Lääneranna Vallavolikogu_selgituste küsimine

Armand Reinmaa

volikogu esimees

Lääneranna Vallavolikogu

[email protected]

Teie nr

Meie 26.09.2025 nr 6-4/251795/2506972

Huvihariduse toetamise tingimused

Lugupeetud Lääneranna Vallavolikogu

Õiguskantslerilt on küsitud, kas Lääneranna Vallavolikogu 08.06.2023 määruse nr 50

„Huvihariduse toetamise kord“ (edaspidi ka määrus) § 3 lõike 1 punktid 2, 5 ja 7 ning § 4 lõige 2 on

põhiseaduspärased.

Nende sätetega on Lääneranna Vallavolikogu kehtestanud, et vald osaleb huvikooli õppekoha

tegevuskulu kandmisel ja transpordikulu hüvitamisel sel juhul, kui huvikooli õppekava on

registreeritud Eesti hariduse infosüsteemis, ning väljaspool valda asuva huvikooli puhul muu hulgas

siis, kui vallas ei tegutse sama tasemega huvikooli (määruse § 3 lg 1 punktid 2 ja 5).

Lisatingimuseks on seatud see, et huvikooli õppekaval peab õppima vähemalt kuus last

(määruse § 3 lg 1 p 7). Huvihariduse toetust makstakse ja transpordikulu kaetakse õppeaastas kuni

üheksa kuu eest ajavahemikus 1. septembrist kuni 30. juunini (määruse § 4 lõige 2).

Vähemalt kuue noore õpetamise tingimus

Vähemalt kuue noore õpetamise tingimuse kehtestas volikogu 17.04.2025 määrusega nr 95.

Määruse eelnõu seletuskirjas on öeldud, et sätte eesmärk on vähendada toetuse killustumist ning

võtta aluseks kindel kasusaajate hulk. Eelnõu koostajate hinnangul võib suurem laste arv õppekava

kohta tuua kaasa ka soodsama kohatasu. Kui volikogus määruse eelnõu arutati, võis vallavanemast

aru saada nii, et kuue lapse õpetamise tingimus toetuse saamisel kehtestati sellepärast, et vald ei

soovi toetada vaid n-ö ühe-kahe lapse õpetamiseks loodud huvikoolis õppimist, vaid sellistel

huvialadel õppimist, millega soovib tegelda rohkem noori.

Määrusest selgub, et Lääneranna Vallavolikogu soovib huvihariduse saamisel toetada

üldhariduskoolis õppivaid 7–19-aastaseid noori, kes elavad rahvastikuregistri andmetel Lääneranna

vallas (määruse § 1). Toetus määratakse õppurile (määruse § 7), seega ei ole seatud eesmärgiks

toetada huvikoole. Määrusega antakse toetust huviharidust omandavatele noortele: niisiis tehakse

huviharidus kättesaadavaks konkreetsetele õppuritele, kes võivad käia huvikoolis ka mujal kui oma

vallas. Määrus ei näe ette, et vald toetab vaid kindlatel huvialadel õppijaid või et huvikoolis õppijad

peaksid kõik olema Lääneranna valla elanikud või õppima Lääneranna valla peetavas huvikoolis.

Palun selgitage, miks peab noor toetuse saamiseks õppima huvikooli õppekaval koos viie teise

noorega, ehkki ta ise ei saa mõjutada seda, kui palju noori konkreetsel õppekaval õpib.

2

Toetuse maksmine üheksa kuu eest

Huvikooli seadus ei näe ette, et õppeperiood kestab huvikoolis üheksa kuud või et huvikoolis algab

õppevaheaeg 1. juulil ja lõpeb 31. augustil. Ka erakooliseaduse järgi ei pea erahuvikoolis olema

koolivaheaega (erakooliseaduse § 13 lõige 3). See tähendab, et kui (era)huvikool seda soovib, võib

koolivaheaja ette näha, aga kool ei ole kohustatud koolivaheaega pidama.

Palun selgitage, miks pole volikogu toetuse andmise tingimusi seades arvestanud, et huvikoolis võib

õppetegevus kesta aasta ringi või et mõnel õppekaval saabki õppida ainult juulis ja augustis.

Sama tasemega huvikooli puudumise tingimus

Lääneranna Vallavolikogu on määruse § 3 lõike 1 punktis 5 kehtestanud, et väljaspool valda asuva

huvikooli õppekoha tegevuskulu kandmisel ja transpordikulu hüvitamisel osaleb vald ka siis, kui

vallas ei tegutse sama tasemega huvikooli. Sättest saab järeldada, et väljaspool valda asuv huvikool

peab võrreldes Lääneranna vallas tegutseva huvikooliga olema madalama või kõrgema tasemega.

Mõiste „sama tasemega huvikool“ on määruses määratlemata.

Palun selgitage, mida on määruses mõeldud sama tasemega huvikooli all ning kes, millele tuginedes

ja kuidas hindab, et väljaspool valda asuva huvikooli tase vastab Lääneranna vallas tegutseva

huvikooli tasemele. Kas hinnatakse huvikooli taset, õppekava sisu või õppekaval õpetamise taset?

Kuidas toimitakse siis, kui noorele kohalikus huvikoolis õppekohta ei jagu?

Palume Teilt selgitusi 17. oktoobriks. Kui leiate, et määrus vajab mõnes osas muutmist, siis palun

andke teada, millal on volikogul kavas seda teha.

Lugupidamisega

/allkirjastatud digitaalselt/

Kärt Muller

sotsiaalsete õiguste osakonna juhataja, õiguskantsleri nõunik

õiguskantsleri volitusel

Teadmiseks: Lääneranna Vallavalitsus

Kärt Muller 693 8418 [email protected]