Dokumendiregister | Terviseamet |
Viit | 9.3-2/25/6750-2 |
Registreeritud | 26.09.2025 |
Sünkroonitud | 29.09.2025 |
Liik | Väljaminev dokument |
Funktsioon | 9.3 Teenuste terviseohutus |
Sari | 9.3-2 Teenuste terviseohutuse alane riigisisene kirjavahetus valitsusasutuste jt riigiasutustega, juriidiliste ja füüsiliste isikutega (sh kodanike kaebused) jms |
Toimik | 9.3-2/2025 |
Juurdepääsupiirang | Avalik |
Juurdepääsupiirang | |
Adressaat | Saku Vallavalitsus |
Saabumis/saatmisviis | Saku Vallavalitsus |
Vastutaja | Karmen Põld (TA, Peadirektori asetäitja (2) vastutusvaldkond, Põhja regionaalosakond) |
Originaal | Ava uues aknas |
Paldiski mnt 81, 10614 Tallinn telefon +372 794 3500 registrikood 70008799
Paju 2, 50603 Tartu e-post: [email protected] KMKN EE101339803
Akadeemia 2, 80011 Pärnu www.terviseamet.ee EE891010220034796011
Kalevi 10, 30322 Kohtla-Järve viitenumber 2800048574
Saku Vallavalitsus
Teie 29.08.2025
Meie 26.09.2025 nr 9.3-2/25/6750-2
Saku valla Kirdalu küla Servami ja
Uuskami maaüksuste ning lähiala
detailplaneering ja KSH
Esitasite Terviseametile (edaspidi amet) keskkonnamõju hindamise ja
keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33 lõike 6 ja planeerimisseaduse § 127 lõike 1 alusel
seisukoha andmiseks Harju maakonna Saku valla Kirdalu küla Servami ja Uuskami maaüksuste
ning lähiala detailplaneeringu (edaspidi detailplaneering) koostamise ja keskkonnamõju
strateegilise hindamise (edaspidi KSH) algatamise ja lähteseisukohtade andmise otsuse eelnõu.
KC Energy OÜ on esitanud detailplaneeringu algatamise avalduse ja esmase eskiislahenduse,
millega soovitakse algatada detailplaneering Saku valla Kirdalu küla Servami ja Uuskami
maaüksustel gaasielektrijaama kavandamiseks. Planeeringuala asub Saku vallas Kirdalu külas
Kiisa alajaama ja avariireservelektrijaama vahetus läheduses. Planeeritav ala koosneb Servami
ja Uuskami ning Tallinna-Rapla raudtee 920 maaüksustest. Detailplaneeringu koostamise
eesmärk on Servami ja Uuskami kinnistutele ehitusõiguse määramine kuni 100 MW võimsusega
gaasielektrijaama püstitamiseks koos selle juurde kuuluvate hoonete, seadmete, rajatiste ja
taristuga. Detailplaneeringuga antakse ka kogu planeeringuala ulatuses tehnovõrkude (küte,
vesi, elekter, kanalisatsioon, side) ja rajatiste, heakorrastuse, haljastuse, liikluskorralduse ja
parkimise põhimõtteline lahendus. Planeeritava ala suurus on ligikaudu 29,7 ha,
gaasielektrijaama projektiala kokku hõlmab umbes 1,25 ha. Elektrijaama primaarenergia kütus
on maagaas/biometaan. Primaarenergia vajadus on 220 MW (maagaasi/biometaani puhul 23 tuh
Nm³/h). Alternatiivkütusena võib tulevikus kasutusele tulla vesinik. Hetkel on koostatud kaks
lahendusskeemi, kus on näidatud kaks võimalikku gaasielektrijaama asukohta, esimene Servami
katastriüksusel ja teine Uuskami katastriüksusel. Kontaktvööndis esinevad käesoleval ajal
metsamaad, põllumaad ning planeeringuala vahele jääb ka planeeritud Rail Balticu
trassikoridori ala. Planeeringuala kattub Harjumaa maavarade teemaplaneeringu uuringuruumi
alaga. Mõlemale kinnistule ulatub ka ökodukti piiranguvöönd. Planeeringuala läbib läänepool
AS-50 elektriõhuliini 1-20 kV (keskpingeliin) kaitsevöönd, Paide – Kiisa elektriõhuliini 220-
330 kV (kõrgepingeliin) kaitsevöönd ning Rakvere – Kiisa elektriõhuliini 220-330 kV
(kõrgepingeliin) kaitsevöönd. Planeeringualast u 190 m kaugusel läänesuunas paikneb
Kõrnumäe täiteliivamaardla 19 plokk. Maavara on määratud aktiivseks tarbevaruks. Saku valla
üldplaneeringu kohaselt asub planeeringuala hajaasustusega alal, kuhu maakasutuse
juhtotstarvet ei ole määratud.
2(4)
KSH eelhinnangu koostamisel on lähtutud Saku vallas, Kirdalu külas, Servami ja Uuskami
kinnistutel gaasielektrijaama detailplaneeringu koostamise algatamise ettepanekust. KSH
eelhinnangus on muuhulgas välja toodud järgnev:
Ehitusaegsed tööd ja transport põhjustavad teatavas ulatuses ehitusaegseid häiringuid,
kuid arvestades kavandatavaid ehitusmahte, siis on need mõjud väga lühiajalised.
Ehitustegevuse perioodil võib esineda kõrgendatud ehitusmüra tasemeid. Tegu on
mööduvate mõjudega ning arvestades tegevuse mahtu, siis ei ole ehitustööde korrektsel
korraldamisel oodata olulist ehitusaegset mõju. Ehitusaegse mürahäiringu vältimiseks
tuleb vältida öiseid mürarikkaid ehitustöid. Gaasielektrijaama käitamisega kaasnevateks
peamisteks mõjudeks on mõju õhukvaliteedile ja müra.
Gaasielektrijaama prognoositavaks maksimaalseks tööajaks on kuni 6000 tundi aastas.
Tegu on konservatiivse prognoosiga. Planeeringust huvitatud isiku hinnangul võib
tööaeg olla oluliselt väiksem (u 1500 tundi).
Planeeringualal asuv keskpinge õhuliin asendatakse maakaabliga. Jaagu soon
asendatakse ~145 m ulatuses toruga (täpsustub edasistes etappides).
Täpne vee- ja kanalisatsiooni arendamine peab toimuma vastavalt ühisveevärgi ja
kanalisatsiooni arengukavale.
Antud planeeringuala puhul on eripäraks asjaolu, et samas piirkonnas paikneb juba
olemasolev Elering AS Kiisa avariielektrijaam. KOTKAS heiteallikate registri andmetel
asub planeeringualast umbes 200 m kaugusel läänesuunas Elering AS Kiisa (luba nr
KKL/321813) avariireservelektrijaama diislikütuse mahutid (3000 m3 ja 4000 m3) (kood
nr HEIT0009460, HEIT0009459, HEIT0009458, HEIT0009457). Samuti jääb sinna
Kolbmootori Wärtsilä 20V34DF korstnad koondaallikana (27 tk) (kood nr
HEIT0011406). AS Elering käitab 250 MW elektrilise võimsusega
avariireservelektrijaama (edaspidi AREJ). Füüsiliselt paikneb käitises 2 jaama: 110MW
(12 mootorit) ja 140MW (15 mootorit). Iga mootor eraldi töötab kuni 499 tundi aastas.
See tähendab, et AREJ võib teoreetiliselt töötada väikesel koormusel nt 1-2 mootorit
pidevalt.
Lisaks piirkonnas olemasolevale avariielektrijaamale ja käesoleva eelhinnangu objektiks
olevale gaasijaamale on gaasielektrijaam kavandatud ka Saku valda Kirdalu külla Jaago
maaüksusele, mis asub planeeringualast u 450 m kaugusel edelasuunas. Antud
gaasijaama osas on Saku Vallavolikogu 15.05.2025. a otsusega nr 17 algatatud
detailplaneering ja keskkonnamõju strateegiline hindamine ning antud lähteseisukohad.
Detailplaneeringu koostamise eesmärk on Jaago kinnistul ehitusõiguse määramine kuni
400 MW võimsusega gaasielektrijaama püstitamiseks koos selle juurde kuuluvate
hoonete, seadmete, rajatiste ja taristuga.
Gaasielektrijaam on kavandatud perspektiivselt kõrge müratasemega piirkonda.
Planeeringuala vahelisel alal asub kavandatav Rail Balticu raudteetrassi „Kangru – Harju
ja Rapla maakonna piir“ koridor. Rail Balticu raudteetrassi lõigu „Kangru – Harju ja
Rapla maakonna piir“ ehitusprojekti keskkonnamõju hindamisel on koostatud
keskkonnamüra hinnang. Müraallikatena on käsitletud perspektiivset Rail Balticu
raudteetrassi, perspektiivse liikluskoormusega ristuvaid maanteid ning perspektiivset
rongiliiklust olemasoleval raudteetrassil. Müratasemete arvutused on teostatud 2 meetri
kõrgusel maapinnast, mis iseloomustab inimese kuulmise kõrgust. Mürahinnangu alusel
on planeeringuala kavandatava raudtee mürast olulisel määral mõjutatud.
Kavandatava tootmismaa puhul ei ole tegu müratundliku alaga, seega elektrijaama
rajamist perspektiivselt kõrge müratasemega piirkonda võib pidada pigem heaks
valikuks. Samas tuleb arvestada, et ka gaasielektrijaam ise on piirkonna jaoks uus
müraallikas. Elektrijaamad omavad mitmeid müraallikaid (jahutussüsteemid,
suitsugaaside süsteemid jms). Planeeringu algatamistaotluse materjalide ja huvitatud
isikult saadud info kohaselt ulatub seadmete käitamisel müratase seadmest 10 m
kaugusel kuni 60-65 dB-ni. Arvestades, et kõik elamud jäävad rohkem kui 600 m
kaugusele võib hinnanguliselt vaba helivälja tingimustel müra levikut arvesse võttesse
eeldada elamualadel müra normtasemete täitmist. Lähiala elamualade puhul tuleb aga
arvestada, et lisaks planeeritavale gaasielektrijaamale mõjutab neid ka olemasolev Kiisa
3(4)
Avariielektrijaam ja Kiisa alajaam, ehitusjärgus olev Jaago salvestusjaam ning
kavandatav Jaago gaasielektrijaam. Planeeringu koostamisel on vajalik mürahinnangu
koostamine, mis arvestab ka olemasolevaid piirkonna müraallikaid ja kavandatavaid
täiendavaid allikaid.
Arvestades võimalikku müra koosmõju, tuleb edasistes etappides hinnata müra
koosmõju modelleerimise teel ning vajadusel rakendada tehnilisi või planeeringulisi
meetmeid (nt müratõkkeseinad, hoonestuse kavandamine müra suhtes vastupidavaks,
töögraafikute optimeerimine) müra normtasemete tagamiseks.
Samuti on oodata, et müra ja õhusaastet lisandub piirkonda planeeringu elluviimisel
lisanduva liikluskoormuse tõttu. Arvestades planeeringu mahtu, siis on ebatõenäoline
liiklusmüra siht- ja piirväärtuste ületamine piirkonnas.
Planeeringu elluviimisel suureneb piirkonna valgustatus. Detailplaneeringuala
valgustuse projekteerimisel ja rajamisel tuleb eelistada kaasaegseid energiasäästlike
valgustuslahendusi, vältida valgust ülesse suunavaid lahendusi ning arvestada
ümbritsevate hoonete ja rohevõrgustiku paiknemist. Järgida tuleb põhimõtet, et
valgustada tuleb objekte mille valgustamine on vajalik ja vältida ebavajalikku
valgusreostust.
Kavandatava tegevusega kaasnevana ei ole oodata olulist vibratsiooni või lõhnahäiringu
tekkevõimalust. Elektrijaama seadmetega kaasneb vibratsiooni teke, kuid tegu on pigem
töökeskkonna ohuteguriga kui vibratsiooniga, mille puhul oleks oodata selle kandumist
elamualadeni.
Õhukvaliteedi ja müra normtasemete tagamisel ei ole oodata olulist ebasoodsat mõju
tervisele.
Eelhinnangu koostamisel leiti, et arvestades kavandatud tegevuse mahtu, iseloomu, paiknemist
ja võimalikku koosmõju teiste olemasolevate ja kavandatavate tööstusobjektidega piirkonnas ei
saa välistada detailplaneeringu elluviimise ja sihipärase kasutamisega seonduvat olulist
negatiivset keskkonnamõju. Saku Vallavolikogu on kaalutusõigust rakendades otsustanud
algatada üldplaneeringut muutev detailplaneering ning algatada KSH, mille käigus
hinnata ka planeeringu elluviimisega kaasnevaid asjakohaseid majanduslikke,
kultuurilisi, sotsiaalseid ja looduskeskkonnale avalduvaid mõjusid ning kumulatiivseid
mõjusid seoses piirkonnas olemasolevate ja kavandatavate elektritootmisega seotud
objektidega.
Amet on tutvunud esitatud materjalidega ning nõustub KSH algatamise vajalikkusega.
Lisaks juhib tähelepanu järgnevale:
Arvestada, et planeeritavalt alalt lähtuvad müratasemed ei tohi müratundlike hoonetega
aladel ületada KeM määrus nr 71 lisas 1 toodud normtasemeid. Vajadusel modelleerida
ka planeeritavate müraleevendusmeetmete tõhusust.
Amet nõustub, et planeeringu koostamisel on vajalik mürahinnangu koostamine, mis
arvestab ka olemasolevaid piirkonna müraallikaid ja kavandatavaid täiendavaid allikaid.
Tuleks teha selgeks, kas müra on oma olemuselt muutlik (suvi/talv, töörežiimid jmt) ning
vajadusel peaks mürahinnang sisaldama ka võimalikku halvimat olukorda.
Mürahinnangu koostamisel arvestada ka rajatava ökodukti võimalike mõjudega
piirkonnas levivale mürale.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Karmen Põld
vaneminspektor (keskkonnatervis)
Põhja regionaalosakond
Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
---|