Edastuskiri

1 (5)

RÄPINA VALLAVOLIKOGU

O T S U S

Räpina

17.09.2025 nr 1-3/27

Räpina linnas Võhandu tn 16 ja Võhandu tn 23

katastriüksuse detailplaneeringu kehtestamine

Asjaolud

Räpina Vallavolikogu 20.09.2023 otsusega nr 24 algatati Räpina linnas asuva Võhandu tn 16 ja

Võhandu tn 23 katastriüksuse detailplaneeringu koostamine ning jäeti algatamata

keskkonnamõju strateegilise hindamise koostamine. Planeeringuala hõlmab Võhandu tn 16

katastriüksust 70801:001:0968, sihtotstarve tootmismaa ja Võhandu tn 23 katastriüksust

70701:001:0321, sihtotstarve ärimaa ning Võhandu tn 16 ja Võhandu tn 23 katastriüksuste

vahele jäävat asfaltkattega kahesuunalist Võhandu tänavat (Võhandu tänav T2 katastriüksus

70701:001:0322 ja 831 m2 suurune osa katastriüksusest 70501:005:0141). Kogu planeeringu ala

suurus on ca 2,5 ha.

Detailplaneeringu koostamise eesmärgid on: hoonestusala ja ehitusõiguse määramine (Võhandu

tn 16 katastriüksusele tootmis- ja laohoone ning Võhandu tn 23 katastriüksusele katlamaja),

liikluskorralduse põhimõtete määramine, tehnovõrkude ja -rajatiste asukoha määramine,

hoonestuse ja haljastuse põhimõtete ning ulatuse määramine, keskkonnatingimuste seadmine

planeeringuga kavandatu elluviimiseks, seadustest ja teistest õigusaktidest tulenevate kitsenduste

ja servituutide ulatuse määramine, Võhandu jõe ehituskeeluvööndi vähendamine ning

olemasoleva hoone (ehitisregistri kood 121356879) ehitustegevuse kooskõlla viimine

looduskaitseseadusega.

Kuna planeeringuga tehakse ettepanek ehituskeeluvööndi vähendamiseks, on tegemist

üldplaneeringut muutva detailplaneeringuga. Planeerimisseaduse (PlanS) § 142 lõike 2 kohaselt

üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut sisaldava detailplaneeringu koostamisele

kohaldatakse üldplaneeringu koostamisele ettenähtud menetlust. Koostööle ja kaasamisele

kohaldatakse detailplaneeringu koostamisele ettenähtud nõudeid.

Planeeringu lahendus

Detailplaneeringuga ei kavandata planeeringuala kruntideks jaotamist. Tulenevalt

tootmismaterjali mahu suurenemisest kavandatakse planeeringuga tootmisprotsesside

jätkusuutlikkuse eesmärgil Võhandu tn 16 kinnistule olemasolevate tootmisliinide kõrvale uue

tootmis- ja laohoone ehitamist.

Arendaja soov on jätta ka võimalus kasutada tulevikus hoonet tootmise eesmärgil. DP

seletuskirjas on toodud välja, et tootmisvõimsuse suurenedes tuleb anda uus hinnang kaasneva

keskkonnamõju olulisuse kohta.

Kui tulevikus suureneb vabriku tootmisvõimsus, siis tuleb viia läbi uus hinnang kaasneva

keskkonnamõju olulisuse kohta. See annab võimaluse hinnata, kas planeeritavat hoonet on

võimalik kasutada üksnes laohoonena või keskkonnanõudeid järgides on võimalik seda tulevikus

kasutada ka tootmishoonena.

ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS

Teabevaldaja: Räpina Vallavalitsus

Alus:

Vormistamise kuupäev:

Lõpptähtaeg:

Räpina Vallavolikogu 17.09.2025 otsus nr 1-3/27

2 (5)

Planeeringuga määratud hoonestusalal (Võhandu tn 16) uue tootmis- ja laohoone suurim lubatud

ehitisalune pind hoone kohta on 2100 m², kõrgus 11 m.

Ehituskeeluvööndi vähendamisel planeeritav hoonestusala piir jääb minimaalselt 25 m kaugusele

põhikaardile märgitud Võhandu jõe veepiirist.

Võhandu tn 23 kinnistule kavandatava puiduhakkel katalamaja rajamisel suurim lubatud

ehitusalune pind on 850 m 2 , hoone suurim lubatud suhteline kõrgus 11 m, katlamaja korstna

lubatud kõrgus 14 m. Müra normtasemete saavutamiseks on katlamaja korsten ja tehnoseadmed

lubatud paigutada katlamaja lõunaossa.

Kavandatav tegevus lähtub ringmajanduse põhimõtetest, suurendades tootmisprotsessides

taaskasutatavate jäätmete hulka ning jättes võimaluse tulevikus müüa katlamaja jääksoojust linna

soojustrassi.

Hoonestusalade määramisel on arvestatud olemasoleva haljastusega, maapinna reljeefi, vajalike

kujade, mürauuringu tulemuste ning väljakujunenud ja planeeringuga ette nähtud tegevustega.

Planeeringuga antakse alale üldised arhitektuursed suunised, mida tuleb hoonete projekteerimisel

jälgida, samuti tehnovõrkude põhimõttelised lahendused, mida tuleb täpsustada vastavate

projektidega. Planeeringuga kavandatud teedevõrk ja parklad järgivad olemasolevat

liikluskorraldust. Juurdepääs planeeringualale säilib olemasolevana avalikult kasutatavalt

Võhandu tänavalt.

Detailplaneeringu planeerimisalase tegevuse korraldaja on Räpina Vallavalitsus.

Detailplaneeringu koostaja on Kobras OÜ (registrikood 10171636). Detailplaneeringu algataja,

vastuvõtja ja kehtestaja on Räpina Vallavolikogu.

Detailplaneeringu avalikustamine ja arvamused

Räpina Vallavalitsuse 17.01.2024 korralduse nr 30 alusel toimus Võhandu tn 16 ja Võhandu tn

23 katastriüksuse detailplaneeringu eskiislahenduse avalik väljapanek 19.02.2024 - 21.03.2024

Räpina valla Keskraamatukogus ja valla veebilehel. Avaliku väljapaneku ajal arvamusi ega

ettepanekuid ei esitatud. 23.04.2024 toimus Räpina Vallavolikogu saalis Võhandu tn 16 ja

Võhandu tn 23 detailplaneeringu eskiislahendust tutvustav arutelu, millest võtsid osa

vallavalitsuse ametnikud, planeeringu koostaja, planeeringu algatamise ettepaneku esitaja ja

Räpina linna soojamajandusega tegeleva ettevõtte esindaja. Arutati võimalusi ja vajadust

kavandatava katlamaja ühendamiseks linna soojatrassiga. Detailplaneeringu koostamisse kaasati

tehnovõrkude valdajad (AS Revekor, AS Telia ja OÜ Elektrilevi, AS Gaasivõrk),

naaberkinnisasjade omanikud ning Regionaal- ja Põllumajandusministeerium (alates 01.01.2025

Maa- ja Ruumiamet).

Detailplaneeringu kooskõlastas Maa-amet 03.06.2024, Terviseamet 12.06.2024, Päästeamet

29.01.2025. Keskkonnaamet teatas 25.06.2024, et annab seisukoha ehituskeelu vähendamisele

siis, kui planeering on vastu võetud ning kohalik omavalitsus on Keskkonnaametile esitanud

ehituskeeluvööndi vähendamiseks põhjendatud taotluse.

Detailplaneering võeti vastu ja suunati avalikule väljapanekule Räpina Vallavolikogu 19.02.2025

otsuse nr 1-3/3 alusel. Räpina Vallavalitsus korraldas detailplaneeringu avaliku väljapaneku

04.04.-07.05.2025 Räpina valla Keskraamatukogus ja Räpina valla veebilehel (Räpina

Vallavalitsuse 26.02.2025 korraldus nr 2-3/123).

Koostöötegijaid ja kaasatud isikuid teavitati avalikust väljapanekust kirjaga, teade avaliku

väljapaneku kohta avaldati valla veebilehel ning ajalehes Lõuna-Eesti Postimees.

Detailplaneeringu avaliku väljapaneku aja jooksul arvamusi ega ettepanekuid detailplaneeringu

kohta ei esitatud. Tuginedes planeerimisseaduse § 88 lõikele 2 jäeti avaliku väljapaneku

tulemuste avalik arutelu korraldamata.

Ehitusekeeluvööndi vähendamine

Räpina Vallavalitsus esitas 10.03.2025 Keskkonnaametile taotluse ehituskeeluvööndi

vähendamiseks (EKV) Räpina linnas Võhandu tn 16 katastriüksusel (70801:001:0968) ja Räpina

Vallavolikogu 19.02.2025 otsusega nr 1-3/3 vastuvõetud Võhandu tn 16 ja Võhandu tn 23

katastriüksuse detailplaneeringu.

Keskkonnaamet keeldus 03.06.2025 ehituskeeluvööndi vähendamiseks nõusoleku andmisest:

Räpina Vallavolikogu 17.09.2025 otsus nr 1-3/27

3 (5)

"Lähtudes EKV vähendamise taotlusest ja LKS §-s 40 sätestatust ning järgnevates punktides

esitatud asjaoludest ja põhjendustest, ei nõustu Keskkonnaamet EKV vähendamisega Võhandu

tn 16 katastriüksusel vastuvõetud DP-ga kavandatud viisil ja ulatuses, kuna sellega kaasneb

oluline täiendav negatiivne mõju kaldal asuvale looduslikule kaldakooslusele ning see on

vastuolus inimtegevuse mõju piiramisega ja kalda eripäraga. EKV kahandamine tuleb kõne alla,

kui kavandatud ehitiste mahtu ja asukohta muudetakse viisil, mis võimaldab paigutada vajalikud

kõvakattega teenindusteed nii, et selleks ei tule täiendavalt muuta veekogu kaldanõlva ja kogu

ehitustegevus on võimalik paigutada juba täidetud pinnaga inimmõjulisele alale, et säiliks

maksimaalselt veel loodusliku taimestikuga kaldavöönd"

Tuginedes KeA otsuses toodule arutati 17.06.2025 planeeringu koostaja, korraldaja, arendaja ja

KeA looduskasutuse osakonna ametnikega EKV vähendamise võimalikkuse otsustamiseks

täiendavate mõõdistamiste teostamise ja ekspertarvamuse vajadust. Sellest lähtuvalt telliti

kaldanõlva morfoloogia kirjeldamiseks ning sellest tulenevate ehitustingimuste määramiseks

ekspertarvamus. Ekspertarvamuse andis 26.06.2025 ehitusinseneri PhD Mait Metsa (EKR tase 8)

OÜ Geoengineering. Teostati kaldanõlva täiendav mõõdistus, mõõdistuse teostas 19.06.2025 OÜ

Elker RMT. Vastavalt ekspertarvamusele ja teostusmõõdistusele täiendati planeeringulahendust,

vähendati hoonestusala ulatust ning lisati geotehnilisest olukorrast tulenevad ehitustingimused.

Räpina Vallavalitsus esitas Keskkonnaametile 10.07.2025 taotluse EKV vähendamiseks Räpina

linnas Võhandu tn 16 katastriüksusel (katastritunnus 70801:001:0968) vastuvõetud

detailplaneeringu „Räpina linnas Võhandu tn 16 ja Võhandu tn 23 katastriüksuse

detailplaneering“ (04.07.2025 versioon) alusel. Keskkonnaamet 19.08.2025 annab nõusoleku

EKV vähendamiseks Võhandu tn 16 katastriüksusel DP joonisel 4 (põhijoonis, 04.07.2025)

näidatud kõvakattega sõidutee, päästeautode juurdepääsutee, olemasoleva hoone (ehitisregistri

ehk EHR kood 121356879) ja planeeritud hoonestusala ulatuses uue tootmis- ja laohoone

rajamiseks.

Detailplaneeringu heakskiitmine

Planeerimisseaduse § 90 lõike 2 kohaselt esitas Räpina Vallavalitus 25.08.2025 Maa- ja

Ruumiametile "Räpina linnas Võhandu tn 16 ja Võhandu tn 23 katastriüksuse detailplaneeringu"

heakskiidu saamiseks. Maa- ja Ruumiamet (MaRu) andis 04.09.2025 Räpina linnas Võhandu tn

16 ja Võhandu tn 23 detailplaneeringule heakskiidu.

MaRu kontrollib üldplaneeringut muutvale detailplaneeringule heakskiidu andmise otsustamisel

detailplaneeringu vastavust õigusaktidele (PlanS § 138 lg 4). Detailplaneeringu sisulise

lahenduse otstarbekuse üle on kaalutlusõiguse alusel ainupädev otsustama kohalik omavalitsus,

kelle pädevuses on kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lõike 1 järgi kohaliku elu

küsimuste, k.a ruumilise planeerimise, iseseisev ja lõplik korraldamine ning otsustamine.

Detailplaneeringu koostamisel tuleb arvestada PlanS-s sätestatud detailplaneeringu koostamise ja

avaliku menetluse nõuetega. Planeeringu materjalidest nähtuvalt on kohalik omavalitsus

detailplaneeringu lahendust kaalunud ning taganud avalike huvide ja väärtuste ning erahuvide

tasakaalustatud arvestamise. MaRu asub seisukohale, et täidetud on PlanS §-s 126 nõutud

kohustuslikud ja lisaks muud asjakohased detailplaneeringu ülesanded. Detailplaneering võib

põhjendatud vajaduse korral sisaldada kehtestatud üldplaneeringu põhilahenduse muutmise

ettepanekut (PlanS § 142 lg 1). Üldplaneeringu muutmise vajadust on põhjendatud seletuskirja

peatükis 3.2 „Üldplaneeringu muutmise ettepanek“. MaRu hinnangul on detailplaneeringu

lahenduse kaalutlused põhjendatud ja selle koostamisel on järgitud PlanS-s sätestatud

põhimõtteid ja nõudeid ning detailplaneering vastab õigusaktidele.

Detailplaneeringu kehtestamine

PlanS § 142 lõikest 6 tulenevalt tuleb üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut

sisaldava detailplaneeringu koostamisel anda eelhinnang ja kaaluda keskkonnamõju strateegilist

hindamist, lähtudes KeHJS § 33 lõigetes 4 ja 5 sätestatud kriteeriumidest ning § 33 lõike 6

kohaste asjaomaste asutuste seisukohtadest.

Räpina Vallavolikogu 17.09.2025 otsus nr 1-3/27

4 (5)

Alkranel OÜ koostatud keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) eelhinnangu koostamise

käigus ei tuvastatud olulise negatiivse mõjuga eelduseid ega keskkonnamõju strateegilise

hindamise vajadust. Keskkonnaamet oli 04.09.2023 seisukohal, et KSH algatamine ei ole vajalik.

Käitise tootmisvõimsuse suurendamise korral tuleb anda uus hinnang kaasneva keskkonnamõju

olulise kohta. Räpina Vallavolikogu 20.09.2023 otsusega nr 24 jäeti algatamata keskkonnamõju

strateegiline hindamine.

Võhandu tn 16 ja Võhandu tn 23 katastriüksused Räpina linnas asuvad Räpina Vallavolikogu

15.02.2023 otsusega nr 6 kehtestatud üldplaneeringuga määratud kaubandus-, teenindus- ja

büroohoone ning tootmis- ja logistikakeskuse maa-alal (tähis ÄT). Seega senine katastriüksuse

sihtotstarve on kooskõlas üldplaneeringus toodud maakasutuse sihtotstarbega.

Üldplaneering seab eesmärgiks kahaneva ja vananeva rahvastiku tingimustes valla arengu

suunamisel juba väljakujunenud elu- ja ettevõtluskeskkonna kvaliteedi tõstmist, sh keskustes

teenuste ja töökohtade hea kättesaadavuse tagamist. Detailplaneeringu lahendus toetab

üldplaneeringu eesmärke ja on seatud tingimustega kooskõlas.

Planeeringu kehtestamisega kaasneb positiivne majanduslik- ja sotsiaalne mõju. Tootmis- ja

laopindade lisandumine tootmisalale ning ettevõtte soojavarustuse parendamiseks puiduhakkel

katlamaja rajamine annab kindluse, et kohalik ettevõte jätkab tegevust piirkonnas, mitte ei vii

tootmist mujale, see omakorda kindlustab töökohtade säilimise piirkonnas. Ettevõtte tegevuse

laiendamine ja arendamine loob võimaluse ka elanike arvu suurenemiseks piirkonnas.

Töökohtade säilimine piirkonnas aitab kaasa teenuste (lasteaed, kool, raamatukogu jne)

säilimisele Räpina linnas ja lähiümbruses.

Detailplaneeringu realiseerimisega kaasnevad mõjud looduskeskkonnale ei ole ulatuslikud, kuna

lähipiirkonnas on kujunenud hoonestatud ja inimtegevuse poolt mõjutatud looduskeskkond.

Ehitustegevus ei kahjusta Natura 2000 võrgustikku kuuluvat Räpina loodusala, loodusalaga

kattuvat püsielupaika ning taotleval vähendamisalal registreeritud kaitsealuseid liike.

Planeeritava tegevusega kaasneb mõningane liikluskoormuse, mürataseme ja õhusaaste

suurenemine, kuid oodata ei ole ülenormatiivsete tasemete esinemist. Vajadusel tuleb läbi viia

uuringud võimalike keskkonna- ja muude asjakohaste ülenormatiivsete häiringute vältimiseks.

Detailplaneering on pärast kehtestamist aluseks planeeringualal edaspidi teostatavatele

tehnilistele projektidele. Planeeringualal koostatavad ehitusprojektid peavad vastama Eesti

Vabariigis kehtivatele projekteerimisnormidele.

Eeltoodu ja planeerimisseaduse § 91 alusel

Räpina Vallavolikogu

o t s u s t a b:

1. Kehtestada Räpina linnas Võhandu tn 16 ja Võhandu tn 23 katastriüksuse detailplaneering

(Kobras OÜ töö nr 2023-296)

2. Räpina Vallavalitsuse majandusosakonnal:

2.1. esitada kehtestatud planeering 14 päeva jooksul planeeringute andmekogusse;

2.2. korraldada detailplaneeringu kehtestamise teate avaldamine 30 päeva jooksul arvates

detailplaneeringu kehtestamisest ajalehes Lõuna-Eesti Postimees ning esimesel võimalusel

vallalehes Räpina Rahvaleht;

2.3. korraldada detailplaneeringu kehtestamise teate avaldamine 14 päeva jooksul arvates

detailplaneeringu kehtestamisest Ametlikes Teadaannetes ja Räpina valla veebilehel;

2.4. saata teade detailplaneeringu kehtestamise kohta maakatastri pidajale 14 päeva jooksul

arvates detailplaneeringu kehtestamise päevast;

2.5. korraldada detailplaneeringu kehtestamisest teatamine koostööd teinud ja kaasatud isikutele

ja asutustele 14 päeva jooksul detailplaneeringu kehtestamise otsuse tegemise päevast arvates.

3. Otsus jõustub teatavakstegemisest.

Räpina Vallavolikogu 17.09.2025 otsus nr 1-3/27

5 (5)

4. Otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul otsuse teatavakstegemisest, esitades vaide

Räpina Vallavolikogule haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või esitada kaebus Tartu

Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud tähtaegadel ja korras.

/allkirjastatud digitaalselt/

Peeter Sibul

Volikogu esimees

RÄPINA VALLAVALITSUS

Kooli 1, Räpina 64504 Põlvamaa tel +372 799 9500 e-post [email protected]

registrikood 75025503 faks +372 799 9518 www.rapina.ee

19.09.2025 nr 7-1/2025/10-1

Detailplaneeringu kehtestamise teade

Räpina Vallavalitsus teatab, Räpina Vallvolikogu kehtestas 17.09.2025 otsusega nr 27 Räpina

linnas asuva Võhandu tn 16 ja Võhandu tn 23 katastriüksuse detailplaneeringu. Planeeringuala

suurus on ca 2,5 ha, mis hõlmab Võhandu tn 16 katastriüksust 70801:001:0968, sihtotstarve

tootmismaa ja Võhandu tn 23 katastriüksust 70701:001:0321, sihtotstarve ärimaa ning Võhandu

tn 16 ja Võhandu tn 23 katastriüksuste vahele jäävat asfaltkattega kahesuunalist Võhandu tänavat

(Võhandu tänav T2 katastriüksus 70701:001:0322 ja 831 m2 suurune osa katastriüksusest

70501:005:0141).

Planeeringu koostamise eesmärk on AS Räpina Paberivabriku tegevuse laiendamiseks

vajaminevate ehitiste rajamiseks hoonestusala ja ehitusõiguse määramine järgmistel

katastriüksustel: Võhandu tn 16 katastriüksusele kavandatakse rajada tootmis- ja laohoone ning

Võhandu tn 23 katastriüksusele katlamaja. Detailplaneering sisaldab kehtestatud üldplaneeringu

põhilahenduse muutmise ettepanekut. Võhandu tn 16 kinnistule tootmis- ja laohoone ning selle

teenindamiseks vajalike juurdepääsude rajamiseks vähendati ehituskeeluvööndit joonisel 4

näidatud ulatuses.

Detailplaneeringu elluviimisel mõjud looduskeskkonnale ei ole ulatuslikud, kaasneb mõningane

liikluskoormuse, mürataseme ja õhusaaste suurenemine, kuid oodata ei ole ülenormatiivsete

tasemete esinemist. Detailplaneeringuga kavandatavate tegevuste elluviimisega kaasneb

positiivne majanduslik- ja sotsiaalne mõju piirkonnale (ettevõtte tegevuse jätkamine, töökohtade

säilimine jne).

Detailplaneering on pärast kehtestamist aluseks planeeringualal edaspidi teostatavatele

tehnilistele projektidele.

Detailplaneeringu materjalid on leitavad Räpina valla veebilehel

https://www.rapina.ee/detailplaneeringud ja planeeringute andmekogus

https://planeeringud.ee/plank-web/#/planning (planeeringu andmekogu ID 30115783).

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Enel Liin

Vallavanem

- 2 -

Miia Kasearu

7999510, [email protected]