| Dokumendiregister | Riigi Tugiteenuste Keskus |
| Viit | 11.1-1/25/1971-1 |
| Registreeritud | 25.09.2025 |
| Sünkroonitud | 29.09.2025 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 11.1 Toetuste arendamine, sertifitseerimine ja järelevalve 2025- |
| Sari | 11.1-1 Toetuste arendamise, sertifitseerimise ja järelevalvega seotud üldine kirjavahetus |
| Toimik | 11.1-1/2025 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Kliimaministeerium |
| Saabumis/saatmisviis | Kliimaministeerium |
| Vastutaja | Kaidi Kenkmann (Riigi Tugiteenuste Keskus, Peadirektori asetäitjale alluvad osakonnad, Toetuste arendamise osakond, Teenusedisaini talitus) |
| Originaal | Ava uues aknas |
K Ä S K K I R I
Tallinn
[Registreerimise kuupäev] nr
[Registreerimisnumber]
Kliimaministri 22.11.2023 käskkirja nr 1-2/23/483 „Toetuse andmise tingimuste kehtestamine taaste- ja
vastupidavuskava reformi 8.1 „Taastuvenergia kasutuselevõtu kiirendamine“ elluviimiseks“ muutmine
Käskkiri antakse Vabariigi Valitsuse 29. novembri 2021. a määruse nr 108 „Taaste- ja vastupidavuskava elluviimise korraldus ja toetuse andmise üldtingimused“ § 7 lõike 1 alusel ja arvestades Vabariigi Valitsuse 28. septembri 2023. a protokollilist otsust nr 50-12 ja 09. jaanuari
2025. a protokollilist otsust nr 2-19.
Kliimaministri 22.11.2023 käskkirjas nr 1-2/23/483 „Toetuse andmise tingimuste kehtestamine taaste- ja vastupidavuskava reformi 8.1 „Taastuvenergia kasutuselevõtu kiirendamine“ elluviimiseks“ tehakse järgmised muudatused:
1) käskkirja lisa 1 „Toetuse andmise tingimused taastekava reformi 8.1 „Taastuvenergia
kasutuselevõtu kiirendamine“ elluviimiseks“ punktis 7 asendatakse kuupäev „31.03.2026. a.“ kuupäevaga „31.08.2026“;
2) käskkirja lisa 2 kehtestatakse uues sõnastuses (lisatud).
Käskkirja saab vaidlustada 30 päeva jooksul arvates selle teatavakstegemisest haldusmenetluse seaduses sätestatud korras.
(allkirjastatud digitaalselt) Andres Sutt energeetika- ja keskkonnaminister
EELNÕU
Taastekava reformi 8.1 „Taastuvenergia kasutuselevõtu kiirendamine“ toetuse saaja ja partnerite toetatavad tegevused, eeldatavad tulemused ning
toetatavate tegevuste eelarved
1. Kliimaministeerium
1.1. Kliimaministeeriumi toetatavad tegevused on:
1.1.1. Reformi elluviimise koordineerimine; 1.1.2. Loastamise ja keskkonnamõju hindamise protsesside arendamine ja sellega seotud võimekuse tõstmine; 1.1.3. Raadamisõiguse tasu kontseptsiooni juurutamine;
1.1.4. Taastuvenergia menetlustes keskkonnamõju hindamise kiirendamine; 1.1.5. KOVidele tuuleenergia konsultatsiooniteenuse kujundamine ja rohepöörde võrgustiku loomine;
1.1.6. Ärisektorite dekarboniseerimise teekaartide koostamine ja avalikustamine; 1.1.7. Taastuvenergia menetluste kiirendamiseks ehitisregistri ja keskkonnaotsuste infosüsteemi KOTKAS arendamine; 1.1.8. Taastuvenergia arendamise kiirendamise kommunikatsioonitegevused;
1.1.9. Tuuleenergia prioriteetsete arendusalade määramise jätkutegevused; 1.1.10. Tuuleenergia kasutuselevõtuga seonduvalt elektri hinna mõjuanalüüside koostamine;
1.1.11. Meretuuleparkide rajamisega seonduvalt energiataristu välisühenduste mõjuanalüüsi koostamine. 1.2. Kliimaministeeriumi toetatavate tegevuste eeldatavad tulemused:
Tegevus
Kvantitatiivne näitaja Ajakava Andmeallikas/metoodika Vastutav osakond
Ühik Baas-tase Siht-
tase Kvartal Aasta
1.1.1. Reformi elluviimise
koordineerimine
Toimiv
koordinatsioonisüstee
m
0 1 IV 2023
Toetuse kasutamiseks vajalikud alusdokumendid on
koostatud ja kinnitatud, kokku on lepitud projekti seire ja
aruandluse põhimõtted.
Energeetika
1.1.2. Loastamise ja
keskkonnamõju hindamise
protsesside arendamine ja
sellega seotud võimekuse
tõstmine
Vastuvõetud ja
jõustunud
seadusemuudatuste
pakettide arv
0 1 II 2024
Ehitusseadustiku, veeseaduse, planeerimisseaduse ning
keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi
seaduse muudatused on vastu võetud ja jõustunud.
Ehituse ja
elukeskkonna,
energeetika
KINNITATUD
käskkirjaga nr
Lisa nr 2
(muudetud sõnastuses)
1.1.3. Raadamisõiguse
tasu kontseptsiooni
juurutamine
Vastuvõetud ja
jõustunud
seadusemuudatuste
pakettide arv
0 1 II 2024
Keskkonnatasude seaduse ja metsaseaduse muudatused on
vastu võetud ja jõustunud.
Metsa
1.1.4. Taastuvenergia
menetlustes keskkonnamõju
hindamise kiirendamine
Täienduskoolitusmoo
dulid 0 2 IV 2025
Keskkonnamõju hindamise nõuetele vastavate
juhtekspertide lisandumiseks tellitakse ja pakutakse
valdkondlikele ekspertidele juhteksperdi
kvalifikatsiooninõuetes sisalduvaid mõjuhindamise
täienduskoolitusmooduleid. Hinnanguliselt 40
valdkondlikule eksperdile pakutakse kaht
täienduskoolitusmoodulit: KMH juhteksperdi
täienduskoolitus mahuga 60 tundi ja KSH juhteksperdi
täienduskoolitus mahuga 60 tundi. Lisaks koostatakse
mõjuhindamiste juhendmaterjale ning analüüs eelhinnangu
ning keskkonnamõju hindamise künniste tõstmiseks ning
võimalusel nendest hindamistest loobumiseks.
Keskkonnakorraldus
e ja kiirguse
1.1.5. KOVidele tuuleenergia
konsultatsiooniteenuse
kujundamine ja rohepöörde
võrgustiku loomine
Võrgustikku kaasatud
KOVide arv 0 50 II 2024
Loodud on kontaktpunkt, mis koondab arendajate kui KOV-
ide tagasiside, loob haldusala asutuste vahelise võrgustiku ja
teenuse probleemide lahendamiseks. Võrgustikku on
koondatud vähemalt 50 KOVi.
Rohereformi
1.1.6. Ärisektorite
dekarboniseerimiseks
sektorite ja tehnoloogiate
teekaartide koostamine ja
avalikustamine
Teekaartide arv 0 7 I 2026
Kliimaneutraalse ja taastuvenergiale toetuva majanduse
seisukohast kriitilise tähtsusega tehnoloogiate ja sektorite
teekaartide koostamine. Koostatud ja avalikustatud on
vähemalt 7 teekaarti, mis vastavad keskse projektijuhi
koostatud kriteeriumitele.
Rohereformi
1.1.7. Taastuvenergia
menetluste kiirendamiseks
ehitisregistri ja
keskkonnaotsuste
infosüsteemi KOTKAS
arendamine
Ehitisregistri ja
keskkonnaotsuste
infosüsteemi
arendused
0 2 II 2025
Ehitisregistris ja keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS
on tehtud arendused meretuuleparkide hoonestuslubade
menetluste rakendamiseks ning arendused taastuvenergia
menetluste kiirendamiseks taastuvenergia direktiiv i
muudatustest tulenevalt. Loodud on ühtne kontaktpunkt
EHRis, et menetleda taastuvenergia projekte. Täiendatakse
EHRi menetluskeskkonna funktsionaalsused, liidestatakse
EHR KOTKASega (x-tee teenused) ja täiendatakse
KOTKASe funktsionaalsusi suhtluseks EHRi
menetluskeskkonnaga.
Ehituse ja
elukeskkonna
Energeetika
Keskkonnakorraldus
e ja kiirguse
1.1.8. Taastuvenergia
arendamise kiirendamise
kommunikatsioonitegevused
Kommunikatsioonipa
rtner 0 1 III 2023
Kommunikatsioonipartneriga on leping sõlmitud ja ta on
tööd alustanud.
Kommunikatsiooni
1.1.9. Tuuleenergia
prioriteetsete arendusalade
määramise jätkutegevused
Alade
kasutuselevõtuks
vajalikud toimingud
on kavandatud
0 1 III 2024
Tuuleenergia prioriteetsete arendusalade kaardistamisega
kaasnevalt hinnatakse koos tuuleenergia prioriteetsete alade
määramiseks Vabariigi Valitsuse otsuse ettevalmistamisega
ka täiendavate tegevuste, sh maatoimingute ja kiirendatud
planeeringute vajadust, mis nende alade tuuleenergia jaoks
kasutuselevõtuks on vajalik teha.
Energeetika
1.1.10. Tuuleenergia
kasutuselevõtuga seonduvalt
elektri hinna mõjuanalüüside
koostamine
Mõjuanalüüside arv 0 9 I 2026 Taastuvenergia kasutuselevõtu mõjude hindamiseks ja
analüüsimiseks tellitakse rahvusvaheliselt kasutatavate
energia hinna ja tehnoloogiate prognooside alusel
kvartaalselt Eesti energiahindade prognoosid koos
analüüsiga ning analüüse taastuvenergia kasutuselevõtuga
seoses täiendavate salvestusvõimsuste ja
võrguinvesteeringute mõjust elektri hinnale.
Energeetika
1.1.11. Meretuuleparkide
rajamisega seonduvalt
mõjuanalüüsi koostamine
Mõjuanalüüside arv 0 1 I 2026 Koostatakse meretuuleparkide kasutuselevõtuga seonduvalt
meretuuleenergia riigisisese väärtusahela mõju analüüs.
Merendus
Energeetika
Kliimaministeeriumi toetatavate tegevuste eelarve on 6 372 089 eurot, mis sisaldab käesoleva käskkirja lisa 1 punktis 6.3. nimetatud tegevuste kulusid.
2. Keskkonnaagentuur
2.1. Keskkonnaagentuuri toetatavad tegevused on: 2.1.1. Tuuleenergia prioriteetsete arendusalade kaardistamine;
2.1.2. Taastuvenergia võimsuste kaardistamine; 2.1.3. Tuuleenergeetika arendajate projektide arengu ülevaate koostamine; 2.1.4. Maardlate aladel taastuvenergia arendamiseks sobivate alade kaardistamine:
2.1.5. Tuuleenergia arendamiseks riigi planeeringute loodusuuringute läbiviimine; 2.1.6. Võrdlev analüüs eri riikide praktikast tuulikute lõppkäitluse tagamisel.
2.2. Keskkonnaagentuuri toetatavate tegevuste eeldatavad tulemused:
Tegevus
Kvantitatiivne näitaja Ajakava Andmeallikas/metoodika
Ühik Baas-
tase
Siht-
tase Kvartal Aasta
2.1.1. Tuuleenergia prioriteetsete
arendusalade kaardistamine
Tuuleenergia võimsus,
mida on võimalik 0
1000
MW III 2024
Valitsusele on esitatud 1000 MW tootmispotentsiaali eesmärki arvestavalt
tuuleenergia arendamiseks sobivaid maismaa alasid puudutava seire ja
uuringute tulemused. Alad sisaldavad tuuleenergia arendamiseks kõige
arendada kaardistatud
aladel
sobivamaid alasid, millega on võimalik liikuda kiiresti kas planeeringute või
loamenetluse etappi ning soovitusi juurdepääsu ja liinide koridoride valikuks.
Alade tuvastamisel on lähtutud REPowerEU meetmete „ei kahjusta oluliselt“
põhimõtte analüüsist. Vajadusel pakutakse alade kasutussevõtmiseks välja
sobivad leevendus- või hüvitusmeetmed.
2.1.2. Taastuvenergia võimsuste
kaardistamine
Kaardirakendus on
loodud 0 2 II 2025
Esimese etapina koondatakse riigipoolne info ja arendajate jagatud andmed ühte
tuuleenergia arengut toetavasse ja kajastavasse kaardirakendusse. Teise etapina
kaardistatakse taastuvenergia direktiivi muudatustes kirjeldatud nõuetest
lähtudes Eestis rajatud ja kavandatava taastuvenergia, sh tuuleenergia,
võimsused.
2.1.3. Tuuleenergeetika
arendajate projektide arengu
ülevaate koostamine
Kvartaalsete raportite
arv 0 11 I 2026
Keskkonnaagentuur esitab Kliimaministeeriumile igal kvartalil ülevaate
arendajate tuuleenergia projektidest ja nende esialgsest ajakavast (planeeringu
taotlusest toimiva tuulikuni). Igas kvartalis fikseeritakse hetkeseis ajakavas ja
kirjeldatakse takistusi, kui neid on, vajadusel korrigeeritakse projektipõhiselt
ajakava.
2.1.4. Maardlate aladel
taastuvenergia arendamiseks
sobivaimate alade kaardistamine
Maardlaaladel
sobivaimate
tuuleenergia alade
kaardistus
0 1 III 2025 Maardlaaladel on kaardistatud taastuvenergia arendamiseks sobivad alad või
alade osad nii ajutiste ehitiste rajamise (va hekasutuse), kui maapõue seisundit
mõjutava tegevuse lubamise (ammendunud mäeeraldis, kus maavara
kaevandamine on lõpetatud või kavandatakse maavara(-de) konserveerimist)
osas sama ala kaevandusloa raames taastuvenergia ehitiste rajamise võimalusi
arvestades.
2.1.5. Tuuleenergia
arendamiseks riigi planeeringute
loodusuuringute läbiviimine
Eesti-Läti 4.
võrguühenduse riigi
eriplaneeringu
loodusuuringud on läbi
viidud
0 1 IV 2025 Eesti- Läti 4. ühenduse riigi eriplaneeringu koostamisel vajalike
loodusuuringute tegemiseks kaasatakse KAURi eksperdid.
2.1.6. Võrdlev analüüs eri riikide
praktikast tuulikute lõppkäitluse
tagamisel
Analüüs on tehtud 0 1 III 2025 Analüüs koondab võrdlusriikide praktika tuulikute lõppkäitluse tagamisel, sh
eri osapoolte kohustused tuuliku lõppkäitluse tagamiseks (deposiit, täiendav
tasu maaomanikule vms), riskide maandamise viisid ja lõppkäitluse tingimused.
2.3. Keskkonnaagentuuri toetatavate tegevuste eelarve on 3 157 259 eurot.
3. Keskkonnaamet
3.1. Keskkonnaameti toetatavad tegevused on: 3.1.1. Taastuvenergiat puudutavate KMH, keskkonnamõju strateegilise hindamise (eespool ja edaspidi KSH) planeeringute, Natura 2000 hindamise,
ehituslubade ja meretuuleparkide hoonestuslubadega seonduvate menetlusprotsesside kiirendamine, sh menetluse kiirendamiseks spetsialistide
koolitamine;
3.1.2. Eesti looduse infosüsteemis (edaspidi EELIS) taastuvenergiat puudutavate loodusväärtuste registriandmete ajakohastamine;
3.1.3. Taastuvenergiat puudutavate KMH ja KSH aruannete digitaliseerimine; 3.1.4. Taastuvenergiat puudutavate KMH, KSH, planeeringute, Natura 2000 hindamise, ehituslubade ja meretuuleparkide hoonestuslubadega seonduvate
menetlusprotsesside parendamine. 3.2. Keskkonnaameti toetatavate tegevuste eeldatavad tulemused:
Tegevus
Kvantitatiivne näitaja Ajakava Andmeallikas/metoodika
Ühik Baas-
tase Siht-tase Kvartal Aasta
3.1.1. Taastuvenergiat puudutavate
KMH, KSH, planeeringute, Natura 2000
hindamise, ehituslubade ja
meretuuleparkide hoonestuslubadega
seonduvate menetlusprotsesside
kiirendamine, sh menetluse
kiirendamiseks spetsialistide koolitamine
Keskkonnaam
eti menetluse
keskmine
kestus
tööpäevades
24 14 III 2023
Senise keskmise 24 tööpäeva asemel tehakse
menetlusprotsessid keskmiselt kuni 14 tööpäevaga.
Kiirendatud menetlusi ja spetsialistide koolitusi viiakse läbi
kuni käesoleva käskkirja lisa 1 punktis 7 nimetatud
abikõlblikkuse perioodi lõpuni.
3.1.2. EELISes taastuvenergiat
puudutavate loodusväärtuste
registriandmete ajakohastamine
EELISes olev
info on
ajakohane
0 1 IV 2025
EELISes uuendatakse taastuvenergia aladega seonduvad
enam kui 10 aastat vanad registriandmed ohustatusest lähtuva
prioriteetsuse järjekorras. Keskkonnainfot sisaldavad
liigiandmebaasid on taastuvenergia aladega seonduvas osas
ajakohased ja koondavad riigile teadaoleva taastuvenergia
kasutuselevõtuks vajaliku taustainfo.
3.1.3. Taastuvenergiat puudutavate
KMH ja KSH aruannete
digitaliseerimine
KMH/KSH
aruanded on
digitaliseeritu
d
0 1 II 2025
Varasemad taastuvenergia KMH/KSH aruanded on
masinloetaval kujul digitaliseeritud.
3.1.4. Taastuvenergiat puudutavate
KMH, KSH, planeeringute, Natura 2000
hindamise, ehituslubade ja
meretuuleparkide hoonestuslubadega
seonduvate menetlusprotsesside
parendamine
Rahuolu
menetlusprots
essiga
0 Kasvav II 2026
Kvartaalselt hinnatakse rahuolu Keskkonnaameti
KMH/KSHsid, planeeringute, Natura 2000 hindamist,
ehituslubasid ning meretuuleparkide hoonestuslubasid
puudutavate menetlusprotsessidega. Hindamise tulemusel
arendatakse ja tõhustatakse protsessi. Menetluste kiirus ja
kvaliteet on paranenud ning suudetakse paremini panustada
klientide nõustamisse.
3.3. Keskkonnaameti toetatavate tegevuste eelarve on 5 035 779 eurot.
4. Maa-amet
4.1. Maa-ameti kuni 31.12.2024 toetatavad tegevused on:
4.1.1. Taastuvenergia projektide menetluses ajakohaste ruumiandmete tagamiseks seadmete hankimine ja uuendamine; 4.1.2. Taastuvenergiat puudutavate ruumiandmete ajakohastamine ja toimekindluse suurendamine; 4.1.3. Maatoimingute ettevalmistamine tuuleenergia prioriteetsete arendusalade kasutuselevõtuks.
4.2. Maa-ameti toetatavate tegevuste eeldatavad tulemused:
Tegevus
Kvantitatiivne näitaja Ajakava Andmeallikas/metoodika
Ühik Baas-
tase
Siht-
tase Kvartal Aasta
4.1.1. Taastuvenergia
projektide menetluses
ajakohaste ruumiandmete
tagamiseks seadmete hankimine
ja uuendamine
Lõpetatud hangete
arv 0 5 I 2026
2023. a on algatatud aerokaamera hange, 2024. a on algatatud laserskänneri
hange ning ESTPOSi uuendamise hanked seadmetele ja tarkvarale. Kõik
hanked on viidud lõpule aastaks 2026.
4.1.2. Taastuvenergiat
puudutavate ruumiandmete
ajakohastamine ja toimekindluse
suurendamine
Taastuvenergia
kasutuselevõtu
kiirendamiseks
ajakohastatud
ruumiandmekogu
m
0 1 I 2026
2023. a on ajakohastatud andmed päikeseparkide ja elektrituulikute kohta,
2024. a on ajakohastatud andmed taastuvenergia arenduste teostamiseks
vajalike teede kohta (näiteks kohalikud teed), 2025. a on ajakohastatud hoonete
3D-mudelid (fassaadid, katuste kujud või muu vajalik energiakulu ja
tootmispotentsiaali hinnanguks), 2026. a on ajakohastatud andmekogumite
täiendused. Töö käigus arvestatakse andmekasutaja vajadustest tulenevate
muudatustega, teistes andmebaasides olemasoleva info (näiteks ehitisregister ja
võrgurajatiste andmebaas) ning seotud teenustega.
4.1.3. Maatoimingute
ettevalmistamine tuuleenergia
prioriteetsete arendusalade
kasutuselevõtuks
Maatoimingud on
ette valmistatud 0 1 III 2024
Tuuleenergia prioriteetsetel arendusaladel on ette valmistatud tuuleenergia
projektidega seonduvad vajalikud maatoimingud, nagu riigimaadel
hoonestusõiguse andmise ettevalmistused ja enampakkumiste läbiviimine,
maakasutusõiguse seadmine aladele tuuleparkide rajamiseks vajalike teedele ja
tehnovõrkudele, eramaade omandamised, sh maa hindamise toimingud.
4.3. Maa-ameti toetatavate tegevuste eelarve on 4 289 453 eurot.
5. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
5.1. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi toetatavad tegevused on:
5.1.1. Tuuleenergia arendamiseks riigi planeeringute läbiviimise kiirendamine;
5.1.2. Taastuvenergeetika planeeringute menetluse kiirendamiseks vajalike infosüsteemide arendamine.
5.2. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi toetatava tegevuse eeldatav tulemus:
Tegevus
Kvantitatiivne näitaja Ajakava Andmeallikas/metoodika
Ühik Baas-
tase
Siht-
tase Kvartal Aasta
5.1.1. Tuuleenergia arendamiseks
riigi planeeringute läbiviimise
kiirendamine
Kiirendatud
planeerimismenetlus
te arv
0 2 I 2026
Kiirendatud korras viiakse läbi kahe taastuvenergia ühendusi puudutava
võrguühenduse rajamiseks vajaliku riigi eriplaneeringu menetlus.
5.1.2. Taastuvenergeetika
planeeringute menetluse
kiirendamiseks vajalike
infosüsteemide arendamine
Planeeringumenetlus
te kiirendamiseks
vajalik infosüsteem 0 1 IV 2025
Arendatakse välja planeeringute menetluse infosüsteem taastuvenergeetika ja
muude ehitiste planeeringute (detailplaneeringud, kohaliku omavalitsuse
eriplaneeringud, üldplaneeringud, riigi eriplaneeringud) menetlustoimingute
automatiseerimiseks, menetluste jälgitavuse tagamiseks ning menetluse käigus
loodavate andmete taaskasutamise eelduste loomiseks loa - ja keskkonnamõju
hindamise menetlustes
5.3. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi toetatavate tegevuste eelarve on 1 235 055 eurot.
6. Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet
6.1. Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti (edaspidi TTJA) toetatavad tegevused on:
6.1.1. Merealal tuuleparkide hoonestuslubade menetluste algatamise kiirendamine; 6.1.2. Merealal tuuleparkide hoonestusloa menetlustoimingute kiirendamine, sh toimingute kiirendamiseks spetsialistide koolitamine; 6.1.3. Merealal tuuleparkide hoonestusloa väljastamise kiirendamine;
6.1.4. Mõõtevõimekuse loomine tuuleparkide ja päikeseparkide tekitatavate raadiosidehäirete mõjude hindamiseks ja leevendamiseks.
6.2. TTJA toetatavate tegevuste eeldatavad tulemused:
Tegevus
Kvantitatiivne näitaja Ajakava Andmeallikas/metoodika
Ühik Baas-
tase
Siht-
tase Kvartal Aasta
6.1.1. Merealal tuuleparkide
hoonestuslubade menetluste
algatamise kiirendamine
Merealal läbiviidud
enampakkumiste arv 0 12 IV 2025
2024. aastal viidi läbi 5 enampakkumist: I kvartalis kahe mereala, II kvartalis kahe
mereala ja III kvartalis ühe mereala enampakkumised. 2025. aasta lõpuks on läbi
viidud 3 mereala enampakkumist: I kvartalis ühe mereala ja III kvartalis kahe mereala
enampakkumised. Hoonestusloa menetluse algatamise otsused väljastatakse
hiljemalt 90 päeva pärast oksjoni läbiviimist.
6.1.2. Merealal tuuleparkide
hoonestusloa
menetlustoimingute
kiirendamine, sh toimingute
kiirendamiseks spetsialistide
koolitamine
TTJA menetluse
kestus tööpäevades 0 14 III 2023
Kiirendatud menetlusi viiakse läbi kuni käesoleva käskkirja lisa 1 punktis 7
nimetatud abikõlblikkuse perioodi lõpuni. Uue menetlusena lisanduva
meretuulepargi hoonestusloa menetluses on TTJA toimingute kestus keskmiselt kuni
14 tööpäeva.
6.1.3. Merealal tuulepargi
hoonestusloa väljastamise
kiirendamine
Nõuetele vastavaks
tunnistatud
keskkonnamõju
hindamiste
programmide arv
0
7 I 2026 Keskkonnamõju hindamiste menetlusprotsesside konsulteerimine ja
keskkonnamõju hindamise programmide ja aruannete nõuetele vastavaks
tunnistamine.
6.1.4. Mõõtevõimekuse loomine
tuuleparkide ja päikeseparkide
tekitatavate raadiosidehäirete
mõjude hindamiseks ja
leevendamiseks.
Mõõteseadmete
lõpetatud hangete
arv
0 2 I 2026 Hangitud on raadiosidehäirete mõõtmise vahendid, häirete lokaliseerimise vahendid
ja võimekuse loomiseks vajalik muu varustus ning välja on töötatud metoodika
mõõtmiste läbiviimiseks. Tegevuse tulemusel on mõõtevõimekus tagatud ja
kasutatav.
6.3. TTJA toetatavate tegevuste eelarve on 3 385 968 eurot.
7. Maa-ja Ruumiamet
7.1. Maa- ja Ruumiameti (edaspidi MaRu) alates 01.01.2025 toetatavad tegevused on:
7.1.1. Taastuvenergia projektide menetluses ajakohaste ruumiandmete tagamiseks seadmete hankimine ja uuendamine; 7.1.2. Taastuvenergiat puudutavate ruumiandmete ajakohastamine ja toimekindluse suurendamine;
7.1.3. Maatoimingute ettevalmistamine tuuleenergia prioriteetsete arendusalade kasutuselevõtuks; 7.1.4. Taastuvenergia menetluste kiirendamiseks ehitisregistri arendamise rakenduslikud tegevused.
7.2. Maa- ja Ruumiameti toetatavate tegevuste eeldatavad tulemused:
Tegevus
Kvantitatiivne näitaja Ajakava Andmeallikas/metoodika
Ühik Baas-
tase
Siht-
tase Kvartal Aasta
7.1.1. Taastuvenergia
projektide menetluses
ajakohaste ruumiandmete
tagamiseks seadmete hankimine
ja uuendamine
Lõpetatud hangete
arv 0 5 I 2026
2023. a on algatatud aerokaamera hange, 2024. a on algatatud laserskänneri
hange ning ESTPOSi uuendamise hanked seadmetele ja tarkvarale. 2025. a on
algatatud uutest seadmetest tulenev lennuki ümberehituse hange. Kõik hanked
on viidud lõpule aastaks 2026.
7.1.2. Taastuvenergiat
puudutavate ruumiandmete
ajakohastamine ja
toimekindluse suurendamine
Taastuvenergia
kasutuselevõtu
kiirendamiseks
ajakohastatud
ruumiandmekogu
m
0 1 I 2026
2023. a on ajakohastatud andmed päikeseparkide ja elektrituulikute kohta,
2024. a on ajakohastatud andmed taastuvenergia arenduste teostamiseks
vajalike teede kohta (näiteks kohalikud teed), 2025. a on ajakohastatud hoonete
3D-mudelid (fassaadid, katuste kujud või muu vajalik energiakulu ja
tootmispotentsiaali hinnanguks), 2026. a on ajakohastatud andmekogumite
täiendused. Töö käigus arvestatakse andmekasutaja vajadustest tulenevate
muudatustega, teistes andmebaasides olemasoleva info (näiteks ehitisregister
ja võrgurajatiste andmebaas) ning seotud teenustega.
7.1.3. Maatoimingute
ettevalmistamine tuuleenergia
prioriteetsete arendusalade
kasutuselevõtuks
Maatoimingud on
ette valmistatud 0 1 IV 2025
Tuuleenergia prioriteetsetel arendusaladel on ette valmistatud tuuleenergia
projektidega seonduvad vajalikud maatoimingud, nagu riigimaadel
hoonestusõiguse andmise ettevalmistused ja enampakkumiste läbiviimine,
maakasutusõiguse seadmine aladele tuuleparkide rajamiseks vajalike teedele
ja tehnovõrkudele, sh maa hindamise toimingud.
7.1.4. Taastuvenergia
menetluste kiirendamiseks
ehitisregistri arendamise
rakenduslikud ülesanded
EHR arenduste
projektijuhtimine
ja klienditugi on
tagatud
0 1 I 2026 Tagatud on projektijuhtimine ja klienditugi järgmisteks ehitisregistri
arendusteks: meretuuleparkide hoonestuslubade menetluste rakendamine ning
arendused taastuvenergia menetluste kiirendamiseks taastuvenergia direktiivi
muudatustest tulenevalt ja ühtne kontaktpunkti loomine EHRis, et menetleda
taastuvenergia projekte.
7.3. MaRu toetatavate tegevuste eelarve on 2 897 836 eurot.
8. Eesti Geoloogiateenistus
8.1. Eesti Geoloogiateenistuse (edaspidi EGT) alates 01.01.2025 toetatavad tegevused on:
8.1.1. Maardlate aladel taastuvenergia arendamiseks kooskõlastuste prioriteetsena menetlemine; 8.1.2. Maavarade registri arendused maardlate aladel taastuvenergia arendamiseks kooskõlastuste andmise kiirendamiseks; 8.1.3. Kriitiliste toormete teekaardi alusanalüüsi koostamine.
8.2. EGT toetatavate tegevuste eeldatavad tulemused:
Tegevus
Kvantitatiivne näitaja Ajakava Andmeallikas/metoodika
Ühik Baas-
tase
Siht-
tase Kvartal Aasta
8.1.1. Maardlate aladel
taastuvenergia arendamiseks
EGT menetluse
kestus tööpäevades 0 14 I 2025
Kiirendatud menetlusi viiakse läbi kuni käesoleva käskkirja lisa 1 punktis 7
nimetatud abikõlblikkuse perioodi lõpuni. EGT toimingute kestus on keskmiselt
kuni 14 tööpäeva.
kooskõlastuste kiirendatud
menetlemine
8.1.2. Maavarade registri
arendus maardlate aladel
taastuvenergia arendamiseks
kooskõlastuste andmise
kiirendamiseks
Maavarade registri
arendus 0 1 I 2026
Maardlaaladel taastuvenergia rajatiste rajamiseks vajalike kooskõlastuste andmiseks
maavarade registri arendamiseks on tehtud äriaanalüüs ja ette valmistatud arenduse
hankimine.
8.1.3. Kriitiliste toormete
teekaardi alusanalüüsi
koostamine
Sektori teekaart 0 1 I 2026
Koostatakse kriitiliste toormete teekaardi alusanalüüs vastavalt KLIM
lähteülesandele ja kriitiliste toormete kasutuselevõtu potentsiaali analüüs.
8.3. EGT toetatavate tegevuste eelarve on 436 007 eurot.
Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / 626 2802/ [email protected] / www.kliimaministeerium.ee/
Registrikood 70001231
Rahandusministeerium
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
25.09.2025 nr 1-4/25/4241
Kliimaministri 22.11.2023. a käskkirja nr 483
„Toetuse andmise tingimuste kehtestamine taaste- ja vastupidavuskava reformi 8.1 „Taastuvenergia kasutuselevõtu kiirendamine“ elluviimiseks“
muutmise eelnõu kooskõlastamiseks esitamine
Edastame kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks kliimaministri käskkirja "Toetuse andmise tingimuste kehtestamine taaste- ja vastupidavuskava reformi 8.1 „Taastuvenergia
kasutuselevõtu kiirendamine“ elluviimiseks" muutmise käskkirja eelnõu.
Eelnõu hõlmab projekti abikõlblikkuse tähtaja pikendamist. Seega palume esitada ka ettepanekud, milliste tegevuste sihttasemeid ja tulemusi muuta, et lisanduva ajaga oleks tegevustel ka täiendav mõju projekti eesmärkide saavutamisele.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Andres Sutt energeetika- ja keskkonnaminister
Lisad: 1. Käskkirja muutmise eelnõu 2. Käskkirja muutmise eelnõu seletuskiri
Sama: Riigi Tugiteenuste Keskus, Keskkonnaamet, Eesti Geoloogiateenistus, Tarbijakaitse ja
Tehnilise Järelevalve Amet
Sille Uusna-Rannap, 625 4443
1
19.09.2025
Kliimaministri 22.11.2023. a käskkirja nr 483
„Toetuse andmise tingimuste kehtestamine taaste- ja vastupidavuskava reformi 8.1
„Taastuvenergia kasutuselevõtu kiirendamine“ elluviimiseks“ muutmise
eelnõu seletuskiri
I Sissejuhatus
Eelnõu on koostatud Eesti taaste- ja vastupidavuskava1 (edaspidi RRF) reformi 8.1 „Taastuvenergia kasutuselevõtu kiirendamine“ elluviimiseks. Reformi eesmärk on hõlbustada
taastuvate energiaallikate, eelkõige tuuleenergia kasutuselevõttu.
RRF näeb reformi 8.1 elluviimiseks ette järgmised tegevused: 1. Tuuleparkide ehitamise kiirendamine, et aastaks 2030 oleks võimalik toota Eestis 100% kogu elektritarbimisest taastuvatest energiaallikatest:
1.1. Prioriteetsete arenduspiirkondade kaardistamine (uute arendusprojektide kiirendamiseks).
1.2. Strateegilise hindamise ja keskkonnamõjude optimeerimine. 1.3. Lubade väljastamise protsessi optimeerimine. 1.4. Maatoimingute optimeerimine.
1.5. Õigustoimingute optimeerimine. 2. KOV võimestamine roheliste investeeringute tegemisel.
3. Ärisektori võimestamine roheinvesteeringute tegemisel. 4. Teavitustegevused.
Lisaks on RePowerEU eesmärk tõhustada valitsusasutuste koostööd.
Reformi elluviimiseks tehtavate kulude abikõlblikkuse periood kestab kuni 31.03.2026. Reformi elluviimiseks on Vabariigi Valitsus 28.09.2023 protokollilise otsusega nr 50-122 ja
selle muutmiseks 09.01.2025 tehtud otsusega 2-193 määranud reformi 8.1 elluviijaks Kliimaministeeriumi (edaspidi KLIM) ja tegevuste elluviimisse kaasatud partneriteks
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi (edaspidi MKM), Keskkonnaameti, Keskkonnaagentuuri, Maa- ja Ruumiameti, Eesti Geoloogiateenistuse ning Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti (edaspidi TTJA).
Riigisisene ülesannete jaotus reformi elluviimiseks on kehtestatud kliimaministri 22.11.2023
käskkirjas nr 483 (edaspidi RePowerEU käskkiri). Käskkirjas nimetatud tegevusi, tulemusi ja eelarve jaotust on muudetud kliimaministri 03.10.2024 käskkirjaga nr 376, 13.02.2025 käskkirjaga nr 71 ja 08.05.2025 käskkirjaga nr 204.
Eelnõuga muudetakse projekti abikõlblikkuse tähtaega, projektist rahastatavate tegevuste
loetelu ja eelarvet.
1 05.10.2021 heaks kiidetud ja 16.06.2023 uuendatud Eesti taaste- ja vastupidavuskava. 2 Taaste- ja vastupidavuskava reformi 8.1 "Taastuvenergia kasutuselevõtu kiirendamine" elluviimine 3 Vabariigi Valitsuse 28. septembri 2023. a istungi protokolli nr 50 päevakorrapunkti nr 12 punktis 2 märgitud
otsuse muutmine
2
Eelnõu ja seletuskirja koostas KLIM energeetikaosakonna rohepöörde projektijuht
Sille Uusna-Rannap ([email protected], tel 625 4443). Eelnõu juriidilise ekspertiisi tegi KLIM õigusosakonna õigusnõunik Rene Lauk
([email protected]). II Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs
Eelnõuga muudetakse käskkirja lisa 1, milles on sätestatud abikõlblikkuse periood ja lisa 2,
milles on toetatavad tegevused, nende tulemused ja toetatavate tegevuste eelarve jagunemine asutuste vahel. Et lisas 2 tehakse muudatusi tehakse mitme partneri tegevustes, kehtestatakse lisa 2 tervikuna uues sõnastuses.
Lisa 1 p 7 muudatusega muudetakse projekti abikõlblikkuse perioodi. Muudatuse tulemusel
lõpeb projektist tehtavate kulude abikõlblikkus senise 31.03.2026 asemel 31.08.2026. Muudatus on kooskõlas Vabariigi Valitsuse 23.06.2023 määruse nr 108 „Taaste- ja
vastupidavuskava elluviimise korraldus ja toetuse andmise üldtingimused“ § 2 lõikega 1, mille kohaselt ei või taaste- ja vastupidavusrahastu toetuse abikõlblikkuse tähtaeg olla hilisem kui
31.08.2026. Muudatuses on arvestatud, et Euroopa Komisjon on teinud Eestile ettepaneku taaste- ja vastupidavuskava rakendusotsusest RRF reformi 8.1 senine tähtaeg välja jätta.
Lisas 2 muudetakse KLIM, KeA, MKM, TTJA ja EGT tegevusi ja kõikide partnerite, v.a Maa- amet, eelarvet.
Projekti abikõlblikkuse perioodi pikendamisel tekib võimalus viie kuu võrra pikendada tegevusi, milleks on ette nähtud tööjõukulud. KLIMi, KAURi, KeA, MKMi, MaRu, TTJA ja
EGT tööjõukulude eelarvesse lisatakse abikõlblikkuse perioodi pikendamisel viie täiendava kuu tööjõukulud. Täiendava kulu arvestamisel on lähtutud raamatupidamise andmetel
tegelikest tehtud tööjõukuludest 30.06.2025 seisuga ning arvestatud projektis tööjõukuludega kaasnevalt ette nähtud kaudsete kuludega 15%. Täiendav kulu kaetakse prioriteetsete arendusalade kasutamata eelarvest (seletuskirja p 1.4).
Muude tegevuste ja eelarve muudatused on järgmised.
1. Kliimaministeeriumi tegevuste ja eelarve muudatused
1.1.Meretuuleparkide ühendloa ja taastuvenergia loamenetluste ühise kontaktpunkti
arenduste eelarve muudatus
Käskkirja lisa 2 tegevusena 1.1.7 on nimetatud taastuvenergia menetluste kiirendamiseks ehitisregistri (EHR) ja keskkonnaotsuste infosüsteemi KOTKAS arendused. Arenduste
tulemusel on võimalik menetleda meretuuleparkide ühendluba ja taastuvenergia loamenetlustele tekib ühine kontaktpunkt.
Kuivõrd KOTKAS arenduse kulu taastuvenergia loamenetluste ühise kontaktpunkti loomiseks on kavandatust väiksem ja EHRi arenduses on sama ülesande täitmiseks lisaraha vajadus,
vähendatakse KOTKAS arenduse eelarvet 100 000 euro võrra ja lisatakse see EHRi taastuvenergia loamenetluste ühise kontaktpunkti arenduse eelarvesse.
1.2.Sektorite ja tehnoloogia teekaartide muudatused
3
Käskkirja lisa 2 tegevuse 1.1.6. teekaartide koostamise tegevuses muudetakse sihttaset ja andmeallika/metoodika kirjeldust selliselt, et KLIM koordineerimisel valmib vähemalt seitse
sektorite ja tehnoloogiate teekaarti senise kaheksa asemel. Ühe teekaardi, kriitiliste toormete teekaardi analüüs on osutunud aktuaalseks, aga keeruliseks,
sest vastavat kompetentsi napib. Analüüsi koostaja leidmiseks tehtud kaks hanget luhtusid. EGTl osaline kompetents teekaardi koostamiseks olemas, seetõttu lisatakse kriitiliste toormete
teekaardi alusanalüüsi koostamine käskkirja EGT tegevusena ning eraldatakse selleks EGTle seni KLIMile teekaartide koostamiseks ettenähtud eelarvest 120 000 eurot.
Tehnilise muudatusena märgitakse käskkirja lisa 2 tegevuse 1.1.8 juures vastutavaks KLIM osakonnaks muutunud nimetusega kommunikatsiooniosakond.
1.3.Prioriteetsete arendusalade eelarve vähendamine
Algse RePowerEU käskkirja kohaselt oli kavandatud üle 7 miljoni euro tuuleenergia prioriteetsete arendusalade jätkutegevusteks, mille tegemine esialgu kavandatud kujul ja mahus
ei ole otstarbekas. Prioriteetsete alade jätkutegevusena oli kavandatud, et pärast KAURi uuringute läbiviimist moodustatakse aladest terviklike tuuleparkide arendamiseks sobivad alad, omandatakse selleks vajadusel eramaid, viiakse aladel riigi eriplaneering ja antakse seejärel
alad enampakkumisega arendajate kasutusse. Senist riigi eriplaneeringu kogemust arvestades osutuks sel viisil prioriteetsete alade ettevalmistamine aga aeganõudvamaks kui KOV
planeeringute ettevalmistamine. Seega ei kavandata prioriteetsete alade kasutusse andmisele eelnevalt eramaade omandamist ega riigi eriplaneeringu koostamist.
Kuivõrd prioriteetsete arendusalade määramiseks on kulud planeeritust väiksemad, on võimalik meetmest rahastada abikõlblikkuse perioodi pikendamisega tekkivaid täiendavaid
tööjõukulusid ning käskkirja lisatud täiendavaid tuuleenergia kasutuselevõttu kiirendavaid tegevusi, sh TTJA raadiosidehäiringute mõõtevõimekuse tõstmiseks ja seletuskirja punktis 2 selgitatud Keskkonnaameti tegevusi.
1.4.Elektri hinna täiendavad mõjuanalüüsid
Käskkirja lisa 2 tegevuses 1.1.10 asendatakse tegevuse kirjelduses sõnad „elektrihinna prognoosid“ sõnadega „elektri hinna mõjuanalüüsid“. Tegevuse ühikuna on juba märgitud
mõjuanalüüsid, seega on asjakohane neile ka tegevuses endas viidata. Samuti jäetakse ühikust välja viide sellele, et mõjuanalüüsid on kvartaalsed. Tegevuse sihttasemes asendatakse senised
viis mõjuanalüüsi üheksa mõjuanalüüsiga. Tegevuse andmeallika/metoodika kirjeldust laiendatakse lisaks kvartaalsetele elektri hinna prognoosidele ka salvestuse ja võrguinvesteeringute mõjuanalüüsidega.
Muudatus tehakse seetõttu, et taastuvenergia kasutuselevõtu mõju elektri hinnale ei piirdu
üksnes taastuvenergiast elektri tootmise kuludega. Taastuvenergia kasutuselevõtuga kaasneb varustuskindluse tagamiseks vajadus luua enam salvestusvõimsusi. Seniselt Kirde-Eestisse koondunud elektritootmiselt üle Eesti hajutatud taastuvelektri tootmisele üleminek eeldab uusi
võrguinvesteeringuid, mille mõju kajastub samuti elektri hinnas. Kuna mõlemal aspektil on taastuvenergia lisandudes oluline mõju elektri hinnale, suurendatakse projektis eeskätt
salvestuse ja võrguühenduste mõju analüüsimiseks elektri hinna mõjuanalüüside mahtu ja eelarvet seniselt 175 000 eurolt 400 000 eurole.
4
Käskkirja lisa 2 tegevusena 1.1.11 nimetatud meretuuleparkide riigisisese väärtusahela analüüsi koostamise kulu jäi esialgu kavandatust oluliselt väiksemaks. Vähenemine toimus seetõttu, et
meretuuleparkide kasutuselevõtu toetamiseks esialgu kavandatud mahukat välisühenduste mõju analüüsi otsustati mh ka prioriteetide muutumise tõttu RePowerEU projekti kaudu mitte teha.
Tegevuse 1.1.11 eelarveks oli esialgu kavandatud 500 000 eurot, aga kuna üht mõjuanalüüsi ei
tehta ja teise mõjuanalüüsi hankel tehti üks pakkumus hinnaga 78 000 eurot, vähendatakse tegevuse 1.1.11 eelarvet 500 000 eurolt 78 000 eurole ja tegevuse sihttaset kahelt mõjuanalüüsilt ühele.
KLIM eelarve
arvestuslik jaotus
Algne Pärast
03.10.2024
muudatusi
Pärast
13.02.2025
muudatusi
Pärast
08.05.2025
muudatusi
Pärast eelnõu
muudatusi
Tööjõukulud, sh 15% üldkulu
2 298 060 2 683 166 2 521 930 2 521 930 2 898 978
KMH/KSH
juhtekspertide täienduskoolitus
80 000 80 000 80 000 80 000 80 000
KMH võrdlev analüüs
ja juhendmaterjalid
0 60 000 360 000 360 000 360 000
KMH eelhinnangu künniste analüüs
0 30 000 30 000 30 000 30 000
Elektri hinna mõjuanalüüsid
0 175 000 175 000 175 000 400 000
Meretuuleparkide
kasutuselevõtuga seonduv mõjuanalüüs
0 500 000 500 000 500 000 78 000
EHR arendus
meretuuleparkide ühendloa ja KMH
protsessi menetlemise võimaldamiseks
861 250 861 250 861 250 861 250 861 250
EHR arendus taastuvenergia
loamenetluste ühise kontaktpunkti
loomiseks
0 300 000 300 000 300 000 400 000
Tuulikutasu ja lubade menetlemisega seotud IT arendus (KOTKAS)
110 000 110 000 110 000 110 000 5000
KOTKA arendus taastuvenergia loamenetluse ühise
kontaktpunkti loomiseks
0 100 000 100 000 100 000 40 000
Sektorite ja
tehnoloogiate teekaardid
0 500 000 500 000 500 000 380 000
5
KOV juhtide
õppereisid tuuleparkidesse
0 50 000 50 000 50 000 50 000
Kommunikatsioon 329 634 329 634 329 634 329 634 329 634
Prioriteetsete alade jätkutegevused
7 841 839 4 937 899 4 077 907 2 557 9074 459 225
Kokku 11 520 783 10 716 949 9 995 721 8 475 721 6 372 0895
2. Keskkonnaameti eelarve muudatus
Käskkirja lisa 2 p 3.1.1 kohaselt on KeAl ülesanne viia taastuvenergia planeeringute ja loamenetluste raames tehtavate mõjuhindamiste menetlustoimingud läbi prioriteetsetena ja
keskmiselt kuni 14 tööpäevaga.
Tegevuse eelarvet suurendatakse 195 000 euro võrra. Lisanduva summaga eest on võimalik teha KeA senistes menetlustähtaegades püsimise toetamiseks järgmised täiendavad tegevused:
• hankida MapInfo litsents ja tehisintellekti tasuline pakett.
• piloteerida tehisintellekti võimalusi loa- ja mõjuhindamiste menetluste kiirendamiseks.
• teha mõjuhindamisi toetavad uuringud biogaasijaamade digestaadi kvaliteedinõuete määramiseks ja lõhnahäiringute tõhusamaks ohjamiseks.
KeA põhiline töövahend mõjuhindamiste menetlustoimingute tegemisel on Eesti looduse infosüsteem EELIS. Andmete kasutamiseks on KeAl vajalik MapInfo litsents, sest EELIS1 on
üles ehitatud MapInfo peale. Uus EELIS valmib 2026. aasta lõpuks, seega on EELIS1 kasutamise võimekuse tagamiseks vajalik MapInfo litsentsi pikendamine 2026. aastaks. Kavandatav kulu on 70 000 eurot.
Tehisintellekti tasuline pakett kiirendab taasesitatavates dokumentides KeA varasemate
märkustega arvestamist ja dokumentide vastavusanalüüsi tegemist. Kavandatav kulu on 5 000 eurot.
Pilootprojektis AI baasil taastuvenergeetikaga seotud loataotluste (biogaasijaamade) menetlemiseks koostab KeA tehisintellektile tööjuhised, kus olemasolevate taotluste ja
korralduste alusel genereeritakse uue korralduse esmaversioon, sh eelhinnang. Kulu on 60 000 eurot.
Biogaasijaamade loamenetlusi ja mõjuhindamist puudutavad ka kaks tellitavat uuringut. Digestaati puudutava uuringu tulemused on sisendiks digestaadile (kääritusjäägile) kehtestatud
nõuete määruse muutmisel. Samas peaks uuring suutma pakkuma välja kriteeriumid, millele see madalama kvaliteediga digestaat vastama peaks, et seda võiks piiratud ulatuses kontrollitult põllule viia. Biogaasijaamade lõhnahäiringute ohjamist puudutava uuringu fookuses on
filtersüsteemid, mis sobivad kõige paremini erinevat toorainet kasutavatele biogaasijaamadele (köögi-sööklajäätmeid kasutavad, sõnnikut kasutavad, reoveesetet kasutavad ning kõike
segamini kasutavad biogaasijaamad). Uuringute kogumaksumus on kokku kuni 60 000 eurot. Muudatuse tulemusel suureneb käskkirja lisa 2 punktis 3.3 nimetatud KeA eelarve kogusumma.
4 Summale on lisatud 2 eurot seoses eri asutuste summade ümardamisest tulnud vahega. 5 Summale on lisatud 2 eurot seoses eri asutuste summade ümardamisest tulnud vahega.
6
KeA eelarve
arvestuslik jaotus
Algne Pärast
03.10.2024
muudatusi
Pärast
13.02.2025
muudatusi
Pärast
08.05.2025
muudatusi
Pärast
eelnõu
muudatusi
Tööjõukulud, sh 15% üldkulu
3 419 279 3 519 279 3 519 279 3 519 279 3 990 779
EELISes TE registriandmete ajakohastamine
350 000 350 000 350 000 350 000 350 000
Taastuvenergeetika KMH/KSH digitaliseerimine
200 000 200 000 200 000 200 000 200 000
KMH menetlusprotsessi parendamine
30 000 110 000 110 000 110 000 110 000
Spetsialistide koolitamine
190 000 190 000 190 000 190 000 190 000
MapInfo litsents, tasuline AI ja selle piloteerimine menetluste toetamisel
0 0 0 0 135 000
Mõjuhindamise kiirendamise juhendmaterjalid ja uuringud
0 0 0 0 60 000
Kokku 4 189 279 4 369 279 4 369 279 4 369 279 5 035 779
3. MKMi eelarve muudatused
Käskkirja lisa 2 p 5.1.1. kohaselt viib MKM tuuleenergia arendamiseks kiirendatud korras läbi võrguühenduste riigi eriplaneeringud. Eesti-Läti 4. võrguühenduse riigi eriplaneeringu raames
jäi vajalike loodusuuringute maht esialgu kavandatust väiksemaks. Samal ajal osutus planeeringute andmekogu PLANIS arenduse juures kõige tugevamaks pakkumus, mis ületas
70 000 võrra selleks esialgu kavandatud eelarvet. MKMi eelarves vähendatakse Eesti-Läti 4. võrguühenduse loodusuuringute ette nähtud eelarvet
70 000 euro võrra ja selle võrra suurendatakse PLANIS arenduse eelarvet. Käskkirja lisa 2 punktis 5.3 nimetatud MKMi kogueelarve ei muutu ja käskkirjas MKMi tegevusi ei muudeta.
MKM eelarve
arvestuslik jaotus
Algne Pärast
03.10.2024
muudatusi
Pärast
13.02.2025
muudatusi
Pärast
08.05.2025
muudatusi
Pärast
eelnõu
muudatusi
Tööjõukulud, sh 15%
üldkulu
220 988 327 382 327 382 327 382 385 055
Lepingu- ja asjaõiguse ning KAHOS
ekspertiis
0 50 000 50 000 50 000 50 000
Eesti- Läti 4. võrguühenduse REP
loodusuuringud
0 100000 100 000 100000 30 000
PLANIS arendus tuuleenergeetika planeeringute
kiirendamiseks
0 0 700 000 700000 770 000
7
Kokku 220 988 1 177 382 1 177 382 1 177 382 1 235 055
4. TTJA eelarve muudatus
RePowerEU käskkirja 08.05.2025 muudatusega lisati TTJAle tegevusena võimekuse loomine tuuleparkide ja päikeseparkide võimalike raadiosidehäiringute mõõtmiseks, samuti metoodika
väljatöötamine mõõtmiste läbiviimiseks. Tegevuseks nähti ette 1 520 000 eurot investeeringuks, millega vahetati riigikaitsele ja riiklikele sidesüsteemidele tuuleparkide
mõjude vähendamiseks välja esimeste mastide mõõteseadmed ja hangiti nende juurde häirete lokaliseerimise seadmed.
Uue ettepaneku sisuks on sama tegevuse eelarve suurendamine, et jätkata mõõtevõimekuse ajakohastamisega ja vahetada välja seadmed järgmistes vanemate seadmetega raadiosageduste
monitooringupunktides. Seadmete vahetusega seoses tuleb hankida ka uued käsimõõteseadmete komplektid mastide juurde.
Muudatuse tulemusel suurendatakse käskkirja lisa 2 tegevuse 6.1.4 eelarvet 646 000 euro võrra, millest:
• 360 000 euro eest vahetatakse välja järgmise kahe monitooringujaama seadmed, mis aitab hinnata parkide mõjusid riigikaitsesüsteemidele.
• 86 000 eurot kasutatakse uute mastide jaoks vajalike käsimõõteseadmete komplekti hankimiseks, mis võimaldab päikeseparkide pinge inverteritest tulenevaid häireid lokaliseerida ja viidata mitte töökorras olevatele osadele.
• 200 000 eurot on kavandatud mõõtedrooni hankimiseks tuulikute kõrgel asuvate osade mõõtmiseks, et hinnata milline konkreetne tuulik pargis põhjustab liigseid raadiohäireid
riigikaitselistele süsteemidele.
Investeeringud summas 446 000 eurot on kaetavad eelmise käskkirja muudatuse tulemusel tehtud hanke sõlmimisel oleva raamlepingu alusel. Mõõtedrooni soetamiseks on vaja läbi viia täiendav hange ja seetõttu muudetakse käskkirja lisa 2 punkti 6.1.4 tegevuse sihttase senisest
ühest hankest kaheks hankeks.
Soetatavaid seadmeid on võimalik kasutada nii riigikaitselistele süsteemidele mõjude hindamiseks kui ka tsiviilvaldkonnas raadiohäirete mõõdistamiseks. Kaitseministeerium on korduvalt pöördunud TTJA poole parkidest tulenevate häirete hindamiseks ja lahenduste
leidmiseks, et vähendada häiretest tulenevaid mõjusid riigikaitse süsteemidele. Leevendusmeetmega saab vähendada ka ühiskonnas tekkivaid eelarvamusi taastuvenergia
parkide kiirguse ja muu osas. Raadiosidehäiringute mõõtmisi on TTJA teinud ka seni, aga üksnes tasemel, mis näitab
häiringute olemasolu, kuid ei tuvasta mõju ulatust ega konkreetset allikat. Seeläbi on ka leevendusmeetmete planeerimine raskendatud. Toetavate tegevuste tulemusena paraneb
võimekus oluliselt. Seoses mõõtevahendite hankimise täiendava toetamisega suureneb TTJA projektist rahastatav
kogueelarve ja vastav muudatus tehakse ka käskkirja lisa 2 punktis 6.3.
TTJA eelarve
arvestuslik jaotus
Algne Pärast
03.10.2024
muudatusi
Pärast
13.02.2025
muudatusi
Pärast
08.05.2025
muudatusi
Pärast
eelnõu
muudatusi
8
Tööjõukulud, sh
15% üldkulu 948 688 948 688 948 688 948 688 1 101 168
Spetsialistide koolitamine
20 000 20 000 20 000 20 000 20 000
Teenuste (õigusabi, ekspertiisid,
teavitused) sisseostmise kulud
128 000 128 000 128 000 128 000 128 000
Mõõtevõimekuse
loomine tuuleparkide ja
päikeseparkide tekitatavate raadiosidehäirete
mõjude hindamiseks ja leevendamiseks
0 0 0 1 520 000 2 166 000
Kokku 1 096 688 1 096 688 1 096 688 2 616 688 3 415 168
5. EGT tegevuste ja eelarve muudatus
Käskkirja lisas 2 täiendatakse EGT ülesandeid uue tegevusega 8.1.3, mille sisuks on kriitiliste toormete teekaardi alusanalüüsi koostamine.
Sektorite ja tehnoloogiate teekaartide koostamine on kehtiva käskkirja kohaselt KLIM ülesanne
ja enamik teekaarte KLIM koordineerimisel ka valmivad. Kriitiliste toormete teekaardi koostamiseks korraldati kaks hanget, mis mõlemad luhtusid. Hangete luhtumise järgselt alustas KLIM läbirääkimisi EGTga, kellel on osa teekaardi koostamiseks vajalikke kompetentse
olemas. Kuivõrd EGT on projekti partner, lisatakse kriitiliste toormete teekaardi alusanalüüsi koostamine ning kriitiliste toormete kasutuselevõtu potentsiaali analüüs koos eelarvega
120 000 eurot EGTle. Sellest 60 000 euro võrra suurendatakse EGT personalikulusid ja 60 000 nähakse ette majanduskuluna kriitiliste toormete teekaardi analüüsi real. Teekaartide koostamiseks ettenähtud kogueelarve muudatustest ei suurene, EGTle eraldatava summa võrra
on vähendatud KLIM teekaartide koostamise eelarvet.
EGT kasutab teekaardi analüüsi koostamiseks oma kompetentsi ja kaasab välise partneri puudujääva kompetentsi katmiseks. Analüüsi esimene draft valmib 2025 detsembris ja 2026 veebruaris antakse üle analüüsi lõppversioon.
EGT eelarve arvestuslik
jaotus
Algne Pärast
03.10.2024
muudatusi
Pärast
13.02.2025
muudatusi
Pärast
08.05.2025
muudatusi
Pärast
eelnõu
muudatusi
Tööjõukulud, sh 15 % üldkulu
0 0 144 879 144 879 276 007
Maavarade registri arendus 0 0 100 000 100 000 100 000
Kriitiliste toormete teekaardi alusanalüüsi koostamine
0 0 0 0 60 000
Kokku 0 0 244 879 244 879 436 007
9
Projekti eelarve arvestuslik jaotus pärast muudatusi
KLIM 6 372 089
Keskkonnaagentuur 3 157 2596
Keskkonnaamet 5 035 779
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium 1 235 055
Maa-amet (kuni 31.12.2024) 4 289 453
MaRu (alates 01.01.2025) 2 897 836
Eesti Geoloogiateenistus (alates 01.01.2025) 436 007
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet 3 415 168
Kokku 26 838 646
III Eelnõu kooskõlastamine
Käskkirja eelnõu kooskõlastatakse Rahandusministeeriumi, Riigi Tugiteenuste Keskuse, Keskkonnaameti, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi, Eesti Geoloogiateenistuse
ning Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametiga.
6 Abikõlblikkuse perioodi pikendamisest tulenev tööjõukulude eelarve suurendamine 90 448 euro võrra.