Riigihangete seaduse muutmise seaduse eelnõu kohta arvamuse avaldamine

Hr Jürgen Ligi Teie 12.09.2025 nr 1.1-10.1/4036-1 Rahandusministeerium
[email protected] Meie 26.09.2025 nr 1-11/25/3079


Riigihangete seaduse muutmise seaduse
eelnõu kohta arvamuse avaldamine


Austatud rahandusminister

Täname Teid võimaluse eest anda arvamus riigihangete seaduse (edaspidi RHS), muutmise seaduse eelnõu kohta.

1. Teeme ettepaneku täpsustada seaduse eelnõu järgmiselt:

Eelnõu § 1 punktis 47 täiendatakse RHS § 110 uue lõikega 11, mille kohaselt kui hankija ei ole riigihanke alusdokumentides määranud pakkumuse jõusoleku minimaalset tähtaega teisiti, on pakkumus siduv kolm kuud pakkumuse esitamisest arvates. Seletuskirja kohaselt on uue lõike kohaselt pakkumus siduv kolm kuud alates pakkumuste esitamise tähtpäevast, juhul kui hankija on riigihanke alusdokumentides jätnud teistsuguse tähtaja määramata. Seega sätte sõnastus eelnõus ja seletuskiri ei lähe omavahel kokku. Kuna iga pakkumus esitatakse erineval ajal, saabub iga pakkumuse jõusoleku lõpptähtaeg erineval ajal ning hankijal puudub hea ülevaade tähtaegade aegumisest.

Ettepanek on muuta eelnõus RHS § 110 lõike 11 sõnastust selliselt, et pakkumuse jõusoleku minimaalne tähtaeg oleks seotud mitte pakkumuse esitamise ajaga, vaid pakkumuste esitamise tähtpäevaga (sarnaselt RHS § 110 lõikega 1).

2. Seletuskirja palume täpsustada järgmiselt:
2.1 Seletuskirjas on märgitud: „Punktiga 41 muudetakse § 95 lõike 4 sissejuhatavat lauset. Muudatuse eesmärk on vähendada hankijate töökoormust andes neile senisest suurem kaalutlusõigus vabatahtlike kõrvaldamise aluste kohaldamisel.“ Tegelikult muudetakse RHS § 95 lõike 4 sissejuhatavat lauset eelnõu § 1 punktiga 43. Palume parandada seletuskirjas viide muudetavale sättele.
2.2 Seletuskirjas eelnõu § 1 punkti 46 selgituses on märgitud: „Eelnõuga tehtav muudatus seadustab paindlikuma lähenemise. Sätet täiendatakse sõnastusega, mis lubab hankijal kontrollida nii „eduka pakkuja“ kui ka „pakkuja suhtes, kelle ta kavatseb edukaks tunnistada“. See annab hankijale selge õigusliku aluse alustada sisulist kontrolli (sh küsida tõendeid) kohe, kui ta on välja selgitanud majanduslikult soodsaima pakkumuse ning teha hankepassiga menetlustes kõik vajalikud otsused korraga ilma et ta peaks esmalt eraldiseisva edukaks tunnistamise otsuse tegema.“ Palume täiendada seletuskirja ja selgelt välja tuua, kuidas kindlaks teha ja kuidas hankija saab hiljem tõendada, et oli olukord, et ta kavatseb pakkuja edukaks tunnistada ja lisada vastavaid näiteid.


Lugupidamisega


(allkirjastatud digitaalselt)
Sirlis Sõmer-Kull
juhatuse liige





Rene Pillesson, [email protected]
Ira Songisepp, [email protected]

Hr Jürgen Ligi Teie 12.09.2025 nr 1.1-10.1/4036-1 Rahandusministeerium
[email protected] Meie 26.09.2025 nr 1-11/25/3079


Riigihangete seaduse muutmise seaduse
eelnõu kohta arvamuse avaldamine


Austatud rahandusminister

Täname Teid võimaluse eest anda arvamus riigihangete seaduse (edaspidi RHS), muutmise seaduse eelnõu kohta.

1. Teeme ettepaneku täpsustada seaduse eelnõu järgmiselt:

Eelnõu § 1 punktis 47 täiendatakse RHS § 110 uue lõikega 11, mille kohaselt kui hankija ei ole riigihanke alusdokumentides määranud pakkumuse jõusoleku minimaalset tähtaega teisiti, on pakkumus siduv kolm kuud pakkumuse esitamisest arvates. Seletuskirja kohaselt on uue lõike kohaselt pakkumus siduv kolm kuud alates pakkumuste esitamise tähtpäevast, juhul kui hankija on riigihanke alusdokumentides jätnud teistsuguse tähtaja määramata. Seega sätte sõnastus eelnõus ja seletuskiri ei lähe omavahel kokku. Kuna iga pakkumus esitatakse erineval ajal, saabub iga pakkumuse jõusoleku lõpptähtaeg erineval ajal ning hankijal puudub hea ülevaade tähtaegade aegumisest.

Ettepanek on muuta eelnõus RHS § 110 lõike 11 sõnastust selliselt, et pakkumuse jõusoleku minimaalne tähtaeg oleks seotud mitte pakkumuse esitamise ajaga, vaid pakkumuste esitamise tähtpäevaga (sarnaselt RHS § 110 lõikega 1).

2. Seletuskirja palume täpsustada järgmiselt:
2.1 Seletuskirjas on märgitud: „Punktiga 41 muudetakse § 95 lõike 4 sissejuhatavat lauset. Muudatuse eesmärk on vähendada hankijate töökoormust andes neile senisest suurem kaalutlusõigus vabatahtlike kõrvaldamise aluste kohaldamisel.“ Tegelikult muudetakse RHS § 95 lõike 4 sissejuhatavat lauset eelnõu § 1 punktiga 43. Palume parandada seletuskirjas viide muudetavale sättele.
2.2 Seletuskirjas eelnõu § 1 punkti 46 selgituses on märgitud: „Eelnõuga tehtav muudatus seadustab paindlikuma lähenemise. Sätet täiendatakse sõnastusega, mis lubab hankijal kontrollida nii „eduka pakkuja“ kui ka „pakkuja suhtes, kelle ta kavatseb edukaks tunnistada“. See annab hankijale selge õigusliku aluse alustada sisulist kontrolli (sh küsida tõendeid) kohe, kui ta on välja selgitanud majanduslikult soodsaima pakkumuse ning teha hankepassiga menetlustes kõik vajalikud otsused korraga ilma et ta peaks esmalt eraldiseisva edukaks tunnistamise otsuse tegema.“ Palume täiendada seletuskirja ja selgelt välja tuua, kuidas kindlaks teha ja kuidas hankija saab hiljem tõendada, et oli olukord, et ta kavatseb pakkuja edukaks tunnistada ja lisada vastavaid näiteid.


Lugupidamisega


(allkirjastatud digitaalselt)
Sirlis Sõmer-Kull
juhatuse liige





Rene Pillesson, [email protected]
Ira Songisepp, [email protected]