Vastus Petroili selgitustaotlusele

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee

registrikood 70000272

Vladimir Kats

Petroil PVTK OÜ

[email protected]

Vastus Petroili selgitustaotlusele

Vastuseks Teie küsimustele selgitame, et Euroopa Liidu toimimise lepingu artikliga 288

sätestatakse, et direktiiv on saavutatava tulemuse seisukohalt siduv iga liikmesriigi suhtes,

kellele see on adresseeritud, kuid jätab vormi ja meetodite valiku liikmesriigi otsustada. Seega

direktiiv võimaldab ülevõtmisel teatavat paindlikkust ning annab liikmesriigile

kaalutlusõiguse otsustada, kuidas ja milliste riigisiseste meetmetega kõige paremal moel

saavutada direktiivis ettenähtud eesmärki.

Aktsiisi üld-direktiivi ehk nõukogu direktiivi (EL) 2020/262 artikkel 14 sätestab:

„1. Iga liikmesriik kehtestab oma eeskirjad aktsiisikauba tootmise, töötlemise, valdamise ja

ladustamise kohta vastavalt käesolevale direktiivile.

2. Aktsiisikaupa, millelt on aktsiis maksmata, toodetakse, töödeldakse, vallatakse ja

ladustatakse maksulaos.“

Juhime tähelepanu sellele, et aktsiisi üld-direktiivis ei ole aktsiisikauba töötlemisele antud

mõistet ega seda täpsemalt lahti kirjutatud. Alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi

seaduses (edaspidi ATKEAS) § 21 lõikes 3 on täpsemalt lahti kirjutatud, mida kütuse tootmise

all käsitatakse. Muuhulgas loetakse kütuse tootmiseks ka selle töötlemist, sest kütuse (ka

kasutusvalmis kütuse ehk lõpptoote) omaduste vähene muutmine võib kaasa tuua näiteks selle

kütuse kaubakoodi muudatuse ja tarbimisse lubamisel vastavalt kõrgema või madalama

aktsiisimäära.

§ 21 lõike 3 kohaselt:

„Kütuse tootmine on selle valmistamine ja töötlemine, sealhulgas:

1) mineraalõlide ja nende koostisosade (fraktsioonide) füüsikaliste ja keemiliste protsesside

toimel töötlemine;

2) omavahel või lõpptootega KNi erinevate esimeste nelja numbriga või KNi sama esimese

nelja numbriga naftasaaduste kompaundimine;

3) eelnimetatud toodetele või nende segudele lisandite või komponentide, mis moodustavad

rohkem kui 0,5 protsenti lõpptoote massist, lisamine.“

§ 21 lõige 4 sätestab aktsiisikauba tootmise kohustuse aktsiisilaos ja spetsiifilised erandid

sellest.

Seega on kokkuvõtvalt meie hinnangul direktiivi 2020/262 artikli 14 lõige 2 siseriiklikku

õigusesse korrektselt üle võetud.

Teie 24.09.2025

Meie 06.10.2025 nr 1.4-1/4199-2

2

Küsimuste 4, 5 ja 6 vastuseks märgime, et juhul kui ettevõtja tegevus on käsitatav kütuse

toomisena ATKEAS § 21 lg 3 tähenduses, peab see toimuma aktsiisilaos. Juhul kui ettevõtja

kasutab kütust mitte kütusena käsitatava toote tootmiseks (nt värvide või lahustite), siis on

lõpptoode aktsiisivaba ATKEAS § 27 lg 1 p 22 alusel, mis sätestab aktsiisivabastuse kütusele,

mida ettevõtjana äriregistrisse kantud kütusekäitleja kasutab muul otstarbel kui mootorikütuse

või kütteainena. Sellise muu toote tootmiseks on vajalik taotleda ja saada energia

aktsiisivabastuse luba, mille eelduseks on kõigi ATKEASes sätestatud tingimuste ja nõuete

täitmine.

Vastuseks küsimusele nr 7 märgime, et kütuse töötlemise tulemusena võib tekkida nii

lõpptoode, mis on Eestis aktsiisiga maksustatav või on seda teatud tingimustel, nt vedela

põlevaine puhul. Aktsiisilaos tootmise kohustus ei sõltu sellest, mis on ettevõtja kavatsused

seoses lõpptootega: lubada tarbimisse Eestis, lubada tarbimisse teises liikmesriigis, lähetada

lõpptoode kolmandasse riiki või midagi muud.

Teie viimasele küsimusele vastamiseks palume selgitada, mida te mõtlete „lõpptoote all, mis

ei ole aktsiisiga maksustatav Eestis vaid samal ajal sama kaup on aktsiisiga maksustatav muus

EL riigis.“

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Evelyn Liivamägi

finants- ja maksupoliitika asekantsler

Lisaadressaadid:

Maksu- ja Tolliamet

Lauri Lelumees 5885 1404

[email protected]