Nõudekiri

Suur-Karja 23 / 15076 Tallinn / 628 2222 / [email protected] / www.kul.ee / Registrikood 70000941

Andmekaitse Inspektsioon

[email protected] 07.10.2025 nr 11-2/1035-1

Kiri andmete töötlemise võimaliku

lihtsustamise teemal tellitud statistikatööde

puhul

Kultuuriministeerium toetab Statistikaameti pöördumist, millega palutakse Andmekaitse

Inspektsiooni seisukohta seoses isikuandmete töötlemise võimaliku lihtsustamisega tellitud

statistikatööde puhul.

Kultuuriministeeriumil ja Statistikaametil on sõlmitud partnerlusleping (viide: 13-1/12-1), mille

alusel luuakse kaks temaatilist juhtimislauda ning samuti arvutatakse ja antakse

Kultuuriministeeriumile üle romade tööhõives osalemise ja omandatud hariduse aastastatistika.

Partnerluslepingu raames tehtavaid töid kaasrahastab Euroopa Liit.

Kultuuriministeeriumi tellitud juhtimislauad isikuandmete töötlemist ei eelda, küll aga

töödeldakse isikuandmeid romade kogukonda puudutava statistika arvutamiseks. Vastavalt

Kultuuriministeeriumi põhimääruse §-le 4 on Kultuuriministeerium lõimumise poliitika kujundaja

ning mainitud statistilisi näitajaid kasutatakse riikliku poliitika kujundamiseks lõimumise ja

kultuurilise mitmekesisuse valdkonnas. Kultuuriministeerium vajab edukaks romade kogukonna

kaasatuse ja lõimumismeetmete rakendamiseks usaldusväärseid ja täpseid andmeid nii

Statistikaameti kui ka Rahvastikuregistri andmebaasidest. Olles EL liikmesriik, on Eesti võtnud

kohustuse tagada romadele võrdne ligipääs haridusele, tööturule, tervishoiuteenustele, eluaseme

kättesaadavusele, samuti tagada roma laste ja naiste kaitse ja romade vaesust vähendavad meetmed

sotsiaalsete investeeringute kaudu.

Kõik EL liikmesriigid on samuti kohustatud teostama asjakohast järelevalvet romadele suunatud

riiklike strateegiate või üldisema sotsiaalse kaasatuse poliitika raames võetavate integreeritud

poliitikameetmete üle ja hindama nende tõhusust. Euroopa Komisjon nõuab regulaarseid detailseid

ülevaateid romade haridustaseme, tööhõive ja paljude teiste näitajate kohta. Kõikide

poliitikameetmete elluviimise aluseks on tõenduspõhisus ja sellest tulenev mõjuhinnang. Rohkem

infot ELi riikide romade võrdõiguslikkust, kaasamist ja osalemist käsitleva uue strateegilise

raamistiku kohta leiab siit: https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/policies/justice-and-

fundamental-rights/combatting-discrimination/roma-eu/roma-equality-inclusion-and-

participation-eu_et

Statistikaametilt tellitud romade kogukonda puudutav statistika kuulub

Kultuuriministeeriumi vaates riikliku statistika alla isikuandmete kaitse seaduse § 6 mõistes ning

riikliku statistika seaduse § 4 lg 3 ja § 20 alusel väljastab Statistikaamet andmed

Kultuuriministeeriumile programmivälise statistikatööna. Tegemist on regulaarse tellimustööga,

mille puhul Kultuuriministeerium ei taotle ega vaja ligipääsu isikuandmetele. Tellimuse täitmise

tulemusena saadetakse ministeeriumile täielikult anonümiseeritud andmed, kus isikut tuvastatavad

tunnused on pöördumatult eemaldatud, seega nende sidumine konkreetsete isikutega ei ole

võimalik ega vajalik. Kogu andmete töötlemine toimub Statistikaametis samadel alustel nagu

programmiliste statistikatööde puhul, erisus on ainult rahastuses. Täiendav õigusliku aluse

tõendamine antud juhul ei ole meie hinnangul eesmärgipärane, kuna andmeid kogutakse,

töödeldakse, edastatakse ja ka kasutatakse samasugusel viisil ja eesmärgil, nagu teiste riikliku

poliitika kujundamiseks vajalike statistiliste tööde puhul. Eraldiseisev lubade taotlemine antud

juhul lisab kõigile osapooltele töökoormust samas kui luba taotlev ja statistikatööd telliv asutus ei

puutu antud töö puhul isikuandmetega kokku ning andmete töötleja (ehk Statistikaameti) jaoks ei

erine andmete töötlemise reeglistik ja protsess.

Palume AKI hinnangut meiepoolse tellimuse alusel tehtavale romade aastastatistika tööle, et

riikliku poliitika kujundamiseks ja EL tasemele kohustuste ja järelvalve täitmiseks vajalikud

näitajad oleks Statistikaametil võimalik arvutada ning Kultuuriministeeriumile edastada.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kristi Lillemägi

osakonnajuhataja

Teadmiseks/sama:

Statistikaamet

Julia Amor 5460 0199

[email protected]