Vaideotsus

Lisa 1. Kuvatõmmis projekti logid

Mittetulundusühing Balti Uuringute Instituut

Lai tn 30

51005 Tartu linn

[email protected]

07.10.2025 nr 11.3-1/25/4745

VAIDEOTSUS

Tuginedes perioodi 2021−2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide

rakendamise seaduse (edaspidi ÜSS2021_2027) § 32 lõigetele 3 ja 4, regionaalministri 24.10.2023

määruse nr 73 „Toetuse andmise tingimused ning kord toetusskeemis „Piirkondlike algatuste

toetus õiglaseks üleminekuks““ (edaspidi meetme määrus) §-le 36 ning haldusmenetluse seaduse

(edaspidi HMS) §-le 73 ja 85 punktile 4, Riigi Tugiteenuste Keskus (edaspidi ka RTK)

otsustab:

jätta Mittetulundusühing Balti Uuringute Instituut 16.09.2024 esitatud vaie rahuldamata ja

Riigi Tugiteenuste Keskuse otsus taotluse menetlusse võtmata jätmise kohta kehtetuks

tunnistamata.

Käesoleva vaideotsusega mitte nõustumisel võib esitada kaebuse halduskohtule

halduskohtumenetluse seadustiku § 47 lõike 2 kohaselt 30 päeva jooksul vaideotsuse teatavaks

tegemisest arvates.

1. Vaide läbivaatamise alus ning vaide esitaja taotlus

1.1.ÜSS2021_2027 § 32 lg 3 ja 4, HMS § 73 ning meetme määruse § 36 alusel vaatas RTK

läbi Mittetulundusühing Balti Uuringute Instituut (edaspidi ka taotleja või vaide

esitaja) esitatud vaide RTK otsusele, mitte võtta taotlust menetlusse (edaspidi vaidlustatud

otsus) projekti nr 2021-2027.6.01.25-1192 „Ülemineku lood. Tööstuslik ja tööstusjärgne

Ida-Virumaa“ (edaspidi projekt) rahastamiseks.

1.2.Vaide esitaja esitas 16.09.2025 RTK-le vaide, milles palub RTK otsuse tühistada ning

palub esitatud taotlus menetlusse võtta.

2. Asjaolud

2.1.Vaide esitaja projekti abikõlblik maksumus on 161 218,97 eurot, sh toetus summas

145 096,17 eurot. Toetuse summat arvestades on tegemist keskmise suurusega projektiga.

Keskmise suurusega projektide voor oli avatud alates 30.04.2025 kuni 01.09.2025 kell

17.001.

1 RTK koduleht: Piirkondlike algatuste toetus õiglaseks üleminekuks Ida-Virumaal | Riigi Tugiteenuste keskus

2.2.Vaide esitaja esitas projekti taotluse 01.09.2025 kell 21:51.

2.3.Vaide esitaja seisukohalt oli eesmärgiks esitada taotlus enne kella 17:00, kuid

taotluskeskkond jooksis kella 16:00 paiku kokku ning kogu päeva vältel sisestatud ja

nõuetekohaselt vormistatud ja redigeeritud tekst kustus.

2.4.12.09.2025 on vaide esitajat teavitatud, et taotlust ei võeta menetlusse, kuna seda on peale

kella 17:00 sisuliselt muudetud ning see on esitatud olulise hilinemisega.

2.5.16.09.2025 esitas vaide esitaja vaide RTK tehtud otsuse peale taotlust menetlusse mitte

võtta.

3. Vaide põhjendused

3.1.Vaide asjaoludest nähtub, et vaide esitaja ei nõustu RTK otsusega jätta tema taotlus

menetlusse võtmata. RTK otsuse aluseks oli asjaolu, et taotlus esitati pärast taotlusvooru

tähtaja — 01.09.2025 kell 17.00 — möödumist, sisaldas sisulisi muudatusi ning esitati

olulise hilinemisega.

3.2.Vaide esitaja eesmärgiks oli taotlus esitada enne kella 17:00, kuid taotluskeskkond jooksis

kella 16:00 paku kokku ning kogu päeva vältel sisestatud ja nõuetekohaselt vormistatud ja

redigeeritud tekst kustus. Vaide esitaja seisukohalt helistati kahel korral taotlusportaali

kontaktnumbril, kuid kõnedele ei vastatud. Kolmandal korral, ca tund hiljem kõnele

vastati.

3.3.Hiljem teavitati vaide esitajat, et taotluse esitamise keskkond on avatud südaööni ning

taotlus esitati enne kella 24:00. Taotluse sisuline muutmine piirdus vaide esitaja

seisukohalt kustunud teksti taastamisega mälu järgi, eelnevatele märkmetele tuginedes ja

portaali nähtavate tähemärgilimiitide järgimisega. Vaide esitaja seisukohalt projekti

olemist, partnereid, eksperte, sisu, eelarvet, tegevusi, ajakava ja eesmärki ei muudetud.

4. RTK seisukohad

4.1.Vaidest nähtuvalt vaidlustab vaide esitaja RTK otsust mitte võtta menetlusse vaide esitaja

poolt 21:51 esitatud taotlust, mille esitamise tähtaeg oli 17:00.

4.2.Struktuuritoetuste register2 (SFOS) kasutajatugi on vastanud, et 01.09.2025 ajavahemikul

16:00-17:00 rakenduses tõrkeid ei esinenud ja rakendus oli töökorras. Nimetatud asjaolu

on kinnitanud ka Rahandusministeeriumi Infotehnoloogiakeskus (RMIT).

4.3.SFOS süsteemi logist (Lisa 1) on võimalik näha, et 01.09.20215 on projekti lehel tehtud

muudatusi 9:57 isiku Kats Kivistik poolt. Ajavahemikus kell 13:22 kuni 14:41 Sarah

Kruusmaa ja ajavahemikus kell 16:48-16:57 Kats Kivistik poolt. Kella 19:22-21:51 on

taotlust muutnud Kats Kivistik. Taotlus esitati 01.09.2025 kell 21:51.

4.4.SFOSi kasutajatoe teatel ei kustutata projektiga seotud sisestatud andmeid süsteemist.

Juhul kui andmete salvestamine ebaõnnestub (nt. tähemärkide arvu ületamise tõttu), annab

süsteem kasutajale sellest vastava teavituse. Andmete salvestamata jäämisel ei kajastuks

ka info süsteemi logides.

4.5.RTK selgitab, et tegemist oli Piirkondlike algatuste toetus õiglaseks üleminekuks Ida-

Virumaal keskmise suurusega projektide vooruga, mis oli avatud alates 30.04.2025 kuni

01.09.2025 kella 17.00ni. Voorulise taotlemise korral on vajalik kehtestada kõigile

taotlejatele üheselt mõistetavad reeglid. Võrdse ja õiglase kohtlemise tagamiseks peavad

kõik osapooled nimetatud reeglitest kinni pidama.

4.6.Nimetatud taotlusvooru tähtaja puhul ei ole tähtpäeva saabumine mitmeti tõlgendatav.

Taotlusvooru tähtpäev saabus 01.09.2025 kella 17.00 saabumisega ehk viimane kellaaeg

taotluse esitamiseks oli 01.09.2025 kell 16:59.

4.7.Selgitame täiendavalt, et RTK lähtub otsuste tegemisel seadustes sätestatust ning

tsiviilseadustiku üldosa seaduse § 135 lg 2 sätestab, et tähtaeg lõpeb tähtpäeva saabumisel.

Nimetatud seaduse kommenteeritud väljaande § 134 punktis 3.1.1. on märgitud, et

2 Struktuuritoetuste registri pidamise põhimäärus: Struktuuritoetuse registri pidamise põhimäärus–Riigi Teataja

tähtpäeva saabumisega tähtaeg lõpeb ehk möödub. Nii oli ka RTK kodulehel olnud

taotlusvooru puhul – tähtaeg hakkas kulgema 30.04.2025 ning lõppes tähtpäeva

saabumisega 01.09.2025 kell 17.00, millal taotluse esitamise tähtaeg lõppes ehk möödus.

4.8.Eeltoodust tulenevalt on RTK seisukohal, et esitatud taotluse puhul ei olnud tegemist

tähtaegselt esitatud taotlusega ning ei ole esitatud ka ühtegi mõjuvat põhjust (mille

tekkimist ja kulgemist taotleja ise vahetult mõjutada ei saanud), miks ei saanud taotlust

tähtaegselt esitada.

Lähtuvalt eelnevas on RTK seisukohal, et Riigi Tugiteenuse Keskuse otsus taotluste menetlusse

mittevõtmise kohta on õiguspärane ning jätab eeltoodud põhjendusel vaide rahuldamata.

(allkirjastatud digitaalselt)

Urmo Merila

peadirektori asetäitja

Lisa 1: Kuvatõmmis projekti logid

Koostaja: Marliis Elling

515 8828

[email protected]