Kiri

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee

registrikood 70000272

Kultuuriministeerium

[email protected]

Eesti Rahvusringhäälingu seaduse

muutmise seaduse eelnõu

Austatud proua minister

Kooskõlastame Eesti Rahvusringhäälingu seaduse muutmise seaduse eelnõu (edaspidi

eelnõu) järgmiste märkustega arvestamisel.

1. Oleme nõus, et Eesti Rahvusringhäälingu (ERR) toetamine riigieelarvest lepitakse kokku

neljaks aastaks ning see toetuse summa kajastub riigi eelarvestrateegia rahastamiskavas.

Raamlepingus saab omakorda sellest lähtuda ja lubada vajadusel ka toetust mitte vähendada.

Siinjuures tuleb arvestada, et kui kogueelarvet mingil põhjusel vähendatakse, siis viimane

peab tulema Kultuuriministeeriumi eelarvest.

Kuna aga riigieelarves ei ole ERRi nimetatud, vaid temale planeeritav toetus sisaldub

Kultuuriministeeriumi valitsemisala vahendite sees, siis palume kaaluda, kas

rahastuskindluse tagamiseks oleks vaja iga-aastane ERRi toetussumma ka riigieelarve

tekstiparagrahvis sõltumatute asutuste juures välja tuua (2025. aasta riigieelarve seaduses on

selline näiteks § 6, lisatava lõike tekst võiks olla: „Käesoleva seaduse § 1 lõikes 2 toodud

Kultuuriministeeriumi valitsemisala kultuuriprogrammi piirmääraga vahendite mahust

moodustab Eesti Rahvusringhäälingu eelarve XXX eurot.“). Kui selline soov on, siis tuleb

Eesti Rahvusringhäälingu seadusesse (ERHS) lisada säte, mille kohaselt „ERRile

raamlepinguga kokku lepitud toetus kajastatakse riigieelarves“.

2. Eelnõuga soovitakse kehtestada ERRile nelja-aastane rahastamiskava, mis ei järgi

tavapärast RES/RE planeerimisprotsessi. Eelnõus ei ole välja toodud ERRi uue

rahastamisskeemi rakendamisega kaasnevaid kulusid ega mõju riigieelarvele. Samuti

katteallikad, kuidas on planeeritud katta kulude kasv kui uue metoodika alusel ERRile

eraldatav toetus eeldab lisarahastust. Juhime tähelepanu, et uue rahastamisskeemi

kehtestamisega ei kaasne automaatset lisarahastust riigi eelarvestrateegias. Seaduse

muudatuse kehtestamisel tuleb arvestada, et Kultuuriministeeriumi valitsemisala tagab

ERRile toetuse eraldamise 4 aastaks vastavalt kokkulepitud rahastamisskeemi metoodikale.

Kehtivas ERHS-s on säte „(6) Kui lepingus sätestatud riigieelarvest eraldatava toetuse maht

muutub pärast riigi eelarvestrateegia heakskiitmist ja pärast riigieelarve vastuvõtmist või

muutub see lisaeelarvega või riigieelarve muutmisega, tehakse vastavad muudatused lepingus

ettenähtud tingimustel ja korras.“ Seda uues eelnõus enam ei ole.

Teie 01.09.2025 nr 1-11/886-1,

KUM/25-0944/-1K

Meie 09.10.2025 nr 1.1-11/3845-2

2

Palume seletuskirja täiendada:

1) koostada vastavalt HÕNTEle seaduse rakendamisega seotud riigi ja kohaliku omavalitsuse

tegevuste, eeldatavate kulude ja tulude peatükk koondatuna;

2) palume seletuskirja täiendada seaduse eelnõu rakendamisega kaasnevate kulude katteallika

osas järgmiselt: „Kehtivas riigi eelarvestrateegias ei ole eelnõuga kaasnevate kuludega

arvestatud. Eelnõu heaks kiitmisega kaasnevate kulude rahastamisvõimaluste üle arutatakse

järgmises riigieelarve ja riigi eelarvestrateegia protsessis Rahandusministeeriumi poolt

valitsusele koondatava info alusel. Juhul kui lisavahendeid ei eraldata, tuleb kulud katta

Kultuuriministeeriumi valitsemisala eelarvest.“

3. Eelnõuga korrastatakse Eesti Rahvusringhäälingu rahastamist riigieelarvest. Teeme

ettepaneku sellega seoses muuta ka ERHS § 7 lõike 5 punkti 1. ERHS kehtiva sõnastuse

kohaselt on rahvusringhäälingu tuluks iga-aastane eraldis riigieelarvest. Termin „eraldis“ on

vananenud ja riigieelarve kontekstis seda enam ei kasutata. Lihtsustatult öeldes – kõiki

vahendeid, mis eraldatakse väljapoole riigiasutusi, nimetatakse toetusteks.

4. Eelnõu § 10 lõigetes 5 ja 9 on kasutatud väljendit „sihtotstarbelised eraldised“. Palume ka

siin asendada sõna „eraldised“ sõnaga „toetus“ samal põhjusel, mis punktis 3 selgitatud. Need

toetused võiksid samuti kajastuda ERHS § 7 lõikes 5 toodud loetelus, kuna hetkel on selles

nimetatud ainult „iga-aastast“ toetust, kuid lähtudes lisatavast sättest, on rahvusringhäälingul

võimalik riigieelarvest saada ka teisi toetusi.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Jürgen Ligi

rahandusminister

Marge Kaskpeit 58851423

[email protected]

Tuuli Levandi 5885 1487

[email protected]