KANTSLERI KÄSKKIRI

Õigusloomejuristide järelkasvu stipendiumiprogramm Vabariigi Valitsuse seaduse § 53 lõike 1, § 54 lõigete 1 ja 2 ja Vabariigi Valitsuse 23.12.1996

määrusega nr 319 ”Justiitsministeeriumi põhimääruse kinnitamine” kinnitatud „Justiitsministeeriumi

põhimääruse“ punkti 23 alusel kinnitan õigusloomejuristide järelkasvu stipendiumiprogrammi

järgmiselt:

1. Stipendiumi andmise eesmärk ja programmis osalemise tingimused

1.1. Stipendiumiprogrammi eesmärk on soodustada õigusloomejuristide järelkasvu ja toetada

alustavate õigusloomejuristide õigusloomepädevuste omandamist.

1.2. Stipendiumiprogrammis osalejad on õigusteaduse bakalaureuseõppe kolmanda aasta või

magistriõppe üliõpilased või õigusteaduse bakalaureuse- või magistrikraadi või sellele vastava

kvalifikatsiooni omandanud isikud, kes ei tööta ega ole töötanud õigusloomejuristina.

1.3. Stipendiumiprogrammis osalemiseks määratakse kuni viis täismahus stipendiumi.

1.4. Stipendiumiprogrammi periood on üldjuhul oktoobri algus–märtsi lõpp. Programmi täpne periood

avaldatakse stipendiumiprogrammi konkursikuulutuses.

1.5. Stipendiumiprogrammi perioodil läbib stipendiumi saaja 14 (neliteist) praktikanädalat

stipendiumiprogrammis osalevates asutustes, eelkõige ministeeriumides, aga ka Riigikantseleis,

Riigikogus ja Vabariigi Presidendi Kantseleis. Programmi eesmärkide täitmiseks kaasatakse

vajadusel ka teisi põhiseaduslikke institutsioone.

1.6. Stipendiumi saaja läbib praktikanädalad kolmes etapis üldjuhul järgmise kava järgi:

1.6.1. eelnõude koostamise praktika – kokku üheksa nädalat kuni kahes

stipendiumiprogrammis osalevas ministeeriumis;

1.6.2. eelnõude menetlemise praktika esimene etapp – kolm nädalat Justiitsministeeriumi

õigusloome korralduse talituses;

1.6.3. eelnõude menetlemise praktika teine etapp – üldjuhul üks nädal Riigikantseleis, üks

nädal Riigikogus ja üks nädal Vabariigi Presidendi Kantseleis.

1.7. Programm võib hõlmata õppereisi välisriiki.

13.09.2023 nr 27

1.8. Praktikanädalad saab läbida järjest või jaotada stipendiumiprogrammi perioodile.

Justiitsministeerium koostab koostöös vastuvõtvate asutuste ja stipendiumi saajaga praktikakava,

milles märgitakse praktikanädalate täpne ajakava, vastuvõtvad asutused, juhendajad ja oodatavad

õpiväljundid.

1.9. Justiitsministeerium maksab praktikanädalate edukalt läbimise eest stipendiumi järgmiselt:

1.9.1. 600 (kuussada) eurot esimese etapi läbimise eest;

1.9.2. 1000 (üks tuhat) eurot teise etapi läbimise eest;

1.9.3. 1400 (üks tuhat nelisada) eurot kolmanda etapi läbimise eest.

1.10. Igas vastuvõtvas asutuses toetab praktika läbimist õigusloomekogemusega juhendaja.

1.11. Praktika läbimiseks vajalikud töövahendid ja juurdepääsud tagab stipendiumi saajale vastuvõttev

asutus.

1.12. Stipendiumi saaja osaleb lisaks praktikanädalatele Justiitsministeeriumi korraldataval

õigusloomeprotsessi sissejuhataval koolitusel ja praktika läbimisel omandatud õpiväljundite

aruteluseminaril.

1.13. Kui stipendiumi saaja praktikanädala ajal haigestub või tekivad muud kaalukad põhjused, mis

praktika läbimist takistavad, ei arvestata seda aega praktika sisse ja praktika lükkub selle aja

võrra edasi, kuid mitte rohkem kui kokku kolm kuud. Justiitsministeerium jätab endale õiguse

stipendiumi saaja praktikanädalate aegades juhtumipõhiselt ja stipendiumi saajale sobivaid aegu

arvestades muudatusi teha.

1.14. Ühe nädala jooksul pärast praktikaetapi lõppu esitab stipendiumi saaja Justiitsministeeriumile

juhendaja ja stipendiumi saaja poolt digitaalselt allkirjastatud praktikaaruande, milles märgitakse:

1.14.1. praktika ajal tehtud tegevused ja nende seosed praktikakavas kirjeldatud

õpiväljunditega;

1.14.2. stipendiumi saaja hinnang läbitud praktika ootustele ja õpiväljunditele vastavusest;

1.14.3. vajaduse korral stipendiumi saaja ja juhendaja ettepanekud praktikakava või

stipendiumiprogrammi parendamiseks.

2. Kandideerimise tingimused

2.1. Stipendiumiprogrammi kandideerimisel esitatakse:

2.1.1. elulookirjeldus;

2.1.2. kandideerija kinnitus, et teda puudutavalt ei ole avaliku teenistuse seaduse § 15 punktides

1–3 loetletud teenistusse võtmist välistavaid asjaolusid;

2.1.3. kõrgkooli kinnitus õigusteaduse bakalaureuse- või magistriõppes õppimise kohta või

bakalaureuse- või magistrikraadi või vastavat kvalifikatsiooni tõendav dokument;

2.1.4. C1 tasemel eesti keele oskust tõendav dokument, kui üld- või kõrgharidus ei ole omandatud

eesti keeles;

2.1.5. motivatsioonikiri (kuni 2 A4 lk), milles tuleb muu hulgas kajastada:

2.1.5.1. stipendiumiprogrammi kandideerimise põhjus ja eesmärk;

2.1.5.2. karjäärihuvi õigusloome valdkonnas;

2.1.5.3. praktika läbimiseks eelistatud kahe ministeeriumi nimed;

2.1.5.4. praktika läbimise eelistatud algus- ja lõpuaeg, võimalikud ajalised välistused;

2.1.5.5. lühiessee (kuni 1 A4 lk) õigusloomega seotud aktuaalsel teemal, mis avaldatakse

stipendiumiprogrammi konkursikuulutuses.

3. Konkursi väljakuulutamine ja läbiviimine

3.1. Stipendiumiprogramm kuulutatakse rahaliste vahendite olemasolul välja igal aastal hiljemalt

septembrikuus.

3.2. Stipendiumiprogrammi kuulutuses märgitakse vähemalt stipendiumide arv ja suurus, taotluse

esitamise tähtaeg ning esitatavate dokumentide loetelu. Kuulutus avaldatakse muu hulgas

Justiitsministeeriumi veebilehel.

3.3. Konkursi läbiviimisel kontrollitakse kandidaadi ja dokumentide nõuetele vastavust ning kui nõuded

on täidetud, hinnatakse kandidaati sisuliselt.

3.4. Kui kandidaat jätab nõutud andmed või dokumendid esitamata või kui nendes esineb puudusi,

määrab Justiitsministeerium puuduste kõrvaldamiseks vähemalt kaks tööpäeva, selgitades, et

tähtpäevaks puuduste kõrvaldamata jätmisel jätab Justiitsministeerium taotluse läbi vaatamata.

3.5. Tähtaegselt esitatud ja nõuetele vastavaid dokumente ning konkursi tingimustele vastavaid

kandidaate hindab Justiitsministeeriumi kantsleri käskkirjaga moodustatud hindamiskomisjon

(edaspidi komisjon).

3.6. Komisjon hindab kandidaate eelkõige järgmiste kriteeriumide alusel:

3.6.1. huvi õigusloomejuristi karjääri vastu ning kandidaadi motiveeritus;

3.6.2. lühiessee sisukus.

3.7. Komisjonil on õigus nõuda esitatud dokumentides teabe põhjendatud selgitamist, piiritlemist või

täpsustamist ning kutsuda kandidaat vestlusele. Komisjon moodustab kandidaatide

paremusjärjestuse.

3.8. Stipendiumi määramise otsuse teeb komisjoni ettepaneku alusel Justiitsministeeriumi kantsler

käskkirjaga. Sobivate kandidaatide puudumisel on kantsleril õigus jätta stipendiumid määramata

ja tunnistada konkurss luhtunuks ning otsustada uue konkursi väljakuulutamine.

3.9. Justiitsministeerium teatab kandidaatidele konkursitulemustest e-kirja teel viie tööpäeva jooksul

otsuse tegemise päevast arvates.

4. Stipendiumi väljamaksmine

4.1. Stipendiumi määramise otsuse alusel sõlmib Justiitsministeerium valituks osutunud kandidaadiga

stipendiumilepingu. Kui stipendiumilepingut ei ole sõlmitud kandidaadist tuleneval põhjusel 20

(kahekümne) tööpäeva jooksul alates kandideerijale konkursitulemuste teatavaks tegemisest,

võib Justiitsministeerium tunnistada kandidaadile stipendiumi määramise otsuse kehtetuks ja

määrata stipendiumi paremusjärjestuses järgmisele kandidaadile.

4.2. Stipendium praktikaetapi läbimise eest makstakse välja 15 (viieteistkümne) tööpäeva jooksul

pärast seda, kui Justiitsministeerium on etapi kohta nõuetele vastava praktikaaruande kätte

saanud ja heaks kiitnud.

4.3. Stipendiumit ei maksta, kui:

4.3.1. praktikaetappi ei läbita täielikult;

4.3.2. praktikaaruannet ei ole tähtaegselt esitatud või

4.3.3. praktikaaruanne ei vasta nõuetele.

4.4. Justiitsministeerium võib stipendiumilepingu lõpetada, kui:

4.4.1. stipendiumi saaja on seda taotlenud;

4.4.2. stipendiumi saaja ei ole tähtaegselt esitanud nõuetele vastavat praktikaaruannet;

4.4.3. stipendiumi saaja katkestab stipendiumiprogrammi või ei lõpeta

stipendiumiprogrammi praktikakavas ettenähtud aja jooksul või

4.4.4. praktikanädala juhendaja teeb põhjendatud ettepaneku stipendiumi saaja

stipendiumiprogrammist välja arvata.

4.5. Justiitsministeeriumil on õigus juba välja makstud stipendium põhjendatud mahus tagasi nõuda,

kui selgub, et kandidaat osutus valituks või väljamakse tehti valeandmete põhjal.

(allkirjastatud digitaalselt) Tõnis Saar Kantsler