Vastus nõudekirjale

ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST

Tatari 39 / 10134 Tallinn / 627 4135 / [email protected] / www.aki.ee

Registrikood 70004235

Lp Sille Soo

personalispetsialist

Viljandi Linnavalitsus

[email protected]

Teie 02.10.2025 Meie 13.10.2025 nr 2.3-8/25/3185-2

Vastus nõudekirjale

Küsite Andmekaitse Inspektsiooni (AKI) seisukohta selles, kas kolmandal isikul on õigus

teabenõudena välja küsida ja saada teda mitte puudutav koondamise teatis. Selgitate, et

koondamise kohta on tehtud käskkiri, mis on avalik, kuid teatis koondamise asjaolude selgitamise

kohta ei ole avalik.

Märgime, et üldpõhimõttena on avalikus sektoris töötava teenistuja tööle võtmist ja töösuhte

lõpetamist puudutav teave avalik, nt käskkiri koondamise kohta nagu olete ka ise pöördumises

märkinud. Samas ei saa välistada, et töösuhtega seotud dokumentides võib olla piiranguga teavet.

Kas Teie märgitud koondamise teatis sisaldab sellist teavet, seda peab linnavalitsus ise hindama

teatise sisu põhjal.

Selgitame, et juurdepääsupiiranguga dokumendid on asutuse dokumendiregistris registreeritud nii,

et metaandmed on registris näha, kuid dokument ise ei ole avalik. Märgime, et kõnealuseid

dokumente saab asutusest teabenõude korras välja küsida. Seadus ei piira, kes võib teabenõuet

esitada, sest avaliku teabe seaduse (AvTS) § 7 kohaselt on teabenõudja iga isik, kes esitab

teabevaldajale nõude AvTS-is sätestatud korras. Seega on teabenõudega koondamise teatise

väljaküsimise õigus ka sellel isikul, keda see konkreetne dokument ei puuduta.

Juhime tähelepanu sellele, et AvTS § 14 lõike 2 kohaselt, kui isik taotleb teavet, mis sisaldab tema

või kolmandate isikute juurdepääsupiiranguga isikuandmed, siis tuvastab teabevaldaja

teabenõudja isiku. Lisaks peab isik sel juhul teabevaldajale teatama ka teabele juurdepääsu aluse

ja eesmärgi. Seega, kui linnavalitsuse hinnangul sisaldab koondamise teatis juurdepääsupiiranguga

isikuandmeid, siis teabenõude korral tuleb teabevaldajal juhinduda eelnevalt märgitud sättest.

Märgime, et juhul, kui teabele juurdepääsu võimaldamine võib põhjustada piiranguga teabe

avalikuks tulemise, siis tagatakse juurdepääs üksnes sellele osale teabest või dokumendist, mille

kohta juurdepääsupiirangud ei kehti (AvTS § 38 lg 2). Seega, kui koondamise teatis sisaldab

piiranguga teavet, siis tuleb linnavalitsusel väljastada teatis ulatuses, mis piiranguga teavet ei

sisalda.

Samas ei ole välistatud olukord, mil piiranguga dokumenti ei saagi väljastada, sest piirang hõlmab

pea kogu dokumendis oleva teabe. Kuid see on dokumendi sisust lähtuvalt linnavalitsuse hinnata,

kas ja millises ulatuses koondamise teatis piiranguga teavet sisaldab. Seega, kas ja millises ulatuses

saab teabenõude korras väljastada koondamise teate isikule, keda see ei puuduta, on linnavalitsuse

enda otsustada.

2 (2)

Loodame, et saime oma selgitustega Teile abiks olla.

Lugupidamisega

Karin Uuselu

jurist

peadirektori volitusel