Kliimaministri 22.11.2023. a käskkirja nr 483 „Toetuse andmise tingimuste kehtestamine taaste- ja vastupidavuskava reformi 8.1 „Taastuvenergia kasutuselevõtu kiirendamine“ elluviimiseks“ muutmine

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee

Registrikood 70003158

Kliimaministeerium

[email protected]

Teie 25.09.2025 nr 1-4/25/4241; KLIM/25-

1049/-1K

Meie 14.10.2025 nr 2-3/3371-1

Kliimaministri 22.11.2023. a käskkirja nr 483

„Toetuse andmise tingimuste kehtestamine

taaste- ja vastupidavuskava reformi 8.1

„Taastuvenergia kasutuselevõtu kiirendamine“

elluviimiseks“ muutmine

Austatud minister

Kooskõlastame kliimaministri 22.11.2023 käskkirja nr 1-2/23/483 „Toetuse andmise tingimuste

kehtestamine taaste- ja vastupidavuskava reformi 8.1 „Taastuvenergia kasutuselevõtu

kiirendamine“ elluviimiseks“ muutmise eelnõu ning esitame allolevad tähelepanekud.

Juhime tähelepanu, et MKMi alaeelarves tekib prognoositavalt ülejääk tööjõule planeeritud

vahendites, mitte loodusuuringute vahendites. Sellest tulenevalt palume muuta MKMi

prognoositavat eelarvet (seletuskirjas olevat eelarvetabelit) selliselt, et tööjõukulude jaotis „Pärast

eelnõu muudatusi“ oleks 315 055 eurot, Eesti-Läti 4. võrguühenduse REP loodusuuringud 100 000

eurot ning PLANIS arendus tuuleenergeetika planeeringute kiirendamiseks 770 000 eurot.

Sellega seoses palume muuta ka käskkirja seletuskirja punkti 3 selgituse sõnastust, asendades see

järgnevaga:

„Käskkirja lisa 2 p 5.1.1. kohaselt viib MKM tuuleenergia arendamiseks kiirendatud korras läbi

võrguühenduste riigi eriplaneeringud. Prognoositav tööjõukulu riigi eriplaneeringute toetavate

tegevuste kiirendamise läbiviimiseks on algselt prognoositust väiksem. Samal ajal osutus

planeeringute andmekogu PLANIS arenduse juures majanduslikult soodsaimaks, mis ületas

70 000 euro võrra selleks esialgu kavandatud eelarvet.

MKMi eelarves vähendatakse tööjõukulude ettenähtud eelarvet 70 000 euro võrra ja selle võrra

suurendatakse PLANIS arenduse eelarvet. Käskkirja lisa 2 punktis 5.3 nimetatud MKMi

kogueelarve ei muutu ja käskkirjas MKMi tegevusi ei muudeta. Vajalik on aga tegevuse 5.1.1.

ajakavas kvartal I asendada kvartaliga III, et tagada tööjõukulude kandmise võimalus kuni

augustini 2026.“

Seoses sellega palume muuta ka käskkirja lisas nr 2 kohti, mis on seotud teostamisel olevate

tegevuste tähtaegadega: 5.1.1 puhul seada kvartali väärtuseks III, sest pikeneb tööjõukulu

abikõlblikkus ja tegevused eriplaneeringutega jätkuvad.

2 (3)

Täiendavaid märkusi meil käskkirjaga seoses ei ole.

Lisaks teeme ettepaneku võimalusel järgnevate tegevuste rahastamiseks REPowerEU vahenditest,

mis kiirendavad ja lihtsustavad oluliselt taastuvenergia kasutuselevõtuks vajalikke

ettevalmistavaid tegevusi Eestis:

1) rohevõrgustiku kehtiva kaardimaski loomine (võimalusel koos atribuutandmetega, so

konkreetses ruumikujus kehtivate tingimustega).

Selgitused: täna puudub Eestis ühtne ruumiandmekiht kehtivates planeeringutes sätestatud

rohevõrgustiku piiridega, mistõttu peab Keskkonnaamet taastuvenergeetika kasutuselevõtuga

seotud menetlustes (planeerimis- ja loaprotsessides) tegema igakordset käsitööd tingimuste

tuvastamiseks. Ühtsel digitaalsel kujul esitatud andmete puudumise tõttu puuduvad võimalused

menetluste automatiseerimiseks. Viimaste aastate jooksul kehtestatud üldplaneeringute

rohevõrgustiku andmed on leitavad ühtses planeeringute andmekogus PLANK. Varem kehtestatud

üldplaneeringute puhul ühtset andmekogu ei ole, andmeid ei hoita ka KOVides vektorkujul. Osa

kohalike omavalitsuste territooriumil on rohevõrgustiku asjakohane kaardikiht mitte kehtiv

üldplaneering, vaid hiljem (2017-2020) kehtestatud maakonnaplaneering. Üheski (ka viimaste

aastate jooksul kehtestatud üldplaneeringute) kaardiandmestikus ei ole teadaolevalt kihi

atribuutandmetes leitavad rohevõrgustikus kehtivad tingimused. Neid tuleb otsida üldplaneeringu

seletuskirjast.

Tegevuse tulevikukindlus: Loodav andmekiht jääb ka tulevikus ajakohaseks, kuna uute

kehtestatavate üldplaneeringute ruumiandmed kantakse planeeringute andmekogusse ning on

võetavad sealt. Tärkandmestik planeeringute andmekogu kaudu ei uuene.

Prognoositav maksumus: 30 000 €.

Eeldatav teostamine: 10.2025-04.2026.

2) koostamisel olevate tuuleenergia kasutuselevõtuks koostatavate planeeringute menetluste

üleviimine loodavatesse planeeringute menetluse infosüsteemi.

Selgitused: PLANIS on kasutatav 2026. aasta alguses. Pooleliolevate menetluste üleviimine on

KOVide jaoks lisatöö, mis võib põhjustada viivitusi planeeringute menetlemisel. Eesmärk on

lisavahendite abil kiirendada tuuleenergia kasutulevõtuks koostatavate planeeringute menetlusi,

viies põhiandmed sisse planeeringute menetluse infosüsteemi. Tegevus on otstarbekas lahendada

keskselt, mitte igas KOVis eraldi lepinguga.

Tegevuse tulevikukindlus: Tegemist on pooleliolevate menetluste üleviimisega loodavasse

infosüsteemi. Tulevikus algatatavad planeeringud on võimalik kohalikel omavalitsustel algusest

peale menetleda ühtses infosüsteemis.

Prognoositav maksumus: 30 000 €.

Eeldatav teostamine: 01.-06.2026.

3) loodavas planeeringute menetluse infosüsteemis tuuleplaneeringute elluviimise tegevuste

automaatseire.

Selgitused: Ehitisregistri ning planeeringute andmekogu vahel (tulevikus planeeringute menetluse

infosüsteem) ei toimu automaatset andmevahetust selliselt, et see võimaldaks automaatselt seirata

planeeringute elluviidavust (PLANK/PLANIS: planeering kehtestatud <> EHR: väljastatud

projekteerimistingimused, ehitusluba, kasutusluba). Lahendus on asjakohase liidestuse loomine

koos vastavate arendustega mõlemas süsteemis (e-ehituse platvormil).

Tegevuse tulevikukindlus: Tegemist on ühekordse arendusega, misjärel on võimalik andmete

automaatne uuendamine. Teenuste ajakohasena hoidmine toimub e-ehituse platvormi

tavaarenduste käigus.

Prognoositav maksumus (tegevuse elluviija on MaRu/KeMIT): 180 000 €.

Teostamine: IT-arendus 2026.

3 (3)

4) loodavas planeeringute menetluse infosüsteemis koondvastuste saatmise võimalus

taastuvenergeetika planeeringute menetluste kiirendamiseks.

Selgitused: Kavas on PlanS muudatus, mis võimaldaks planeeringu koostamise korraldajal

koondada konkreetse planeeringu menetlusetapi käigus antavad vastused tervikuks ning vastata

koondvastusega. Eesmärk on korraldaja tööd lihtsustada ja hoiduda tarbetutest viivitustest. Vastav

funktsionaalsus ei sisaldu planeeringute menetluse infosüsteemi 2025. aastal läbiviidavas

arenduses, kuna PlanS seda täna ei reguleeri. Funktsionaalsuse kasutuselevõtt tuuleenergeetika

planeeringute koostamise lihtsustamiseks eeldab vastava funktsionaalsuse arendamist PLANISes

(e-ehituse platvormil).

Tegevuse tulevikukindlus: Tegemist on ühekordse arendusega, misjärel on funktsionaalsus

PLANIS süsteemis kasutatav. Funktsionaalsuse ajakohasena hoidmine toimub e-ehituse platvormi

tavaarenduste käigus.

Prognoositav maksumus (tegevuse elluviija on MaRu/KeMIT): 70 000 €.

Teostamine: IT-arendus 2026.

5) loodava planeeringute menetluse infosüsteemi liidestamisvõimaluste loomine KOV jm

infosüsteemidega

Selgitused: Kohalikud omavalitsused kasutavad haldusaktide menetlemiseks ja hoiavad antud

haldusakte oma dokumendihaldussüsteemides. Selleks et need ei oleks failipõhised haldusaktid,

vaid vormipõhised koos võimekusena andmeid välja lugeda, on vaja luua võimekus korraldajale

koostada PLANISes haldusakt ja saata see dokumendi vormina välja oma

dokumendihaldussüsteemi. Vajalik on vastava funktsionaalsuse arendamine PLANISes (e-ehituse

platvormil), et hoiduda käsitööst samade andmete mitmekordsel sisestamisel eri infosüsteemides.

Tegevuse tulevikukindlus: Tegemist on ühekordse arendusega, misjärel on funktsionaalsus

PLANIS süsteemis kasutatav. Funktsionaalsuse ajakohasena hoidmine toimub e-ehituse platvormi

tavaarenduste käigus.

Prognoositav maksumus (tegevuse elluviija on MaRu/KeMIT): 200 000 €.

Teostamine: IT-arendus 2026.

Käskkirja lisas nr 2 punkti 5.1.2 puhul, juhul kui planeeringute menetluse infosüsteemi

lisataotlused saavad rahastuse, tuleb tähtajaks seada III kvartal 2026 ja täiendada ka kirjeldust

toetatava tegevuse osas.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Erkki Keldo

majandus- ja tööstusminister

Karmen Orlovski

+372 5381 2232 [email protected]