Seisukohtade väljastamine detailplaneeringu koostamiseks

Lisa detailplaneeringu algatamise taotlusele: Detailplaneeringu eskiislahendus

Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 / [email protected] / www.transpordiamet.ee

Registrikood 70001490

Kätlin Kallas

Saaremaa Vallavalitsus

[email protected]

Tallinna tn 10

93819, Kuressaare, Saare maakond

Teie 18.09.2025 nr 5-2/5098-1

Meie 14.10.2025 nr 7.2-2/25/15801-2

Seisukohtade väljastamine Roomassaare

sadama laiendamine maismaa-alal

detailplaneeringu koostamiseks

Austatud pr Kallas

Olete taotlenud algatamise eelselt seisukohti Kuressaare linnas Roomassaare sadama laiendamine

maismaa-alal detailplaneeringu (edaspidi planeering) koostamiseks ja keskkonnamõju

strateegilise hindamise algatamata jätmise eelnõu kohta.

Planeeringuala suurus on ca 13,1 ha ja see hõlmab Kuressaare linnas Kullimäe tee 3a

(katastritunnus 71401:001:3288, katastriüksuse sihtotstarve 100% maatulundusmaa, pindala

66140 m2), Kullimäe tee 1a (katastritunnus 34901:001:0252, katastriüksuse sihtostarve

tootmismaa 100%, pindala 17571 m2), Kullimäe tee 1 (katastritunnus 34901:016:0035,

katastriüksuse sihtotstarve tootmismaa 100%, pindala 11672 m2) ja Roomassaare tee 6d

(katastritunnus 34901:016:0033, katastriüksuse sihtotstarve transpordimaa 100%, pindala 7249

m2) katastriüksuseid ning osaliselt Roomassaare tee 12 (katastritunnus 71401:001:3156,

katastriüksuse sihtotstarve tootmismaa 50%, ärimaa 40%, transpordimaa 10%) ja Roomassaare tee

10c (katastritunnus 34901:016:0080, katastriüksuse sihtotstarve transpordimaa 100%, pindala

3910 m2) katastriüksuseid.

Planeeringu eesmärgiks on Roomassaare sadama laiendamine maismaa-alal, ehitusõiguse

määramine lao- ja tootmishoonete püstitamiseks, päikesepaneelide ja vertikaalsete

tuulegeneraatorite paigaldamiseks ning sademevee puhastussüsteemi rajamiseks.

Planeeritav ala külgneb riigiteega nr 76 Kuressaare ringtee km 0-070 ning asub Kuressaare

lennuvälja lähiümbruses. Riigitee keskmine ööpäevane liiklussagedus on 813 autot.

Oleme andnud seisukohad samale planeeringualale sama eesmärgiga planeeringu koostamiseks

25.04.2025 kirjaga nr 7.2-2/25/5341-2 „Seisukohtade väljastamine Kuressaare linnas

Roomassaare tee 12, Kullimäe tee 3a, Kullimäe tee 1a ja Kullimäe tee 1 kinnistutel

detailplaneeringu koostamiseks“. Käesoleva kirja väljastamisega muutuvad varem väljastatud

seisukohad kehtetuks.

Lähtudes KeHJS § 33 lg 6 ei ole Transpordiametil vastuväiteid keskkonnamõju strateegilise

hindamise (KSH) algatamata jätmise otsusele.

2 (4)

Võttes aluseks lennundusseaduse (LennS), ehitusseadustiku (EhS) ja planeerimisseaduse (PlanS)

ning kliimaministri 17.11.2023 määruse nr 71 „Tee projekteerimise normid“ (edaspidi normid)

esitame seisukohad planeeringu koostamiseks järgnevalt.

1. Lennundusseaduse § 35 lõike 21 alusel on Transpordiametil õigus detailplaneeringu

kooskõlastamisel väljastada lennuohutusnõuetest lähtuvaid tehnilisi tingimusi ja seada

kitsendusi. Planeeringuala asub Kuressaare lennuvälja vahetus läheduses, seetõttu tuleb

detailplaneeringus arvestada nii kõrguspiirangutega kui ka kaitsevööndist tulenevate

tegevuspiirangutega, mis on loetletud lennundusseaduse § 352 lõikes 3 (näiteks on

detailplaneeringu eskiislahenduses (Lisa 1) väikelaevade talvehoiu ja hoolduse ala planeeritud

paika, kus kõrguspiirang on 8 meetrit). Tootmishoonetele, millega kavandatakse eeltoodud

keelatud tegevusi, rajamiseks me nõusolekut ei anna.

2. Kõrguspiirangute osas tuleb arvestada, et neid ei tohi läbida ei kavandatavad ehitised, nende

rajamiseks kasutatav tehnika (kraanad) ega kõrghaljastus.

3. Päikesepaneelide paigaldamisel tuleb valida sellised, millest tulenev peegeldus läheneva

õhusõiduki pilooti ei pimestaks.

4. Vertikaalsete tuulikute paigaldamisel tuleb jälgida kõrguspiiranguid ja võimalikku mõju

maanduvatele ja õhkutõusvatele õhusõidukitele (turbulents jms) ning normide § 63 toodud

nõudeid õhuliinidele ja mastidele (sh mastide ja elektrituulikute kaugusega teekatte servast).

5. Katastriüksusele Roomassaare tee 12 (71401:001:3156) jäävad navigatsioonimärgid (nr 963 ja

nr 964) moodustavad Roomassaare sadama sihi (vt https://nma.vta.ee/aton/3138/). Vastavalt

meresõiduohutuse seaduse § 48 lg 1 on Transpordiametil õigus piirata ehitustegevust, kui see

kahjustab meresõiduohutust.

6. Planeeringualale on tagatud juurdepääs kohalikult Kullimäe teelt (3490405) ja riigitee nr 76

Kuressaare ringtee kaudu. Täiendavaid riigitee ristumiskohti mitte planeerida.

7. Määrata planeeringuala liikluskorralduse põhimõtted vastavalt PlanS § 126 lg 1 punktile 7.

Soovitame lisada riigitee ristmik(ud) planeeringualasse. Vastasel juhul on vajalik käsitleda

ristmiku väljaehitamise kohustust planeeringu elluviimise kavas ja kehtestamise otsuses.

Vajadusel kavandada ristmiku ümberehitus planeeringualalt lähtuva liikluskoormuse

vastuvõtmiseks. Arvestada, et planeering on ehitusprojekti koostamise alus. Ruumivajaduse

hindamiseks, ohutu liikluslahenduse planeerimiseks ja asjatundlikkuse põhimõttele vastava

projektlahenduse võimaldamiseks (vastavalt EhS § 10) kaasata planeeringu koostamisse

teedeinsener kui eriteadmistega isik (PlanS § 4 lg 6).

8. Joonistele kanda ja seletuskirjas tuua välja EhS § 71 kohane tee kaitsevöönd ja LennS § 341

kohane lennuvälja kaitsevöönd.

9. Teekaitsevööndis on keelatud tegevused vastavalt EhS § 70 lg 2 ja § 72 lg 1, sh on keelatud

ehitada ehitusloakohustuslikku teist ehitist. Riigitee kaitsevööndis kehtivatest piirangutest võib

kõrvale kalduda Transpordiameti nõusolekul vastavalt EhS § 70 lg 3. Hoonestus kavandada

tee kaitsevööndist väljapoole.

10. Kanda joonistele riigitee kaitsevööndisse planeeritud objektide (hoonestusala, parkla,

tehnorajatis jms) kaugused riigitee katte servast.

11. Käsitleda vastavust kõrgematele planeeringutele ning ruumiline lahendus siduda kontaktalas

paiknevate planeeringute (nende olemasolul) lahendustega.

12. Kergliiklusteede kavandamisel on sobilik lähtuda järgmistest põhimõtetest.

12.1. Näha ette kergliiklusteede sidumine tõmbepunktidega ning jätkuvuse tagamine, sh

väljapoole planeeringuala.

12.2. Jalakäijate ohutuse tagamiseks tuleb kergliiklusteed eraldada sõiduteest

3 (4)

ohutusribaga, mille minimaalse laiuse valikul tuleb lähtuda kergliiklustaristu kavandamise

juhendi tabelist 4.

13. Parkimine lahendada oma kinnistul ning riigiteel parkimist ja tagurdamist mitte ette näha.

Parkimiskohtade vajadus arvutada vastavalt EVS 843 Linnatänavad.

14. Joonistele kanda ja seletuskirjas kirjeldada nähtavuskolmnurgad vastavalt normide lisa 2

joonisele 8. Nähtavusalas ei tohi paikneda nähtavust piiravaid takistusi. Vajadusel näha ette

metsa, võsa, heki, aia vms rajatise likvideerimine (EhS § 72 lg 2).

15. Joonistel näidata planeeringualal paiknevad olemasolevad ja kavandatavad tehnovõrgud ning

muu taristu. Riigitee alune maa on riigitee rajatise teenindamiseks. Vaba ruumi olemasolul

võime asukohapõhiselt anda nõusoleku kasutada seda maad tehnovõrkude paigutamiseks.

Planeeringu koosseisus kavandatavad riigiteega ristuvad tehnovõrgud tuleb rajada kinnisel

meetodil. Lähtuda Transpordiameti juhendis „Nõuded tehnovõrkude ja -rajatiste teemaale

kavandamisel“ toodud põhimõtetest.

16. Puurkaevu asukoha kavandamisel ei tohi puurkaevu hooldusala (veeseadus § 154 lg 3) ega

veehaarde sanitaarkaitseala (veeseaduse § 149 lg 1) ulatuda riigitee alusele maale (riigitee

katastriüksusele). Transpordiamet ei vastuta riigitee liiklusest põhjustatud võimalike kahjulike

mõjude eest puurkaevu vee kvaliteedile (näiteks liiklusõnnetuse korral). Samuti peab

arvestama asjaoludega, et riigiteel teostatakse tee ehitamist, remontimist ja hooldamist (sh

libeduse- ja tolmutõrjet).

17. Reovee kanalisatsiooni kavandamisel tuleb vältida kanalisatsiooniehitiste kujade sattumist

riigitee alusele maale (riigitee katastriüksusele), kuna kuja on kanalisatsiooniehtistest lähtuva

keskkonnaohu võimalik ulatus (VeeS § 133, 134, 136, 137). Samuti tuleb välistada reovee

sattumine riigitee kraavidesse (sh kraavidesse, millele on riigitee kraav eelvooluks).

Planeeringus näidata kanalisatsiooniehitised ja nende kujad. Me ei nõustu lahendusega,

millega võib tulenevalt JäätS § 128 lõikest 4 kaasneda reostuse likvideerimise nõude esitamine

meile.

18. Seletuskirjas käsitleda ning joonistel näidata planeeringuala sademevee ärajuhtimise lahendus.

Vastavalt EhS § 72 lg 1 punktile 5 ja § 70 lg 2 punktile 1 on riigitee kaitsevööndis keelatud

teha veerežiimi muutust põhjustavat maaparandustööd ning ohustada ehitist ja selle

korrakohast kasutamist. Vältimaks tee muldkeha uhtumist ja üleniiskumist ei tohi sademevett

juhtida riigitee alusele maaüksusele. Põhjendatud juhul, kui teekraavidesse sademevete

juhtimine on vältimatu, tuleb tagada truupide, kraavide läbilaskevõime ja muldkeha

niiskusrežiim. Selleks tuleb hinnata arendustegevusest lisanduvaid vooluhulki, riigitee

kraavide ja truupide seisukorda ja läbilaskevõimet ning teostada läbilaskearvutused.

19. Planeeringu elluviimise kavas määrata ehitusjärjekorrad. Arendusega seotud teed tuleb rajada

ning nähtavust piiravad takistused (istandik, puu, põõsas või liiklusele ohtlik rajatis)

kõrvaldada (alus EhS § 72 lg 2) enne planeeringualale mistahes hoone või rajatise ehitamise

alustamist/ehitamise alustamise teatise esitamist.

20. Planeering tuleb Transpordiametiga kooskõlastada, seisukoha annavad lennundusteenistus,

merendusteenistus ja planeerimise osakond ühises kirjas.

21. Transpordiamet ei võta PlanS § 131 lg 1 kohaselt endale kohustusi planeeringuga seotud

rajatiste väljaehitamiseks.

22. Detailplaneeringu aluseks olev geodeetiline alusplaan peab olema mõõdistatud piisavas

ulatuses, mis võimaldab hinnata planeeringulahenduse sobivust sh kavandatud sademevete

ärajuhtimise süsteemi jms.

23. Kasutada riikliku teeregistri põhiseid teede numbreid ja nimetusi.

24. Lähtuvalt asjaolust, et planeeringuala piirneb riigiteega, tuleb planeeringu koostamisel

4 (4)

arvestada olemasolevast ja perspektiivsest liiklusest põhjustatud häiringutega (müra,

vibratsioon, õhusaaste). Riigitee liiklusest põhjustatud häiringute ulatust tuleb hinnata

vastavalt keskkonnaministri 03.10.2016 määrusele nr 32 „Välisõhus leviva müra piiramise

eesmärgil planeeringu koostamise kohta esitatavad nõuded“. Kavandada planeeringu

kehtestaja kaalutlusotsusena meetmed häiringute leevendamiseks, sh keskkonnaministri

16.12.2016 määruse nr 71 „Välisõhus leviva müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise,

määramise ja hindamise meetodid“ lisas 1 toodud müra normtasemete tagamiseks.

Seletuskirjas kirjeldada ning vajadusel näidata joonistel kavandatud leevendusmeetmed.

Seletuskirja lisada selgitus, et Transpordiamet ei võta endale kohustusi planeeringuga

kavandatud leevendusmeetmete rakendamiseks.

25. Planeeringu seletavas osas märkida, et kõik arendusalaga seotud ehitusprojektid, mille

koosseisus kavandatakse tegevusi riigitee kaitsevööndis, tuleb esitada Transpordiametile

nõusoleku saamiseks.

Seisukohad planeeringu koostamiseks kehtivad kaks aastat alates kirja väljastamise kuupäevast,

tähtaja möödumisel tuleb taotleda uued seisukohad. Oleme valmis tegema koostööd planeeringu

koostajaga, täpsustamaks ning täiendamaks käesoleva kirjaga esitatud seisukohti.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Marje-Ly Rebas

peaspetsialist

planeerimise osakonna kooskõlastuste üksus

Lisa: 1. Planeeringu eskiis

Andres Lainoja

5783 7109 [email protected]

Tiit Palgi

524 3875 [email protected]

58581095, [email protected]