Kivijärve ja Aidu karjääriväli 2 kinnisasjade hoonestusõigusega koormamine

Mustamäe tee 51 / 10621 Tallinn / 665 0600 / [email protected] / www.maaamet.ee

Registrikood 70003098

Aidu taastuvenergiapargi

detailplaneeringu eskiis ja selle

keskkonnamõjude strateegilise

hindamise aruande eelnõu

Austatud vallavanemad

Teavitasite 03.03.2023 kirjadega 6-1/7-35 ja 7-6/42-1 Maa-ametit Aidu taastuvenergiapargi

detailplaneeringu eskiisi ja selle keskkonnamõju strateegilise hindamise (edaspidi KSH) aruande

eelnõu avaliku väljapaneku toimumisest 20.03.2023-20.04.2023. Alutaguse Vallavalitsuse

18.05.2023 kirjaga nr 7-6/107-1 ning Lüganuse Vallavalitsuse 19.05.2023 kirjaga nr 6-1/7-41 olete

edastanud detailplaneeringu eskiisi ja selle KSH aruande eelnõu Maa-ametile kooskõlastamiseks.

Detailplaneering ja selle KSH algatati Alutaguse Vallavolikogu 28.01.2021 otsusega nr 303 ja

Lüganuse Vallavolikogu 28.01.2021 otsusega nr 298. Detailplaneeringu koostamise eesmärk on

kavandada tingimused Aidu taastuvenergiapargi (tuule- ja päikeseenergiapargi) rajamiseks, sh

määrata selleks vajalikud sihtotstarbed ja servituudi vajadused, lahendada planeeritava ala

liikluskorraldus, haljastus ja tehnovõrgud.

Detailplaneeringu ala asub Ida-Viru maakonnas Lüganuse vallas Aidu-Nõmme külas Kivijärve

(katastritunnus 43801:001:0165; maatulundusmaa 70%, veekogude maa 30%) kinnisasjal ja

Alutaguse vallas Võrnu külas Aidu karjääriväli 2 (katastritunnus 49801:001:2000;

maatulundusmaa 75%, veekogude maa 25%) kinnisasjal. Algatamise otsuse kohaselt oli

planeeringualasse hõlmatud ka Lüganuse vallas Aidu külas asuv Kohtla metskond 199

(katastritunnus 43801:001:0123) kinnistu, mis Riigimetsa Majandamise Keskuse ettepanekul

planeeringualast eemaldati.

Taastuvenergiapargi kruntidele on kavandatud päikesepaneelid ja horisontaalsed

väiketuulegeneraatorid. Kogu energiapargi ulatuses on võimalik paigaldada väiketuulikud

vaheldumisi päikesepaneelidega või paigaldada neid sobivas suhtes (50/50% või 10/90% või

30/70% jne - sõltub tuulemõõtmise tulemustest). Planeeringus on lähtutud, et madalaid

horisontaalseid tuulikuid on ca 350 ja päikesepaneele ca 210 tuhat. Kogu taastuvenergiapargi

installeeritud võimsusena on arvestatud ca 150 MW. Projekteerimise staadiumis täpsustatakse

paneelide/tuulikute arvu, paigutust ja võimsust. Seletuskirja kohaselt on detailplaneeringu

joonistel esitatud paigaldusskeem põhimõtteline ja ei ole juriidiliselt siduv.

Marja-Liisa Veiser

Lüganuse Vallavalitsus

[email protected]

Tauno Võhmar

Alutaguse Vallavalitsus

[email protected]

Teie 03.03.2023 nr 6-1/7-35

19.05.2023 nr 6-1/7-41

Teie 03.03.2023 nr 7-6/42-1

18.05.2023 nr 7-6/107-1

Meie 07.06.2023 nr 6-3/22/6957-5

2

Detailplaneeringuga moodustatakse 12 taastuvenergiapargi krunti (elektrienergia tootmise ja

jaotamise ehitise maa), 4 tehnorajatise krunt (taastuvenergiapargi ühendustrassid,

piirkonnaalajaamad) (elektrienergia tootmise ja jaotamise ehitise maa) ja 3 veekogude maa krunti

(tehisveekogude maa sihtotstarve). Hoonestusalad on moodustatud alapõhiselt, mitte

krundipõhiselt, st mitmes kohas kehtib üks kompleksne hoonestusala üle mitme krundi.

Planeeringualast põhja jäävad Kivijärve kinnisasja kitsad ribakujulised osad on

planeeringujoonistel tähistatud ajutiste kruntidena A1 ning seletuskirja kohaselt kuuluvad need

perspektiivselt liitmisele naaberkinnisasjadega, mis on riigi omandis.

Planeeritud 12-st elektrienergia tootmise ja jaotamise ehitise maa krundist 6 tk (pos 3, 4, 5, 8, 9 ja

11) on planeeritud 15405 m² - 15600 m² suuruste ruudukujuliste kruntidena, mis asuvad hajutatult

suuremate elektrienergia tootmise ja jaotamise ehitise maa kruntide sees. Põhijoonise lahendus

viitab eraldiseisvate üksikute suurte tuuleturbiinide rajamise perspektiivile, kuid seletuskiri antud

teemat ei käsitle ning puudub selgitus, milleks on vajalik planeerida eraldi krundid positsioonidega

3, 4, 5, 8, 9 ja 11. Palume seletuskirja täiendada ning selgitada kõnealuste väikeste

taastuvenergiapargi kruntide planeerimist.

Planeeringu koosseisus on esitatud elektriühenduse skeem, kus on näidatud perspektiivne ühendus

planeeritava piirkonnaalajaama ja Püssi alajaama vahel. Seletuskirja kohaselt on tehnovõrkude

lahendus põhimõtteline ning täpsustatakse ehitusprojektiga.

Seletuskirja punktis 1.2. Planeeringu koostamise alused on välja toodud varem koostatud

arvestamisele kuuluvad planeeringud ja dokumendid. Loetelus on kehtivatest ja koostamisel

olevatest planeeringutest välja toodud Alutaguse Vallavolikogu 29.10.2020 otsusega nr 285

kehtestatud Alutaguse üldplaneering, Lüganuse Vallavolikogu 22.08.2020 otsusega nr 99

algatatud üldplaneering (koostamisel) ning Ida- Viru maakonnaplaneeringu teemaplaneering

„Uus-Kiviõli kaevanduse logitikataristu asukohavaliku kavandamine“, mis on kehtestatud

riigihalduse ministri 12.10.2022 käskkirjaga nr 186. Seletuskirja punktis 2.1. Kontaktvöönd on

täiendavalt välja toodud planeeringuala lähiümbrusesse jäävad kehtestatud detailplaneeringud, sh

Aidu Veespordikeskuse ala detailplaneering (kehtestatud 27.04.2014), Aheraine ladestusala ja

Kaitseliidu lasketiiru detailplaneering (kehtestatud 23.08.2012) ning Uus-Kiviõli kaevanduse

detailplaneering (ametlik nimetus „Uus-Kiviõli kaevanduse kaevise lintkonveieri ja teenindustee,

kaevise veokonveieri ja abikallakšahti ja väljapumbatava vee settebasseini maa-ala

detailplaneering“, kehtestatud 30.10.2014).

Aidu Veespordikeskuse ala detailplaneeringu ning Uus-Kiviõli kaevanduse kaevise lintkonveieri

ja teenindustee detailplaneeringu alad kattuvad Aidu taastuvenergiapargi detailplaneeringu alaga.

Teeme ettepaneku nimetada need seletuskirja punktis 1.2. koos teiste planeeringutega. Maa-ameti

hinnangul on Uus-Kiviõli kaevanduse kaevise lintkonveieri ja teenindustee detailplaneeringu ala

kantud joonisele Kontaktvöönd ebatäpselt, kuna tegelikkuses planeeringualad kattuvad ning

lintkonveieri asukoht jääb ka Kivijärve maaüksusele. Palume joonis parandada. Palume kaasata

Aidu taastuvenergiapargi detailplaneeringu menetlusse Aidu Veespordikeskuse ala

detailplaneeringu ning Uus-Kiviõli kaevanduse kaevise lintkonveieri ja teenindustee

detailplaneeringu koostamise tellimisest huvitatud isikud.

Planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) § 127 lõike 1 kohaselt koostatakse detailplaneering koostöös

valitsusasutustega, kelle valitsemisalas olevaid küsimusi detailplaneering käsitleb. PlanS § 133

lõike 1 kohaselt esitatakse detailplaneering kooskõlastamiseks kõnealuse seaduse § 127 lõikes 1

nimetatud asutustele.

Maapõueseaduse (edaspidi MaaPS) § 15 lõike 7 kohaselt, kui planeeritaval maa alal asub maardla

või selle osa, kooskõlastatakse detailplaneering PlanS sätestatud korras Keskkonnaministeeriumi

või valdkonna eest vastutava ministri volitatud asutusega. Keskkonnaminister on oma 05.03.2019

3

käskkirjaga nr 1-2/19/198 andnud Maa-ametile volituse kooskõlastada detailplaneeringuid PlanS

sätestatud korras, kui planeeritav maa-ala asub maardlal või selle osal.

MaaPS § 14 lõike 2 kohaselt võib ministri volitatud asutus lubada maapõue seisundit ja kasutamist

mõjutavat tegevust üksnes juhul, kui kavandatav tegevus ei halvenda maavara

kaevandamisväärsena säilimise või maavarale juurdepääsu olemasolevat olukorda või halvendab

maavarale juurdepääsu olemasolevat olukorda, kuid tegevus ei ole püsiva iseloomuga või

halvendab maavara kaevandamisväärsena säilimise või maavarale juurdepääsu olemasolevat

olukorda, kuid tegemist on ülekaaluka avaliku huviga ehitisega, sealhulgas tehnovõrgu, rajatise

või ehitusseadustiku tähenduses riigikaitselise ehitise ehitamisega, mille jaoks ei ole mõistlikku

alternatiivset asukohta, või tegemist on elektrituruseaduse tähenduses taastuvat energiaallikat

kasutava elektrienergia tootmisseadme ja seonduva taristu ehitamisega.

Planeeritav ala asub osaliselt Eesti põlevkivimaardla Aidu kaevevälja maardlaosa (registrikaart nr

3) põlevkivi aktiivse tarbevaru 1. ja 6. plokil, aktiivse reservvaru 4. plokil ja passiivse reservvaru

5. plokil ning kuni 03.05.2019 kehtinud Aidu karjääri (loa nr KMIN-075; loa omaja Enefit

Kaevandused AS) mäeeraldise teenindusmaal.

Keskkonnaameti korralduse 09.06.2021 nr 1-3/21/330 kohaselt on kaevandatud maa

katastriüksusel Kivijärve (43801:001:0165) tunnistatud korrastatuks tingimusel, et hiljemalt

kuupäevaks 31.08.2024 teostatakse kinnistul (täpsem ala märgitud lisatud plaanil) täiendistutus.

Täiendistutuse järgselt peab istikute tihedus vastama korrastamisprojektis toodud nõuetele.

Nimetatud tingimuse võib jätta täitmata, kui hiljemalt 31.08.2024 on kehtestatud Aidu

taastuvenergiapargi detailplaneering, mille kohaselt rajatakse alale (märgitud lisatud plaanil)

taastuvenergiapark.

Keskkonnaameti korralduse 11.11.2022 nr 1-3/22/557 kohaselt on Aidu karjääriväli 2

katastriüksuse ala korrastatuks tunnistatud.

Seletuskirja peatükis 2. OLEMASOLEVA OLUKORRA KIRJELDUS on kirjeldatud (tsiteerin):

„Kivijärve ja Aidu karjääriväli 2 maaüksused paiknevad suures ulatuses Aidu põlevkivi maardla

aktiivsel varul“ ning KSH aruandes on leheküljel 24 planeeringualal kehtivate kitsenduste all

märgitud (tsiteerin): „Aidu kaeveväli (aktiivne põlevkivi maardla) (Kivijärve ja Aidu karjääriväli

2 maaüksused);“. Palume seletuskirjas täpsustada, et planeeringuala asub Eesti põlevkivimaardla

Aidu kaevevälja maardlaosa (registrikaart nr 3) põlevkivi aktiivse tarbevaru 1. ja 6. plokil, aktiivse

reservvaru 4. plokil ning passiivse reservvaru 5. plokil. Palume seletuskirja ja KSH aruannet

täpsustada.

Arvestades, et kavandatud asukohas on maavara ammendatud, ei ole alust arvata, et

päikesepaneelidest ja mikrotuulikutest koosneva taastuvenergia tootmispargi rajamine halvendaks

olemasolevat olukorda maavaravaru kaevandamisväärsena säilimise või maavaravarule

juurdepääsu osas.

Aidu karjääriväli 2 maaüksusele jäävad mitmed kohaliku polügonomeetria võrgu märgid.

Vastavalt keskkonnaministri 28.06.2013 määruse nr 50 „Geodeetiliste tööde tegemise ja

geodeetilise märgi tähistamise kord, geodeetilise märgi kaitsevööndi ulatus ning kaitsevööndis

tegutsemiseks loa taotlemise kord“ § 2 lõikele 1 on kohaliku geodeetilise töö korraldajaks kohalik

omavalitsusüksus. Palume Alutaguse Vallavalitsusel anda seisukoht geodeetiliste märkide

kaitsmise, kontrollmõõtmiste, teisaldamise või likvideerimise tingimuste osas.

Maa-amet nõustub Aidu taastuvenergiapargi detailplaneeringu eskiisi ja selle KSH aruande

eelnõuga tingimusel, et arvestatakse tehtud märkustega seletuskirja ja kontaktvööndi joonise

täiendamise/muutmise vajaduse osas. Palume arvestada, et Maa-ameti seisukoht kehtib vaid

planeeringuala sisse jäävale lahendusele ning perspektiivne elektriühendus Püssi alajaamaga tuleb

4

Maa-ametiga kooskõlastada eraldiseisvalt projekteerimise käigus. Palume teavitada Maa-ametit

Aidu taastuvenergiapargi detailplaneeringu vastuvõtmisest ja avaliku väljapaneku toimumise

ajast.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt) Tambet Tiits peadirektor

Kadi Naar 5696 7266 [email protected] Mare Laan 5373 6390 [email protected]

Mustamäe tee 51 / 10621 Tallinn / 665 0600 / [email protected] / www.maaruum.ee

Registrikood 70003098

Kivijärve ja Aidu karjääriväli 2 kinnisasjade hoonestusõigusega koormamine

Andsite 18.09.2025 kirjaga nr 13-3/25-277 seisukohad Maa- ja Ruumiameti haldamisel olevate kinnisasjade riigi reservis säilitamise vajaduse osas.

Punktis V andsite seisukohad muuhulgas ka Ida-Viru maakonnas asuvate Kivijärve ja Aidu karjääriväli 2 kinnisasja kohta. Leidsite, et kavandatava tuulepargi alalt tuleb välja jätta Kivijärve

kinnisasjal põlevkivi aktiivse varu plokid 1 ja 4 ning Aidu karjääriväli 2 kinnisasjal aktiivse tarbevaru plokk 1. Märkisite, et Aidu karjääriväli 2 kinnisasjal on tuulepargi ala võimalik rajada

põhja poole Aidu kaevevälja ammendatud alale. Tõite välja, et nimetatud kinnisasjad kattuvad osaliselt Eesti põlevkivimaardla Aidu kaevevälja põlevkivi plokkidega ja piirnevad Ojamaa katastriüksuse põlevkivikaevanduse taotlusega.

Lisaks juhtisite tähelepanu, et maapõueseaduse (edaspidi MaaPS) § 14 lõike 2¹ punktides 2 ja 3

nimetatud maavarade puhul on võimalik taastuvenergeetika rajatisi kooskõlastada vaid 35-ks aastaks, mitte 40-ks ning et kõnealused rajatised ja lahendused peavad saama enne rajamist EGT kooskõlastuse.

Kivijärve ja Aidu karjääriväli 2 kinnisasjadele hoonestusõiguse seadmisel võtame arvesse Teie

viidatud asjaolu, et hetkel kehtiva õigusruum ehk MaaPS § 14 lõike 2¹ punkt 2 annab võimaluse lubada taastuvenergia ehitise ehitamist tähtajaliselt kuni 35 aastaks põlevkivimaardla alal, mille kohta ei ole kehtivat kaevandamisluba ega geoloogilise uuringu luba ning ei ole esitatud selle

maavara kaevandamisloa ega geoloogilise uuringu loa taotlust. Seega kavandame hoonestusõiguse seadmist 35 aastaks.

Kivijärve ja Aidu karjääriväli 2 kinnisasjadele tuulepargi rajamise ja lahenduste EGT-ga kooskõlastamise osas selgitame järgmist.

Ehitiste projekteerimise ja ehitamisega seotud toimingute reeglid sätestab ehitusseadustik

(edaspidi EHS), mille § 12 lõike 2 kohaselt peab ehitatav ehitis, asjakohasel juhul ka ehitamine, olema kooskõlas ehitise asukohaga seonduvate kitsenduste ja planeeringuga. Detailplaneeringu puudumisel peab ehitatav ehitis olema kooskõlas üldplaneeringuga ja projekteerimistingimuste

olemasolu kohustuse korral ka projekteerimistingimustega. Planeerimisseaduses sätestatud juhul peab ehitatav ehitis olema kooskõlas riigi või kohaliku omavalitsuse eriplaneeringuga.

MaaPS § 15 lõike 1 punkt 1 kohustab taotlema Kliimaministeeriumi või kliimaministri volitusel riigiasutuse luba maapõue seisundit ja kasutamist mõjutavaks tegevuseks, milleks on vajalik

esitada ehitusteatis või saada ehitusluba, muu luba või muu haldusakt. Sama paragrahvi lõike 8 punkti 1 kohaselt ei ole eelnimetatud luba vajalik juhul, kui vastav tegevus on planeeringu kaudu

Martin Nurme Eesti Geoloogiateenistus [email protected]

Teie 18.09.2025 nr 13-4/25-277 Meie 14.10.2025 nr 7-3/25/12581-4

2

kooskõlastatud Kliimaministeeriumi või kliimaministri volitusel riigiasutusega, kelle ülesanne on tagada riigi geoloogiaalane pädevus. Antud juhul antakse hoonestajale õigus kõnesolevatele

kinnisasjadele tuulepark rajada vastavalt kehtivale Aidu taastuvenergiapargi detailplaneeringule. Kõnealuse detailplaneeringu menetluse käigus on Maa-amet oma 07.06.2023 kirjaga nr

6-3/22/6957-5 (lisatud käesolevale kirjale) MaaPS § 15 lõike 7 alusel detailplaneeringu lahenduse kooskõlastanud. Muu hulgas on Maa-amet detailplaneeringu kooskõlastamisel kaalunud järgmisi asjaolusid:

- Planeeritav ala asub osaliselt Eesti põlevkivimaardla Aidu kaevevälja maardlaosa (registrikaart nr 3) põlevkivi aktiivse tarbevaru 1. ja 6. plokil, aktiivse reservvaru 4. plokil ja passiivse

reservvaru 5. plokil ning kuni 03.05.2019 kehtinud Aidu karjääri mäeeraldise teenindusmaal.

- Keskkonnaameti korralduse 09.06.2021 nr 1-3/21/330 kohaselt on kaevandatud maa katastriüksusel Kivijärve (43801:001:0165) tunnistatud korrastatuks tingimusel, et hiljemalt

kuupäevaks 31.08.2024 teostatakse kinnistul (täpsem ala märgitud lisatud plaanil) täiendistutus. Täiendistutuse järgselt peab istikute tihedus vastama korrastamisprojektis toodud nõuetele.

Nimetatud tingimuse võib jätta täitmata, kui hiljemalt 31.08.2024 on kehtestatud Aidu taastuvenergiapargi detailplaneering, mille kohaselt rajatakse alale (märgitud lisatud plaanil) taastuvenergiapark.

- Keskkonnaameti korralduse 11.11.2022 nr 1-3/22/557 kohaselt on Aidu karjääriväli 2 katastriüksuse ala korrastatuks tunnistatud.

Kõiki asjaolusid arvestades on Maa-amet detailplaneeringu kooskõlastamisel leidnud, et kuna kavandatud asukohas on maavara ammendatud, ei ole alust arvata, et päikesepaneelidest ja

mikrotuulikutest koosneva taastuvenergia tootmispargi rajamine halvendaks olemasolevat olukorda maavaravaru kaevandamisväärsena säilimise või maavaravarule juurdepääsu osas.

Eeltoodut kokku võttes märgime, et Maa-amet, kelle ülesanne oli MaaPS § 14 lõike 2 ja kliimaministri volituse alusel kuni 2024. aasta lõpuni tagada riigi geoloogiaalane pädevus, on

MaaPS § 15 lõike 7 alusel kooskõlastanud Kivijärve ja Aidu karjääriväli 2 kinnisasjale kehtestatud detailplaneeringu lahenduse, millega on nimetatud kinnisasjadele kavandatud kogu ulatuses rajada

taastuvenergia tootmispark. MaaPS § 15 lõike 8 punkti 1 kohaselt ei ole sellisel juhul ehitiste rajamiseks vaja eraldi taotleda MaaPS § 14 lõike 21 punkti 2 kohast luba. Seega ei ole ka õiguslikku alust, et kohustada hoonestajat Teie vastuses märgitud põlevkivi aktiivse varu plokke tuulepargi

alalt välja jätma ega ka rajatisi ja lahendusi EGT-ga kooskõlastama.

Kahjuks jäi meie 19.08.2025 kirjas nr 7-3/25/12581 eeltoodud info välja toomata ning täpsustamata, et ootame Teie seisukohta juhul, kui Teil on teada asjaolusid, mida peaks lisaks detailplaneeringus käsitletule arvestama nimetatud kinnisasjade tuulepargina kasutamise

tingimuste kujundamisel.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt) Anu Nemvalts teenistuse direktor

Lisa: Maa-ameti 07.06.2023 kiri nr 6 3/22/6957-5

Tiina Vooro 5698 0664 [email protected]