| Dokumendiregister | Siseministeerium |
| Viit | 1-7/274-5 |
| Registreeritud | 15.10.2025 |
| Sünkroonitud | 16.10.2025 |
| Liik | Väljaminev kiri |
| Funktsioon | 1 Ministeeriumi töö korraldamine. Juhtimine. Planeerimine. Aruandlus |
| Sari | 1-7 Siseministeeriumile kooskõlastamiseks saadetud siseriiklikute õigusaktide eelnõud |
| Toimik | 1-7/2025 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium |
| Saabumis/saatmisviis | Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium |
| Vastutaja | korrakaitse ja süüteomenetluse osakond |
| Originaal | Ava uues aknas |
Pikk 61 / 15065 Tallinn / [email protected] / www.siseministeerium.ee
Registrikood 70000562
Hr Erkki Keldo
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
Teie: 25.09.2025 nr MKM/25-1046/-1K
Meie: 15.10.2025 nr 1-7/274-5
Tarbijakaitseseaduse ja lõhkematerjaliseaduse
muutmise seaduse eelnõu
Siseministeerium kooskõlastab Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi
kooskõlastamiseks esitatud tarbijakaitseseaduse ja lõhkematerjaliseaduse muutmise seaduse
eelnõu.
Peame oluliseks välja tuua eelnõu seletuskirja osas järgmist. Nimelt, seletuskirjas on toodud
väide, et kavandatava muudatusega „vähendatakse dubleeritud loamenetlust selliselt, et
ettevõtjalt ei nõuta teatud juhtudel nii relvaseaduse (RelvS) tegevusluba kui ka LMS-i kohast
käitamisluba. Eelnõu väljatöötamine on tingitud ebamõistlikult rangest lõhkematerjali
käitlemiskoha käitamisloa kohustusest. Vähendatakse laskemoona müüvate ettevõtjate ja
lasketiirude halduskoormust, leevendades 1.4S ohuklassi kuuluvate toodete (padrunid, sütikud)
hoiustamisel kehtivat käitamisloa kohustust.“.
Märgime, et sellest võib jääda eksitav mulje. Käesolevalt loobutakse lõhkematerjaliseaduse
kohasest käitamisloast üksnes tingimusel, et käitlemiskohal on relvaseaduse alusel antud
tegevusluba ning hoiustatavad kogused jäävad kehtestatud piiridesse (§ 25 lõike 2 punkti 6
järgi). Seega on tegemist kitsendatud erandiga, mitte täieliku loa nõude kaotamisega.
Soovitame seletuskirja täpsustada, et vähendatud halduskoormus kehtib vaid nimetatud
juhtudel ning muudel juhtudel jääb lõhkematerjaliseaduse kohane käitamisluba nõutavaks.
Selgem sõnastus aitab vältida arusaamatusi.
Ühtlasi selgitame, et ohtlike veoste rahvusvaheline autoveo kokkulepe käsitleb 1 klassi
kuuluvate toodete juures erinevate lõhkeainete netokoguseid tootes. Seega nimetatud
piirmäärade korral on toodete brutokogused kindlasti suured ja vajavad vastavaid
hoiutingimusi.
Märgime, et seaduses tuleb arvestada piirmäärade määramise puhul, et 1.3C klassi kuuluva aine
korral on tegemist suure tuleohu ja kõrget temperatuur tekitava ainega. 1.4S klassi ainetel
toimub tavakasutusel plahvatus kesta sees ja väliselt ei tohi see teisi mõjutada. Seevastu valede
hoiutingimuste või õnnetuse korral on aga massplahvatuse oht ja mõju põlengule kindlasti
olemas.
Lugupidamisega
2 (2)
(allkirjastatud digitaalselt)
Igor Taro
siseminister
| Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
|---|