Arvamuse avaldamine eelnõule

Saku valla jäätmevaldajate registri põhimäärus


Määrus kehtestatakse jäätmeseaduse § 711 lõike 1 ja volituse ……. alusel.
1. peatükk
Üldsätted

§ 1.   Registri omanik, asutaja ja tegevuse reguleerimine
  (1) Registri omanik on Saku vald.
  (2) Registri asutas Saku Vallavolikogu (edaspidi volikogu).
  (3) Registri pidamist reguleerib käesoleva määrusega sätestatud registri pidamise põhimäärus, mille kinnitab, muudab ning tunnistab kehtetuks Saku Vallavalitsus (edaspidi vallavalitsus).
§ 2.   Registri pidamise eesmärk
  Registri pidamise eesmärgid on:
  1) arvestuse pidamine jäätmevaldajate üle;
  2) arvestuse pidamine jäätmetekkekohtade (jäätmevaldaja elu- või tegevuskoht) üle;
  21) jäätmejaamade töö tõhusam korraldamine, sh jäätmejaama klientide ning nende poolt jäätmejaama toodavate jäätmeliikide üle arvestuse pidamine;
  3) vallavalitsuse varustamine eespool nimetatud informatsiooniga jäätmehoolduse kavandamise, korraldamise ja järelevalve tegemiseks ja jäätmeseadusega kohalikule omavalitsusele jäätmehoolduse korraldamiseks sätestatud ülesannete täitmiseks.
§ 3.   Registri pidamise viis
  (1) Register on digitaalselt peetav andmekogu.
  (2) Registri pidamiseks kasutatakse tarkvara KOVGIS EVALD.
  (3) Jäätmetekkekohtade üldandmed kantakse registrisse kinnistusraamatu andmete alusel ja jäätmevaldaja nimi, isikukood ja elukoht kantakse rahvastikuregistri andmete alusel.
§ 4.   Registri andmete kaitse ja säilimine
  (1) Andmekogu turvaklass on K2T1S1.
  (2) Andmekogu turbeaste on keskmine (M).
  (3) Isikuandmete töötlemisel peavad vastutav ja volitatud töötleja tagama isikuandmete kaitse üldmääruse ja avaliku teabe seaduse nõuete järgimise.
  (4) Registri andmete töötlemisel käideldavuse, terviklikkuse ja konfidentsiaalsuse tagamiseks rakendatakse füüsilisi, infotehnoloogilisi ja organisatsioonilisi turvameetmeid.
  (5) Registri andmete sisestamisi, muutmisi, kustutamisi ja päringute tegemist, sh eraldi logifailide vaatamist, logitakse. Logisid säilitatakse 24 kuud.
  (6) Registrisse kantud andmete ja registripidajale esitatud dokumentide arhiveerimisel lähtutakse arhiiviseadusest ja selle alusel kehtestatud õigusaktidest.
  (7) Jäätmevaldajate, jäätmetekkekohtade ja jäätmeveoga seotud andmed, mis on nende muutumise tõttu kaotanud aktuaalsuse, arhiveeritakse automaatselt ja säilitatakse 7 aastat. Seejärel andmed hävitatakse kustutamise teel.
2. peatükk
Registriandmete töötlejad

§ 5.   Registri vastutav töötleja
  (1) Registri vastutav töötleja on Saku Vallavalitsus (edaspidi vastutav töötleja).
  (2) Vastutav töötleja:
  1) vastutab registri pidamise seaduslikkuse eest;
  2) korraldab ja juhib registri pidamist;
  3) teeb järelevalvet registri pidamise üle;
  4) tagab registri turvalisuse ja andmete säilimise;
  5) sõlmib lepingu volitatud töötlejaga;
  6) annab volitatud töötlejale kohustuslikke juhiseid;
7) sisestab, töötleb ja väljastab registri andmeid;
8) peab arvestust andmete väljastamise kohta;
9) teeb registris muudatusi ja parandusi;
10) teavitab muudatuste sisseviimisest andmete esitajat ja vajadusel jäätmevedajat;
11) esitab järelepärimisi vastavalt vajadusele;
12) rakendab meetmeid registri turvalisuse tagamiseks;
13) vastutab tema registrisse kantud andmete ajakohasuse ja õigsuse eest;
14) annab registri likvideerimisel andmed üle selleks nimetatud isikule;
  15) täidab muid seadustest, õigusaktidest ja põhimäärusest tulenevaid ülesandeid.
(3) Registri vastutava töötleja juht võimaldab juurdepääsu registrile vallavalitsuse ametnikule või töötajale niivõrd, kuivõrd see on vajalik tema ametiülesannete täitmiseks.
(4) Registri vastutav töötleja võib volitada andmete töötlemise ja andmekogu majutamise teisele avalik-õiguslikule juriidilisele isikule või hanke- või halduslepingu alusel eraõiguslikule isikule vastutava töötleja poolt ettenähtud ulatuses.

§ 6.   Registri volitatud töötleja 
  (1) Volitatud töötlejaks lepingu alusel võib olla:
  1) valla haldusterritooriumil korraldatud jäätmeveo õigust omav jäätmevedaja;
  2) registri pidamiseks standardlahenduse pakkuja;
  3) muu õigustatud isik, kellele vastutav töötleja on andnud õiguse registris andmeid töödelda.
  (2) Volitatud töötleja: 
  1) sisestab, töötleb registri andmeid;
  2) teeb registris muudatused ja parandused;
  3) vastutab sisestatud andmete õigsuse eest;
  4) rakendab meetmeid registri turvalisuse tagamiseks ja andmetele volitamata juurdepääsu tõkestamiseks; 
  5) teavitab viivitamata vastutavat töötlejat avastatud ebaõigetest andmetest, andmete mittesihipärasest kasutamisest ja registri kasutamisel tekkinud probleemidest;
  6) osaleb registri arendustöödel ja juurutamisel;
  7) täidab vastutava töötleja korraldusi ja teisi õigusaktidest tulenevaid ülesandeid.
  (4) Standardlahenduse pakkuja majutab registri andmeid, arendab ja hooldab infosüsteemi ning tagab andmete õiguspärase säilimise ning hävitamise.
(5) Jäätmevedajal on kohustus esitada registrile andmeid korraldatud jäätmeveo teenuste kontsessiooni raames kokkulepitu kohaselt.
  (6) Volitatud töötleja täpsemad õigused ja kohustused sätestatakse volitatud töötleja ja vastutava töötleja vahel sõlmitud lepingus.
3. peatükk
Registri koosseis

§ 7.   Registrisse kantavad andmed
  (1) Registrisse kantakse jäätmevaldaja kohta järgmised andmed:
  1) kliendi tüüp;
  2) nimi;
  3) isikukood või registreerimisnumber;
  4) elukoht;
  5) telefon;
  6) e-posti aadress;
  7) seos jäätmetekkekohaga (kas omanik või üürnik).
  (2) Registrisse kantakse jäätmetekkekoha kohta järgmised andmed:
  1) üldandmed;
  2) aadress;
  3) piirkond;
  4) katastritunnus;
  5) jäätmetekkekoha tüüp;
  6) elanike arv;
  7) korterite arv;
  8) lisainfo;
  8) jäätmetekkekoha staatus;
  9) ajutine vabastus;
  10) ajutise vabastuse ajavahemik;
  11) ajutise vabastuse otsuse kuupäev ja number;
  12) ajutise vabastuse otsuse fail(id) ja või otsuse link;
  13) biolagunevate jäätmete kompostija taotlus koos lisafaili(de)ga;
  11) biolagunevate jäätmete kompostimise otsuse kuupäev ja number;
  12) biolagunevate jäätmete kompostimise otsuse fail(id) ja või otsuse link;
  13) viimane andmete muutmise kuupäev;
  14) tunnus (registri viit);
  15) ühiskasutuse viit (registri viit).
  
(3) Registrisse kantakse jäätmevedaja poolt esitatud andmete alusel jäätmetekkekoha infona järgmised andmed:
  1) leping;
  2) vedu;
  3) lepingu sõlmija (sh juriidilise isiku) nimi;
  4) lepingu sõlmija aadress;
  5) lepingu sõlmija telefon;
  6) lepingu sõlmija e-posti aadress;
  7) viimane andmete muutmise kuupäev;
  8) jäätmevedaja viit;
  9) ühiskasutuse põhiobjekti jäätmevedaja viit.
  (4) Registrisse kantakse jäätmete kogumise ja üleandmise kohta järgmised andmed:
  1) kogumisvahendi teenindusperiood;
  2) kogumisvahendi tüüp;
  3) kogumisvahendi jäätmeliik;
  4) kogumisvahendi teenindussagedus päevades;
  5) kogumisvahendi omandistaatus;
  6) kogumisvahendi maht liitrites;
  7) kogumisvahendi arv;
  8) komposter või aun.
  (5) Registrisse kantakse jäätmeveo asukohainfona järgmised andmed:
  1) maaüksuse nimi;
  2) tänav;
  3) majanumber;
  4) täpsustav aadress;
  5) postiindeks;
  6) asum.
  (6) Registri kaardiliidesel kuvatakse jäätmetekkekoha asukoht kaardil. Kaardile on märgitav kogumisvahendi täpne asukoht katastriüksusel.
  (7) Jäätmejaamale üle antud jäätmete ja vastava tehingu registreerimiseks kantakse registrisse järgmised andmed:
  1) jäätmejaama nimi;
  2) koostööpartneritest kohalike omavalitsuste nimed;
  3) jäätmejaamade ja koostööpartneritest kohalike omavalitsuste omavahelised lepingulised seosed;
  4) hinnakirjad jäätmeliikide ja erinevate kliendigruppide kaupa; 
  5) kontrolli kriteeriumid rahvastikuregistri (elukoha andmed) või jäätmevaldajate registri alusel.
  (8) Registrisse kantakse jäätmejaama klientide kohta järgmised andmed rahvastikuregistrisse isikukoodi alusel tehtava päringu abil:
  1) kliendi nimi ja isikukood;
  2) kliendi elukoha omavalitsuse nimi rahvastikuregistri andmetel;
  3) jäätmejaama jäätmeid toonud sõiduki number;
  4) jäätmejaamas üle antud jäätmeliik;
  5) jäätmete kogus;
  6) tehingu- või arvenumber süsteemis;
7) tehingu maksumus ja makseviis;
  8) tehingu staatus (algatatud, menetluses, kinnitatud).
4. peatükk
Andmete töötlemine

§ 8.   Registrisse andmete esitamine ja registrisse kantud andmete muutmine
(1) Andmekogusse saadakse andmeid jäätmevaldajalt, jäätmevedajalt ja andmekogudelt.
(2) Jäätmevaldajad esitavad andmeid jäätmetekkekohaga seotud andmeid vastavalt vajadusele.
(3) Jäätmevedaja esitab kord nädalas vastavalt kokku lepitud automaatsele andmevahetusstandardile kõik andmevahetusprotokolli kohased andmed teenindatavate jäätmetekkekohtade osas jäätmevaldajate kaupa.
(4) Registri aadressiandmed ja katastripiirid saadakse aadressiandmete süsteemi avaandmetest . Andmeid uuendatakse igaöiselt aadressiandmete süsteemi avaandmetest.
(5) Registri kinnistuomanike andmeid saadakse X-tee päringuga kinnistusraamatust. Andmeid uuendatakse vastavalt vajadusele.
(6) Kinnistuomanike elukoha või asukoha andmeid saadakse X-tee päringuga Eesti Rahvastikuregistrist või Äriregistrist. Andmeid uuendatakse vastavalt vajadusele.
(7) Jäätmejaama rakenduse abil tehakse kohapeal jäätmevaldaja isikukoodi alusel päring rahvastikuregistrist järgmiste andmete osas:
1) eesnimi;
2) perekonnanimi;
3) elukoht omavalitsuse täpsusega (EHAKi kood).
  (7) Registrisse kantud andmeid muudetakse:
  1) jäätmevaldaja poolt esitatud alusdokumentide alusel;
  2) jäätmevedaja poolt esitatud alusdokumentide alusel;
  3) vallavalitsuse alusdokumendi alusel.
(8) Jäätmevaldaja andmete muudatused kantakse registrisse viivitamata, kuid mitte hiljem kui 10 tööpäeva jooksul andmete registrisse kandmise aluseks oleva teabe laekumisest, otsuste tegemisest või sündmuse toimumisest.
(9) Registris teeb muudatusi ja parandab ebaõigeid kandeid registri volitatud töötleja, kes vajadusel informeerib muudatuste sisseviimisest andmete esitajat.
(10) Andmete esitamise ja muutmise eest jäätmevedajale tasu ei maksta.

§ 9.   Registrist andmete väljastamine
  (1) Registris sisalduvad andmed on ametialaseks kasutamiseks vallavalitsuse teenistujatele ning korraldatud jäätmeveo teenuste kontsessiooni alusel jäätmevedajale.
  (2) Jäätmevaldajale või tema seaduslikule esindajale väljastatakse tema kohta käivaid andmeid kooskõlas isikuandmete kaitse üldmäärusega.
  (3) Registrist andmete saamiseks esitatakse registri vastutavale töötlejale avaldus, kus märgitakse taotleja nimi, kontaktandmed, päringu objekt, soovitud andmed ja nende kasutamise otstarve.
  (4) Andmete väljastamise eest tasu ei võeta.
5. peatükk
Järelevalve, finantseerimine ja likvideerimine

§ 10.   Järelevalve registri pidamise üle
  (1) Järelevalvet registri pidamise seaduslikkuse üle teevad registri vastutav töötleja ja andmekaitse järelevalveasutus vastavalt oma pädevusele.
  (2) Registri üle järelevalvet tegeval isikul on õigus tutvuda registrisse kantud andmete ja nende alusdokumentidega ning saada teavet andmete registrist väljastamise ja kasutamise kohta.
  (3) Vastutav töötleja lahendab kaebusi, mis on esitatud registri pidamise ja andmete töötlemise vaidlustamiseks. Kaebus lahendatakse ja järelevalve tulemustest teavitatakse kaebuse esitajat ühe kuu jooksul alates kaebuse saamisest.
  (4) Registri pidamisel tekkinud puuduste ilmnemisel on registri volitatud töötleja kohustatud kõrvaldama järelevalvet teinud isiku ettekirjutuses kajastatud puudused määratud tähtajaks.
§ 11.   Registri pidamise finantseerimine
  (1) Registri pidamist, täiendamist ja arendamist finantseeritakse Saku valla eelarvest selleks eraldatud vahenditest.
  (2) Registri vastutav töötleja tasub registri majutamise eest vastavalt volitatud töötlejaga sõlmitud lepingule.
§ 12.   Registri likvideerimine
  (1) Registri likvideerimise otsustab vallavalitsus.
  (2) Registri likvideerimine toimub seaduses ettenähtud korras.
  (3) Registri likvideerimisel otsustatakse andmete kuulumine hävitamisele või üleandmine teise andmekogusse, samuti määratakse üleandmise või hävitamise tähtaeg.
  (4) Andmete üleandmine või hävitamine toimub registri volitatud töötleja poolt registri vastutava töötleja vastutusel.
  (5) Andmete üleandmisel või hävitamisel koostatakse vastav akt.
6. peatükk
Rakendussätted

§ 13.   Määruse rakendamine
  (1) Määrus jõustub kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist.