Sissetulev kiri

1

Kiur Põld

Saatja: [email protected] Saatmisaeg: esmaspäev, 18. märts 2024 16:35 Adressaat: Kiur Põld Teema: 26.09.2023.a. otsus nr 7-3/2023- 130, AS Gaasivõrk gaasi jaotamise võrguteenuse

ärisaladus märgitud Manused: AS_Gaasivork_gaasi_jaotamise_vorguteenuse_arisaladus_margitud.pdf

Tere Käesolevaga edastame AS Gaasivõrk vastuse Konkurentsiameti kirjale 26.09.2023.a. otsus nr 7-3/2023- 130. Dokument "AS Gaasivõrk gaasi jaotamise võrguteenuse ärisaladus märgitud" on lisatud .pdf-failina. Palun kinnitada kirja kättesaamist ja avanemist. Lugupidamisega, Milvi Pugi Tehniline assistent +372 528 8390 AS Gaasivõrk ● gaasivork.ee ● Liivalaia 9, 10118 Tallinn ● Tel +372 605 6801

Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.

ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS Märge tehtud: 26.09.2023 Kehtiv kuni: 26.09.2033 Alus: AvTS § 35 lg 1 p 17 teave, mille avalikustamine võib kahjustada ärisaladust Teabevaldaja: Konkurentsiamet

OTSUS

26.09.2023 nr 7-3/2023-130

AS Gaasivõrk gaasi jaotamise võrguteenuse hinna kooskõlastamise kohta

1. SEADUSANDLIKUD ALUSED, HALDUSMENETLUSE ALUSTAMINE, KÄIK JA ASJAOLUD

1.1. Seadusandlikud alused ja rakendatav metoodika Maagaasiseaduse (MGS) § 23 lõige 4 sätestab, et võrguettevõtja peab võrguteenuste hinnad ja nende kehtestamise alused esitama Konkurentsiametile kooskõlastamiseks ja Konkurentsiameti nõudel põhjendama hindade moodustumist. MGS § 23 lõike 5 kohaselt teeb Konkurentsiamet MGS § 23 lõikes 4 sätestatud kooskõlastamise otsuse 30 päeva jooksul alates nõuetekohase taotluse esitamisest. MGS § 23 lõige 51 täpsustab, et kui taotluse esemeks on võrguteenuse hinna muutmine võrguettevõtjale muutunud ostetava gaasi ülekande- või jaotamisteenuse hinna tõttu, teeb Konkurentsiamet võrguteenuse hinna kooskõlastamise kohta otsuse kümne tööpäeva jooksul alates nõuetekohase taotluse esitamisest. MGS § 23 lõike 52 alusel taotluse menetlemise tähtaeg peatub, kui Konkurentsiametile ei ole esitatud tema nõutud teavet, mis on vajalik taotluse kooskõlastamise otsustamiseks. MGS § 23 lõike 2 järgi peavad võrguteenuste hinnad olema põhjendatud, lähtudes võrgu toimimiseks ja arendamiseks, töö- ja varustuskindluseks, võrgu kaudu jaotatava gaasi mõõtmise ja mõõtmisandmete edastamiseks ja arvestamiseks vajalikest kulutustest ning põhjendatud tulukusest nii, et oleks tagatud tarbija häireteta varustamine gaasiga. MGS § 23 lõike 3 kohaselt tuleb võrguteenuste hinnad kujundada selliselt, et oleks tagatud:

1) vajalike tegevuskulude katmine; 2) investeeringud varustuskindluse tagamise ning tegevus- ja arenduskohustuse

täitmiseks; 3) keskkonnanõuete täitmine; 4) kvaliteedi- ja ohutusnõuete täitmine; 5) põhjendatud tulukus ettevõtja investeeritud kapitalilt; 6) võrguteenuse hind peab katma võrguteenuse osutamisel kasutatud gaasi ostmise

põhjendatud kulud. MGS § 23 lõike 41 alusel töötas Konkurentsiamet välja võrguteenuste hindade arvutamise ühtse metoodika „Gaasi võrguteenuse hinna arvutamise ühtne metoodika jaotusvõrguettevõtjatele” (Metoodika; http://www.konkurentsiamet.ee), milles on lähtutud MGS §-des 23 ja 232 sätestatud nõuetest ning sellest juhindutakse võrguteenuste hindade kooskõlastamisel.

2 (10)

1.2. Taotleja andmed

AS Gaasivõrk (registrikood 12503841, postiaadress: Harju maakond, Tallinn, Lasnamäe linnaosa, Gaasi tn 5, 13816; e-post: [email protected]) põhitegevusala on äriregistri andmetel maagaasi ülekanne ja jaotus maagaasivõrgu kaudu. Ettevõtte aktsiate omanikuks on AS Eesti Gaas (aktsiakapital 2 000 000 €). Majandusaasta algus 01.01 ja lõpp 31.12.

Taotluse menetlemise ajal kehtib AS Gaasivõrk võrgupiirkonnas Konkurentsiameti 27.07.2023 otsusega nr 7-3/2023-085 (edaspidi 27.07.2023 Otsus) kooskõlastatud maagaasi jaotamise võrguteenuse hind 8,241 €/MWh (edaspidi võrguteenuse kehtiv hind). Kõiki gaasi jaotamise võrguteenuse hinna komponente analüüsis amet 31.03.2023 otsuses nr 7-3/2023-034 (edaspidi 31.03.2023 Otsus). 1.3. Menetluse käik ja asjaolud

11.09.2023 registreeriti Konkurentsiametis AS Gaasivõrk taotlus maagaasi jaotamise võrguteenuse hinna (edaspidi võrguteenuse hind) /…./€/MWh kooskõlastamiseks.

25.09.2023 täpsustas amet võrguteenuse hinna kujunemist lähtuvalt müügikoguste tegelikest andmetest.

25.09.2023 registreeriti Konkurentsiametis AS Gaasivõrk korrigeeritud taotlus võrguteenuse hinna 12,139 €/MWh kooskõlastamiseks (edaspidi Hinnataotlus). Hinnataotlusest selgus, et võrreldes kehtiva võrguteenuse hinnaga soovitakse võrguteenuse hinda muuta 47,3% (12,139/ 8,241 × 100 -100 = 47,3) alljärgnevate hinnakomponentide muutuste tõttu:

a) muudetud on võrguteenuse müügikogust;

b) muudetud on võrguteenuse ostukogust;

c) muudetud on maagaasi ostukogust;

d) muudetud on maagaasi ostuhinda ja -kulu;

e) muudetud on põhivõrguettevõtjalt Elering AS-ilt ostetava gaasi ülekandeteenuse (edaspidi ka võrguteenus) ostuhinda ja -kulu;

f) muudetud on MGS § 1 lõike 21 ning konkurentsiseaduse (KonkS) § 531 alusel lisanduvat järelevalvetasu.

Konkurentsiameti seisukoht Esitatud Hinnataotluse alusel (muuta võrguteenuse hinda eelnevalt loetletud hinnakomponentide muutuste tõttu) koostas Konkurentsiamet alljärgneva tabeli 1. Tabel 1. AS Gaasivõrk 27.07.2023 Otsusega kooskõlastatud võrguteenuse hinna ja taotletava võrguteenuse hinna aluseks olevate lubatud müügitulude ning Konkurentsiameti kontrollarvutuse lubatud müügitulu kujunemine, kasutades ettevõtja esitatud andmeid1

1 Tabel 1 ja kõik teised käesoleva otsuse tabelid on koostatud MS Exceli tabelites toodud andmete alusel, mis

sisaldavad numbreid täpsemalt, kui on käesolevas otsuses kajastatud. Seetõttu võib kalkulaatoriga saadav tulemus vähesel määral erineda otsuse tabelites näidatud numbritest.

3 (10)

Näitaja Ühik 27.07.2023

Otsus Hinna- taotlus

Konkurentsi- ameti

kontroll- arvutus

Võrguteenuse lubatud

müügitulu muutus (veerg 2

võrreldes veeruga 1)

Võrguteenuse lubatud

müügitulu muutus (veerg 3

võrreldes veeruga 1)

1 2 3 4 5 Võrguteenuse müügikogus (M)2

tuh m3 /…./ /…./ /…./ /…./ /…./

Muutuvkulud (MK) tuh € /…./ /…./ /…./ /…./ /…./ Gaasi võrguteenuse ostukogus

tuh m3 /…./ /…./ /…./ /…./ /…./

Maagaasi ülemine kütteväärtus

kWh/m3 10,66 10,66 10,66 0,0% 0,0%

Gaasi võrguteenuse ostuhind

€/MWh 3,64 7,56 7,56 107,7% 107,7%

Gaasi võrguteenuse ostukulu

tuh € /…./ /…./ /…./ /…./ /…./

Gaasi ostukogus tuh m3 /…./ /…./ /…./ /…./ /…./

Gaasi ostuhind €/tuh m3 /…./ /…./ /…./ /…./ /…./

Gaasi ostukulu tuh € /…./ /…./ /…./ /…./ /…./ Tegevuskulud (TK) tuh € /…./ /…./ /…./ /…./ /…./ Põhivara kulum (PK) tuh € /…./ /…./ /…./ /…./ /…./ Põhjendatud tulukus (PT)

tuh € /…./ /…./ /…./ /…./ /…./

Lubatud müügitulu (Tlubatud)

tuh € /…./ /…./ /…./ /…./ /…./

Järelevalvetasu (0,2% x Tlubatud)

tuh € /…./ /…./ /…./ /…./ /…./

Lubatud müügitulu järelevalvetasuga

tuh € /…./ /…./ /…./ /…./ /…./

Keskmine maagaasi ülemine kütteväärtus

kWh/m3 10,66 10,66 10,66 0,0% 0,0%

Võrguteenuse hind €/m3 /…./ /…./ /…./ /…./ /…./ Võrguteenuse hind energiaühikutes

€/MWh 8,241 12,139 12,045 47,3% 46,2%

Tabelist 1 selgub, et AS Gaasivõrk 27.07.2023 Otsusega kooskõlastatud võrguteenuse hinna aluseks olev prognoositud lubatud müügitulu (koos järelevalvetasuga) on /…./ tuh € (edaspidi 27.07.2023 Otsusega kooskõlastatud lubatud müügitulu). Hinnataotluses on võrguteenuse uueks prognoositud lubatud müügituluks (koos järelevalvetasuga) arvutatud /…./ tuh € (edaspidi uus lubatud müügitulu). AS Gaasivõrk lubatud müügitulu suureneb ainult ülekandeteenuse ostukulu ja maagaasi ostukulu summa ehk muutuvkulude ning sellest tulenevalt järelevalvetasu muutuse tõttu. Uue lubatud müügitulu kujunemise aluseks olevaid muid komponente (tegevuskulud, põhivara kulum ja põhjendatud tulukus) ei ole muudetud ning

2 Hinnataotluses arvestatud lähtuvalt 12-kuulise perioodi (september 2022 – august 2023) tegelikust müügikogusest, millel on vastavalt (vähendav) mõju ka gaasi võrguteenuse ostukogusele ja maagaasi ostukogusele

4 (10)

need vastavad Konkurentsiameti 31.03.2023 Otsuses (põhjendatud tulukuse osas 27.07.2023 Otsuses) põhjendatuks peetud näitajatele. Kuna nimetatud komponentide aluseid ja andmeid saab aktsepteerida ka käesoleva otsuse koostamise ajal, lähtub amet nendest ka Hinnataotluse põhjendatuse analüüsimisel. Konkurentsiamet on seisukohal, et uue lubatud müügitulu arvutamisel on põhjendatud lähtuda 31.03.2023 Otsuses (põhjendatud tulukuse osas 27.07.2023 Otsuses) toodud andmetest (v.a võrguteenuse ostuhind ja -kulu; ostetava

maagaasi ostuhind ja -kulu, muutuvkulud ning järelevalvetasu). Konkurentsiamet, võtnud lisaks eeltoodud seisukohale arvesse ka tabelis 1 näidatud ameti kontrollarvutuse tulemust, mille põhjal selgub, et erinevuse mõju kontrollarvutuses aluseks võetud ja Hinnataotluses arvestanud andmetega kujunevale võrguteenuse hinnale on ebaoluline3, on seisukohal, et põhjendatuks saab pidada ka ettevõtja andmetega arvutatud uut lubatud müügitulu. 2. MUUTUVKULUD Muutuvkulud on kulud, mis sõltuvad olulises osas müügikoguse muutumisest. Nimetatud kulud on seotud selliste teenuste või kaupade kasutamisega, mis on otseselt seotud gaasi võrguteenuse müügikogusega (nt sisseostetava gaasi jaotusteenus, rõhu regulaatorites (alandajates) gaasi eelnevaks soojendamiseks vajalik elektri- või gaasienergia jms). Muutuvkulud võivad sisaldada mittekontrollitavaid kulusid (Metoodika punkt 6.2). Mittekontrollitavaid hindu ja kulusid ei mõjuta ettevõtte majandustegevus, sest need sõltuvad täielikult ettevõttevälistest teguritest. Mittekontrollitavad kulud ja sisendhinnad on näiteks administratiivselt reguleeritud teenuste tasud ja hinnad (sisseostetava elektrienergia võrgutasud, gaasi võrguteenuse ning vee- ja kanalisatsiooniteenuse hinnad jms) (Metoodika punkt 5.1). Juhul, kui mittekontrollitavad kulud on põhjendatud (tõendatud), rakendatakse nende suhtes täielikku hindades kajastamise printsiipi (Metoodika punkt 5.3). Muutuvkulud saadakse vajalike teenuste või kaupade hindade korrutamisel teenuse või kauba ostukogusega (Metoodika punkt 6.3). AS Gaasivõrk esitatud andmed muutuvkulude osas (/…./tuh €)

Esitatud andmetest tulenevalt kujuneb AS Gaasivõrk võrguteenuse hinda lülitatavateks muutuvkuludeks /…./tuh €. Muutuvkulud moodustuvad võrguteenuse ostukulust summas /…./ tuh € ja omatarbe ning võrguteenuse gaasi ostukulust summas /…./ tuh €. Konkurentsiameti seisukoht muutuvkulude osas

Järgnevalt annab Konkurentsiamet hinnangu ettevõtja prognoositud muutuvkuludele kuluridade lõikes. 2.1. Võrguteenuse ostukulu AS Gaasivõrk esitatud andmed võrguteenuse ostukulu osas (/…./ tuh €)

Esitatud andmetest tulenevalt prognoosib AS Gaasivõrk regulatsiooniperioodi võrguteenuse ostukuluks /…./ tuh €. Võrguteenuse ostukulu kujuneb võrguteenuse ostukoguse /…./ tuh m3

3 12,139 / 12,045 × 100 – 100 = 0,78%

5 (10)

(vt tabel 1) ja ostuhinna /…./ €/tuh m3 korrutisena ehk /…./ tuh m3 × /…./ €/tuh m3 / 1000 = /…./ tuh €. Konkurentsiameti seisukoht võrguteenuse ostukulu osas

Tabelist 1 selgub, et võrguteenuse ostukulu kasvab võrguteenuse ostuhinna suurenemise tõttu. AS Gaasivõrk ostab võrguteenust Elering AS-ilt. Alates 04.12.2023 on AS-ile Gaasivõrk nimetatud võrguteenuse ostuhind 3,64 €/MWh asemel 7,56 €/MWh (kooskõlastatud Konkurentsiameti 01.09.2023 otsusega nr 7-3/2023-120) ehk arvestatuna ülemise kütteväärtuse4 10,66 MWh/tuh m3 = 10,66 kWh/m3 alusel - 80,59 €/tuh m3. Korrutades võrguteenuse uue ostuhinna 80,59 €/tuh m3 Hinnataotluses arvestatud võrguteenuse ostukogusega /…./ tuh m3, kujuneb uueks võrguteenuse ostukuluks /…./ tuh € (80,59 €/tuh m3 × /…./ tuh m3 / 1000 = /…./ tuh €), mida on ettevõtja ka võrguteenuse hinda taotlenud.

Selleks, et kontrollida, ega AS Gaasivõrk Hinnataotluses arvesse võetud võrguteenuse ostukulu ja võrguteenuse müügikoguse alusel kujunev suhe ehk erikulu ei ole suurem Konkurentsiameti kontrollarvutuses kujunenud erikulust, koostas amet alljärgneva tabeli 2.

Tabel 2. AS Gaasivõrk võrguteenuse ostukulu ja võrguteenuse müügikoguse suhe Hinnataotluses toodud ning Konkurentsiameti kontrollarvutuses näidatud andmetel

Nimetus Ühik Hinnataotlus Konkurentsiameti

kontrollarvutus Võrguteenuse ostukulu tuh € /…./ /…./ Võrguteenuse müügikogus tuh m3 /…./ /…./ Võrguteenuse erikulu €/m3 /…./ /…./

Ülaltoodud tabelist selgub, et AS Gaasivõrk poolt Hinnataotluses arvesse võetud võrguteenuse ostukulu ja võrguteenuse müügikoguse alusel kujunev suhe ehk erikulu ei ole suurem Konkurentsiameti kontrollarvutuses kujunenud erikulust. Lähtudes eeltoodust peab Konkurentsiamet põhjendatuks AS Gaasivõrk regulatsiooniperioodi võrguteenuse ostukulu prognoosi summas /…./ tuh €.

2.2. Gaasi ostukulu AS Gaasivõrk esitatud andmed gaasi ostukulu osas (/…./ tuh €)

Esitatud andmetest tulenevalt prognoosib AS Gaasivõrk regulatsiooniperioodi gaasi ostukuluks /…./ tuh €. Gaasi ostukulu kujuneb gaasi ostukoguse /…./ tuh m3 (vt tabel 1) ja ostuhinna /…./ €/tuh m3 korrutisena ehk /…./ tuh m3 × /…./ €/tuh m3 / 1000 = /…./ tuh €. Konkurentsiameti seisukoht omatarbe gaasi ostukulu osas

AS Gaasivõrk ostab omatarbe ja võrgu toimimiseks vajaliku maagaasi /…./. Perioodiks 01.01.- 31.12.2023 sõlmitud maagaasi müügilepingu nr /…./ muudatuse nr 1 kohaselt kujuneb gaasi

4 Elering AS poolt avaldatud maagaasi kvaliteedi kuuaruannetes (https://elering.ee/vorgugaasi-kvaliteet) kajastatud 2022. teise poolaasta maagaasi keskmine kütteväärtus 10,66 kWh/m3 (MWh/tuh m3), mis on madalam Hinnataotluse esitamisele eelnenud 12-kuulise perioodi näitajast (perioodi sept 2022 – august 2023 keskmine kütteväärtus 10,72 kWh/m3).

6 (10)

ostuhind ettevõtjale alates 01.07.2023 vastavalt valemile TTF + /…./€/MWh, kus TTF on väljaande „ Argus European Natural Gas“ poolt arvestusperioodile eelneva kalendrikuu viimasel tööpäeval avaldatud „TTF front month“ indeks või seda asendav indeks. TTF indeksiks on ettevõtja arvestanud 52,09 €/MWh ja maagaasi ostuhinnaks prognoosinud /…./ €/tuh m3 ((52,09+/…./)×10,66 = /…./). Ameti hinnangul on põhjendatud prognoosile hinnangu andmisel kasutada nt väljaande TheIce veebilehel (https://www.theice.com/marketdata/reports/282) ja https://www.theice.com/products/27996665/Dutch-TTF-Gas- Futures/data?marketId=5889447&span=1 avaldatud „TTF front month“ indekseid. Üldjuhul on Konkurentsiamet kasutanud gaasi hinna prognoosi põhjendatuse hindamisel vähemalt 12- kuulise perioodi keskmist näitajat. Arvestades aga alates 2021 II poolaastast kujunenud olukorda, mil gaasi ostuhinna aluseks olev TTF indeks on olnud äärmiselt kõikuv, jäädes vahemikku 29,131 €/MWh kuni 231,884 €/MWh, erinedes seega sisuliselt 8 korda (231,884 €/MWh / 29,131 €/MWh = 8,0 korda), arvestab amet TTF indeksi prognoosi alusena ka muid perioode. Andmebaasis TheIce avaldatud 2024. a 1. kvartali (Q1 24)5 TTF hinnaindeksid on olnud viimasel kolmel kuul (periood 26.06.-22.09.2023) vahemikus 48,466 €/MWh kuni 59,373 €/MWh, seejuures perioodil 23.08.-22.09.2023 vahemikus 50,351 €/MWh kuni 56,032 €/MWh (keskmisena 52,295 €/MWh), mistõttu aktsepteerib amet Hinnataotluses TTF indeksi prognoosi 52,09 €/MWh. Ettevõtja poolt kasutatud TTF indeksi, maagaasi keskmise ülemise kütteväärtuse 10,66 MWh/tuh m3 ja AS Gaasivõrk maagaasi ostu-müügilepingus märgitud valemi alusel kujuneb gaasi prognoositav ostuhind järgmiselt: (52,09 €/MWh + /…./€/MWh) x 10,66 MWh/tuh m3 = /…./ €/tuh m3. Konkurentsiamet, lähtunud eeltoodust, on seisukohal, et AS Gaasivõrk regulatsiooniperioodi maagaasi ostuhinna prognoosi /…./ €/tuh m3 võib pidada põhjendatuks. Korrutades eelmärgitud omatarbe gaasi ostuhinna /…./ €/tuh m3 Hinnataotluses arvestatud maagaasi ostukogusega /…./ tuh m3, kujuneb omatarbe gaasi ostukuluks /…./ tuh €, mida on ettevõtja ka võrguteenuse hinda taotlenud.

Selleks, et kontrollida, ega AS Gaasivõrk Hinnataotluses arvesse võetud maagaasi ostukulu ja võrguteenuse müügikoguse alusel kujunev suhe ehk erikulu ei ole suurem Konkurentsiameti kontrollarvutuses kujunenud erikulust, koostas amet alljärgneva tabeli 3.

Tabel 3. AS Gaasivõrk maagaasi ostukulu ja võrguteenuse müügikoguse suhe Hinnataotluses toodud ning Konkurentsiameti kontrollarvutuses näidatud andmetel

Nimetus Ühik Hinnataotlus Konkurentsiameti

kontrollarvutus Gaasi ostukulu tuh € /…./ /…./ Võrguteenuse müügikogus tuh m3 /…./ /…./ Võrguteenuse erikulu €/m3 /…./ /…./

Ülaltoodud tabelist selgub, et AS Gaasivõrk poolt Hinnataotluses arvesse võetud maagaasi ostukulu ja võrguteenuse müügikoguse alusel kujunev suhe ehk erikulu ei ole suurem Konkurentsiameti kontrollarvutuses kujunenud erikulust.

5 AS Gaasivõrk saab rakendada taotletavat võrguteenuse hinda ette teatamise nõudest tulenevalt alates 04.12.2023 ehk valdavalt 1. kvartalis.

7 (10)

Lähtudes eeltoodust peab Konkurentsiamet põhjendatuks AS Gaasivõrk regulatsiooniperioodi omatarbe gaasi ostukulu prognoosi summas /…./ tuh €. Kokkuvõte muutuvkulude osas

Liites AS Gaasivõrk regulatsiooniperioodi põhjendatud võrguteenuse ostukulu summas /…./ tuh € ja omatarbe gaasi ostukulu summas /…./ tuh €, kujuneb ettevõtte regulatsiooniperioodi muutuvkulude summaks /…./ tuh €, mida on ettevõtja ka võrguteenuse hinda taotlenud. Lähtudes eeltoodust peab Konkurentsiamet põhjendatuks AS Gaasivõrk regulatsiooniperioodi muutuvkulude prognoosi summas /…./ tuh €. 3. LUBATUD MÜÜGITULU, JÄRELEVALVETASU, LUBATUD MÜÜGITULU KOOS

JÄRELEVALVETASUGA Lubatud müügitulu (Tlubatud) arvutatakse Konkurentsiameti poolt põhjendatuks loetud kulude ja põhjendatud tulukuse (tulenevalt MGS § 23 lõikest 31) alusel järgmise valemiga (Metoodika punkt 3.3):

= + + + kus: Tlubatud - lubatud müügitulu; MK - muutuvkulud; TK - tegevuskulud; PK - põhivara kulum; PT - põhjendatud tulukus. AS Gaasivõrk esitatud andmed lubatud müügitulu osas (/…./ tuh €)

Esitatud andmetest tulenevalt prognoosib AS Gaasivõrk uueks lubatud müügituluks /…./ tuh €. Lubatud müügitulu moodustub muutuvkuludest summas /…./ tuh €, tegevuskuludest summas /…./ tuh €, põhivara kulumist summas /…./ tuh € ja põhjendatud tulukusest summas /…./ tuh €. Konkurentsiameti seisukoht lubatud müügitulu osas

Käesoleva otsuse punktis 2 on Konkurentsiamet pidanud põhjendatuks AS Gaasivõrk regulatsiooniperioodi muutuvkulude prognoosi summas /…./ tuh €, 31.03.2023 Otsuses tegevuskulude prognoosi summas /…./ tuh € ja põhivara kulumi prognoosi summas /…./ tuh € ning 27.07.2023 Otsuses põhjendatud tulukuse prognoosi summas /…./ tuh €. Liites eeltoodud kulud ja tulukuse, saab Konkurentsiamet ettevõtte regulatsiooniperioodi lubatud müügituluks /…./ tuh € (/…./ € + /…./ tuh € + /…./ tuh € + /…./ tuh € = /…./ tuh €), mis vastab ettevõtja arvutatud lubatud müügitulule. Lähtudes eeltoodust peab Konkurentsiamet põhjendatuks AS Gaasivõrk regulatsiooniperioodi lubatud müügitulu prognoosi summas /…./ tuh €. Järelevalvetasu arvutatakse MGS § 1 lõikes 21 ning KonkS § 531 sätestatu alusel.

8 (10)

MGS § 1 lõige 21 sätestab, et ettevõtja maksab järelevalvetasu KonkS-is sätestatud alustel ja korras. KonkS § 531 lõike 4 kohaselt maksavad ettevõtjad, kelle teenuste hindasid ja tasusid kooskõlastab Konkurentsiamet, järelevalvetasu vastavalt iga võrgu- või tegevuspiirkonna kohta antud haldusaktis märgitud müügitulule vastavalt KonkS-i §-s 532 sätestatud järelevalvetasu määrale. KonkS § 531 lõike 5 alusel loetakse eelnimetatud ettevõtjaks muuhulgas võrguettevõtja MGS-i tähenduses, kellel on võrguteenuse hinna kooskõlastamise kohustus. KonkS § 532 lõike 1 järgi on KonkS § 531 lõikes 5 nimetatud rahastamiskohustusega ettevõtja järelevalvetasu määr 0,2 protsenti talle antud haldusaktis märgitud müügitulust. AS Gaasivõrk esitatud andmed järelevalvetasu osas (/…./ tuh €)

Esitatud andmetest tulenevalt arvutab AS Gaasivõrk regulatsiooniperioodi järelevalvetasuks /…./ tuh €. Järelevalvetasu kujuneb eelmainitud lubatud müügitulu summas /…./ tuh € ja KonkS § 532 lõikes 1 sätestatud järelevalvetasu määra 0,2 protsenti korrutisena ehk /…./ tuh € x 0,2% = /…./ tuh €. Konkurentsiameti seisukoht järelevalvetasu osas

Ettevõtja esitatud andmetest selgub, et järelevalvetasu summas /…./ tuh € on arvutatud KonkS § 532 lõikes 1 kehtestatu alusel (0,2 protsenti haldusaktis märgitud müügitulust). Lähtudes eeltoodust peab Konkurentsiamet põhjendatuks AS Gaasivõrk regulatsiooniperioodi järelevalvetasu summas /…./ tuh €. AS Gaasivõrk esitatud andmed lubatud müügitulu osas koos järelevalvetasuga (/…./ tuh €)

Esitatud andmetest tulenevalt prognoosib AS Gaasivõrk regulatsiooniperioodi lubatud müügituluks koos järelevalvetasuga /…./ tuh €. Nimetatud müügitulu moodustub lubatud müügitulust summas /…./ tuh € ja järelevalvetasust summas /…./ tuh €. Konkurentsiameti seisukoht lubatud müügitulu osas koos järelevalvetasuga

Konkurentsiamet on eelnevalt pidanud põhjendatuks AS Gaasivõrk regulatsiooniperioodi lubatud müügitulu prognoosi summas /…./ tuh € ja arvutatud järelevalvetasu summas /…./ tuh €. Liites eeltoodud arvud, saab Konkurentsiamet ettevõtte regulatsiooniperioodi lubatud müügituluks koos järelevalvetasuga /…./ tuh € (/…./ tuh € + /…./ tuh € = /…./ tuh €), mis vastab ettevõtja arvutatud lubatud müügitulule. Lähtudes eeltoodust peab Konkurentsiamet põhjendatuks AS Gaasivõrk regulatsiooniperioodi lubatud müügitulu prognoosi koos järelevalvetasuga summas /…./ tuh €. 4. VÕRGUTEENUSE HIND Võrguteenuse hind (hinnad) tuleb ettevõtjal kujundada teenuse osutamiseks vajaliku lubatud müügitulu ja -koguse alusel järgmise valemiga (Metoodika punkt 3.4):

=

9 (10)

kus: Hn - vastava võrguteenuse hind; Tlubatud - võrguteenuse lubatud müügitulu; Mn - vastava võrguteenuse müügikogus. Võrguettevõtja võib moodustada tarbijagruppe (jaotusteenuse kasutajad erinevatel töörõhkudel või võimsustel). Võrguettevõtja peab põhjendama erinevate gruppide kulude kujunemist ja sellest tulenevalt erinevate hindade kujunemist vastavalt Metoodika punktis 3.4 toodud valemile. Kõigi kooskõlastamisele esitatud võrguteenuste tasude ja koguste korrutiste summa peab võrduma lubatud müügituluga. Lubatud müügitulu kujuneb erinevate võrguteenuste hindade ja nende müügikoguste korrutiste summa alusel, vastavalt sellele võtab võrrand alljärgneva kuju (Metoodika punkt 3.5):

= ℎ

×

kus: i - kooskõlastamisele esitatud võrguteenuste arv. AS Gaasivõrk taotlus võrguteenuse hinna osas (12,139 €/MWh)

Hinnataotlusest selgub, et AS Gaasivõrk soovib kooskõlastada võrguteenuse hinna 12,139 €/MWh. Konkurentsiameti seisukoht võrguteenuse hinna osas

Konkurentsiamet on eelnevalt pidanud põhjendatuks AS Gaasivõrk regulatsiooniperioodi lubatud müügitulu koos järelevalvetasuga summas /…./ tuh €. Jagades nimetatud lubatud müügitulu summas /…./ tuh € ülemise kütteväärtuse 10,66 kWh/m3 juures Hinnataotluses arvestatud võrguteenuse müügikogusega /…./ tuh m3, kujuneb võrguteenuse hinnaks 12,139 €/MWh (/…./ tuh € / (/…./ tuh m³ × 10,66 kWh/m3) × 1000 = 12,139 €/MWh), mis vastab ettevõtja poolt taotletud hinnale. Lähtudes eelnevast peab Konkurentsiamet põhjendatuks AS Gaasivõrk taotletud võrguteenuse hinda 12,139 €/MWh. 5. KOKKUVÕTE MGS § 23 lõige 3 sätestab, et võrguteenuste hinnad tuleb kujundada selliselt, et oleks tagatud:

1) vajalike tegevuskulude katmine; 2) investeeringud tegevus- ja arenduskohustuse täitmiseks; 3) keskkonnanõuete täitmine; 4) kvaliteedi- ja ohutusnõuete täitmine; 5) põhjendatud tulukus ettevõtja investeeritud kapitalilt; 6) võrguteenuse hind peab katma võrguteenuse osutamisel kasutatud gaasi ostmise

põhjendatud kulud. MGS § 232 lõike 3 kohaselt peavad hinda lülitatavad kulud olema põhjendatud, lähtuma kuluefektiivsusest ning võimaldama ettevõtjale seadusega sätestatud ülesannete täitmise. Konkurentsiamet, analüüsinud AS Gaasivõrk võrguteenuse hinna arvutamise aluseks olevaid kulusid ja tulukust, leiab, et need on vastavuses MGS § 23 lõikes 3 ning § 232 lõikes 3 toodud

10 (10)

põhimõtetega. Lähtudes eeltoodust ning juhindudes MGS § 1 lõikest 21, § 23 lõigetest 2 kuni 5, §-st 232, § 37 lõike 3 punktist 4 ja Metoodikast ning KonkS § 532 lõikest 1

otsustan: 1) Kooskõlastada 25.09.2023 esitatud taotluse alusel AS Gaasivõrk võrguteenuse hind

12,139 €/MWh, mida on õigus rakendada pärast võrguettevõtjale ülekandeteenuse ostuhinna muutumist.

2) Võrguteenuse hinda mõjutavate hinnakomponentide (võrguteenuse müügikogus, gaasi ostuhind, võrguteenuse osutamisega seotud kulud) olulisel muutumisel tuleb AS-il Gaasivõrk viivitamatult esitada taotlus uue võrguteenuse hinna kooskõlastamiseks.

3) MGS § 37 lõike 31 kohaselt võib Konkurentsiamet kehtestada gaasi ajutise ülekande- või jaotamishinna kõige kauem kaheks kuuks olukorras, kus ülekande- või jaotamishind ei ole põhjendatud või hinda ei ole määratud ning gaasiettevõtja ei järgi Konkurentsiameti ettekirjutusi. Enam teenitud tulu, mida gaasiettevõtja põhjendamata ülekande- või jaotamishinna kasutamise ajal teenis, arvestatakse võrguteenuste hindade kooskõlastamisel müügitulust maha.

Käesoleva otsusega mittenõustumisel on õigus esitada 30 päeva jooksul alates käesoleva otsuse teatavakstegemisest vaie Konkurentsiametile või kaebus otsuse tühistamiseks Tallinna Halduskohtule.

(allkirjastatud digitaalselt)

Evelin Pärn-Lee Peadirektor