Regionaal- ja põllumajandusministri 24. juuli 2024. a määruse nr 49 „Tootjaorganisatsiooni ja tootjaorganisatsioonide liidu tunnustamine“ muutmine

Suur-Ameerika tn 1 / 10122 Tallinn / 625 6101/ [email protected] / www.agri.ee

Registrikood 70000734

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium

Rahandusministeerium

(kuupäev digiallkirjas) nr 1.4-3/736

Ministri määruse eelnõu kooskõlastamiseks esitamine

Austatud minister

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium esitab Teile kooskõlastamiseks regionaal- ja

põllumajandusministri määruse „Regionaal- ja põllumajandusministri 24. juuli 2024. a

määruse nr 49 „Tootjaorganisatsiooni ja tootjaorganisatsioonide liidu

tunnustamine“ muutmine“ eelnõu.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Hendrik Johannes Terras

Regionaal- ja põllumajandusminister

Lisad:

1. Eelnõu, EN_muutmine_TO_2025.pdf;

2. Seletuskiri, SK_muutmine_TO_2025.pdf.

Arvamuse avaldamiseks: Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Amet

Ragne Lokk

625 6148 [email protected]

1

7

MÄÄRUS

(kuupäev digiallkirjas) nr …..

Regionaal- ja põllumajandusministri 24. juuli 2024. a

määruse nr 49 „Tootjaorganisatsiooni ja

tootjaorganisatsioonide liidu tunnustamine“ muutmine

Määrus kehtestatakse Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse § 76

lõike 4 ja § 77 lõike 2 alusel.

Regionaal- ja põllumajandusministri 24. juuli 2024. a määruses nr 49 „Tootjaorganisatsiooni ja

tootjaorganisatsioonide liidu tunnustamine“ tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 2 lõike 6 sissejuhatavas lauseosas asendatakse sõnad „kolme majandusaasta

keskmisena“ sõnadega „kuni kolme majandusaasta pikkuse ajavahemiku 12 järjestikuse kuu

jooksul“;

2) paragrahvi 2 lõige 7 tunnistatakse kehtetuks.

(allkirjastatud digitaalselt)

Hendrik Johannes Terras

Regionaal- ja põllumajandusminister

(allkirjastatud digitaalselt)

Marko Gorban

Kantsler

EELNÕU

10.10.2025

SELETUSKIRI

regionaal- ja põllumajandusministri määruse „Regionaal- ja põllumajandusministri

24. juuli 2024. a määruse nr 49 „Tootjaorganisatsiooni ja tootjaorganisatsioonide liidu

tunnustamine“ muutmine“ eelnõu juurde

1. Sissejuhatus

Regionaal- ja põllumajandusministri määrus „Regionaal- ja põllumajandusministri 24. juuli

2024. a määrus nr 49 „Tootjaorganisatsiooni ja tootjaorganisatsioonide liidu

tunnustamine“ muutmine“ kehtestatakse Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika

rakendamise seaduse § 76 lõike 4 ja § 77 lõike 2 alusel.

Regionaal- ja põllumajandusministri määrus „Regionaal- ja põllumajandusministri 24. juuli

2024. a määrus nr 49 „Tootjaorganisatsiooni ja tootjaorganisatsioonide liidu tunnustamine“

muutmine“ eelnõuga (edaspidi eelnõu) tehakse tootjaorganisatsiooni või tootjaorganisatsioonide

liidu tunnustamise taotlejale soodustav muudatus. Eelnõu muudatusega leevendatakse

tootjaorganisatsioonile kehtivat nõuet, mille kohaselt tootjaorganisatsioon peab olema turustanud

taotluse esitamisele vahetult eelnenud kolme majandusaasta keskmisena asjaomast

põllumajandustoodet, mille kohta tunnustamist taotletakse, asjaomases väärtuses, ning edaspidi

võetakse turustanud toodangu väärtuse arvutamisel arvesse kolme majandusaasta keskmise

asemel kuni kolme majandusaasta pikkuse ajavahemiku 12 järjestikkust kuud.

Määruse eelnõu ja seletuskirja koostas Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi

põllumajanduspoliitika osakonna nõunik Ragne Lokk (625 6148, [email protected]). Juriidilise

ekspertiisi määruse eelnõule tegi Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi õigusosakonna

nõunik Kadri Jänes (625 6539, [email protected]). Keeleliselt toimetas eelnõu Regionaal- ja

Põllumajandusministeeriumi õigusosakonna peaspetsialist Laura Ojava (625 6523,

[email protected]).

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Eelnõu punktiga 1 asendatakse Regionaal- ja põllumajandusministri 24. juuli 2024. a määruse

nr 49 „Tootjaorganisatsiooni ja tootjaorganisatsioonide liidu tunnustamine“ § 2 lõike 6

sissejuhatavas lauseosas sõnad „kolme majandusaasta keskmisena“ sõnadega „kuni kolme

majandusaasta pikkuse ajavahemiku 12 järjestikuse kuu jooksul“.

Kui kehtiva määruse § 2 lõike 6 kohaselt võetakse turustatava toodangu miinimumväärtuse

arvutamisel arvesse tootjaorganisatsiooni tunnustamise taotluse esitamisele vahetult eelnenud

kolme majandusaasta müügitulude keskmine väärtus, siis eelnõu kohaselt võetakse edaspidi

arvesse kuni kolme majandusaasta pikkuse ajavahemiku 12 järjestikuse kuu jooksul turustanud

toodangu väärtus. Nimetatud muudatus on tingitud sellest, et nendele tootjaorganisatsioonidele,

kes on tegutsenud kolm majandusaastat, on kehtiv nõue piirav. Arvestades põllumajandussektori

eripära, mis tähendab, et müügitulusid mõjutavad erinevad põllumajandustootjatest sõltumatud

tegurid, nagu näiteks ebasoodsad ilmastikutingimused, hindade kõikumine, taime- ja

loomahaigused, võivad turustatava toodangu väärtused aastate lõikes märkimisväärselt erineda

muu hulgas ka tootjaorganisatsioonidel. Seega võetakse turustatava toodangu miinimumväärtuse

arvutamisel edaspidi arvesse 12 järjestikuse kuu jooksul turustanud toodangu väärtus, et

leevendada nõudeid tunnustamist taotlevale tootjaorganisatsioonile, sealjuures peavad 12

järjestikust kuud jääma taotluse esitamisele vahetult eelnenud kuni kolme majandusaasta

pikkusse ajavahemikku.

2

Eelnõu punktiga 2 tunnistatakse kehtetuks § 2 lõige 7 tulenevalt eelnõu punktis 1 tehtud

muudatusest.

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõu väljatöötamisel võeti aluseks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 1308/2013,

millega kehtestatakse põllumajandustoodete ühine turukorraldus ning millega tunnistatakse

kehtetuks nõukogu määrused (EMÜ) nr 922/72, (EMÜ) nr 234/79, (EÜ) nr 1037/2001 ja (EÜ) nr

1234/2007 (ELT L 347, 20.12.2013, lk 671–854).

Nimetatud Euroopa Liidu õigusakt on kättesaadav Euroopa Liidu Teataja veebilehel http://eur-

lex.europa.eu.

4. Määruse mõjud

Eelnõuga tehtavad muudatused on tootjaorganisatsiooni tunnustamise taotlejale ja juba

tunnustatud tootjaorganisatsioonidele positiivse mõjuga, sest annavad neile paindlikumad

võimalused turustatud toodangu nõude täitmisel nii taotlemisel kui hilisemal kontrollimisel.

Tunnustamise taotleja halduskoormus tehtavate muudatuste tõttu ei suurene, samuti ei kasva

Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Ameti töökoormus. Muudatuse mõju võib lugeda

pigem vähemoluliseks.

5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise

eeldatavad tulud

Määruse rakendamisega ei kaasne lisakulu ega -tulu.

6. Määruse jõustumine

Määrus jõustub üldises korras.

7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon

Eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemi EIS kaudu kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile

ning Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile.

Eelnõu esitatakse arvamuse andmiseks Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Ametile.