| Dokumendiregister | Rahandusministeerium |
| Viit | 1.1-11/4124-2 |
| Registreeritud | 17.10.2025 |
| Sünkroonitud | 21.10.2025 |
| Liik | Väljaminev kiri |
| Funktsioon | 1.1 ÜLDJUHTIMINE JA ÕIGUSALANE TEENINDAMINE |
| Sari | 1.1-11 Ettepanekud ja arvamused ministeeriumile kooskõlastamiseks saadetud õigusaktide eelnõude kohta |
| Toimik | 1.1-11/2025 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Haridus- ja Teadusministeerium |
| Saabumis/saatmisviis | Haridus- ja Teadusministeerium |
| Vastutaja | Marge Kaskpeit (Rahandusministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Personali- ja õigusosakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
Haridus- ja Teadusministeerium
Kõrgharidusseaduse muutmise
seaduse eelnõu
Austatud proua minister
Kooskõlastame kõrgharidusseaduse muutmise seaduse eelnõu järgmise märkusega.
Eelnõuga muudetakse kõrgharidusseaduse § 15 lõiget 4 ja kehtestatakse see järgmises
sõnastuses: „(4) Üliõpilaste riiklike stipendiumite liigid, suurused ning nende määramise
üldtingimused ja korra kehtestab määrusega valdkonna eest vastutav minister, kes võib
ülesande täitmise volitada stipendiumi andjale, kelleks on Haridus- ja Noorteamet ning
kõrgkoolid.“.
Seletuskirja kohaselt: „Stipendiumi andjateks võivad olla Haridus- ja Noorteamet ja
kõrgkoolid, kes saavad seega ise kehtestada täpsemad stipendiumi andmise korrad.
Õiguskantsler on korduvalt juhtinud ministeeriumi tähelepanu, et stipendiumide andmise kord
peab olema sätestatud seaduse alusel või peab olema seaduses antud volitusnorm stipendiumi
andjale. Ülikool on seaduses ettenähtud piires autonoomne, mis tähendab, et stipendiumi
andmise korra kehtestamisel tuleb ülikoolil lähtuda seadusest. Selleks, et stipendiumite
andmisel saaks arvestada kõrgkoolide valdkondlike erisustega või kehtestada paindlikumalt
stipendiumi taotlemisega seotud korralduslikke küsimusi (nt taotlemise keskkond, täpsed
kuupäevad vms) on vajalik seaduse tasandil volitada kõrgkooli või Haridus- ja Noorteametit
kehtestama stipendiumi andmise kord ja viis.“
Eelnõuga ühendatakse määruse andmise volitus ja ülesande andmise volitus ühte sättesse.
Seletuskirja selgitustest ei selgu üheselt, kas volitusega mõeldakse haldusmenetluse seaduse
§ 91 kohast edasivolitust (HÕNTE § 11 lõige 2, normitehnika käsiraamatu § 11 komm 11 ja
12) või stipendiumide andmise ülesande edasi volitamist nagu on nt riigieelarve seaduse § 53¹
lõikes 2 või kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6¹ lõikes 3¹. Viimasel juhul peaks
volitusnorm määruse kehtestamiseks jääma siiski trafaretseks (normitehnika käsiraamatu § 11
komm 4 ja 6). Ülesande edasi andmine tuleks reguleerida eraldi sättes.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Jürgen Ligi
rahandusminister
Marge Kaskpeit 58851423 [email protected]
Teie 18.09.2025 nr 8-1/25/3988;
HTM/25-1022/-1K
Meie 17.10.2025 nr 1.1-11/4124-2
| Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
|---|