Väljaminev kiri

Tatari 39 / 10134 Tallinn / 667 2400 / [email protected] / Registrikood 70000303

Ragn Sells AS

Suur Sõjamäe tn 50a

11415, Tallinn

Meie: 08.03.2024 nr 5-4/2024-035-1

Kiri edastatud digitaalselt aadressil: [email protected]

Konkurentsiameti soovitus rikkumine lõpetada

Konkurentsiameti poole pöörduti seoses Saue vallas kehtivate korraldatud jäätmeveo

lisateenuste hindadega. Täpsemalt toodi pöördumises välja, et Saue vallas maksab kuni 140 L

biolaguneva koti vahetamine 3,48 eurot kord ja kuni 240L biolaguneva koti vahetamine 4,58

eurot kord, samas Saku vallas on sama teenuse hinnaks 1,65 eurot kord ning Keila linnas on

köögi- ja sööklajäätmete vooderduskoti vahetus juba konteineri tühjendamise hinna sees ehk

maksab 0 eurot kord (alla 240l konteineri puhul).

Konkurentsiamet kaardistas Ragn-Sells AS-i (edaspidi Ragn-Sells) poolt kehtestatud

biolaguneva koti vahetamise teenuse hinnakirju ja tuvastas, et valdavalt on see hind erinevates

jäätmeveopiirkondades 2 – 2,5 eurot, olenevalt millise suurusega konteineriga on tegemist.

Suur erinevus on Lääneranna vallas ja Saue vallas. Saue vallas kehtivad hinnad on eelnevalt

mainitud ja Lääneranna vallas on kehtestatud hind hoopis segaolmejäätmete koti vahetusele –

6,10 eurot kord.

Vastavalt Saue valla korraldatud jäätmeveo riigihankelepingu tehnilisele kirjeldusele on

jäätmemahuti vooderduskoti vahetus koos paigaldusega korraldatud jäätmeveoga seotud

lisateenus. Tehnilises kirjelduses on samuti välja toodud, et korraldatud jäätmeveoga seotud

lisateenuste osutamise tingimused peavad olema kooskõlas jäätmevedaja riigihanke

pakkumuses esitatud hindade ning kehtivate õigusaktidega ega tohi seada jäätmevaldajale

piiranguid teenuse tarbimisele. Sama tingimus on ka Lääneranna valla korraldatud jäätmeveo

tehnilises kirjelduses välja toodud. See tähendab, et korraldatud jäätmeveoga seotud

lisateenused ei tohi olla ebaõiglased konkurentsiseaduse (KonkS) § 16 p 1 tähenduses.

Nagu Konkurentsiamet oma varasemas otsuses leidis, siis isegi kui mõni turgu valitsevat

seisundit omava ettevõtja poolt pakutav teenus on lisateenus ja see sõlmitakse kokkuleppeliselt,

siis sellest ei tulene turgu valitsevale ettevõtjale õigust võtta teenuse eest rohkem kui kulupõhist

hinda. Konkurentsiamet peab võimalikuks alustada eeltoodud asjaoludel järelevalvemenetlust

selgitamaks välja, kas tegemist on ebaõiglase hinnakujundusega KonkS § 16 p 1 mõistes.

Soovituse eesmärk on juhtida ettevõtja tähelepanu tegevustele, mis ei ole seadusega lubatud, et

ettevõtja nendest hoiduks või koheselt lõpetaks. Sellisel juhul puudub vajadus

2 (2)

järelevalvemenetluse algatamiseks.

Konkurentsiamet palub Ragn-Sells AS-il viia Saue ja Lääneranna vallas kehtestatud

lisateenuste hinnad vastavusse teenuse majandusliku väärtusega. Juhul, kui Ragn-Sells AS

järgib Konkurentsiameti soovitust ning on valmis muutma oma hinnakirju eelnimetatud

jäätmeveopiirkondades, puudub vajadus järelevalvemenetluse alustamiseks.

Palun andke enda seisukohast soovituse järgmise osas Konkurentsiametile teada hiljemalt

15.03.2024.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kadri Lepikult

valdkonna juht