Arvamus

Aiandi 15 / 12918 Tallinn / 717 0700 / [email protected] / www.kra.ee

Registrikood 70007647

Teie: 23.09.2025 nr 5-7/25/89

Kaitseministeerium

Sakala 1, 15094 Tallinn Meie: 21.10.2025 nr 1-9/25/44-2

[email protected]

Arvamuse edastamine

Edastasite Kaitseressursside Ametile arvamuse avaldamiseks Kaitseministeeriumi 23.09.2025

dokumendi nr 5-7/25/89 "Abipolitseiniku seaduse eelnõu".

Kaitseressursside Amet on tutvunud abipolitseiniku seaduse eelnõuga ning soovib esitada

järgmised märkused:

Eelnõu § 10 sätestab Politsei- ja Piirivalveameti õiguse töödelda taustakontrolli raames erinevaid

andmeid abipolitseinikuks kandideerija kohta. Muuhulgas nähakse ette ka kaitseväeteenistusega

seotud andmete kontrollimist (§ 10 p 17). Siinkohal ei ole aga täpsustatud, milliseid

kaitseväeteenistuse andmeid silmas peetakse ning millistel eesmärkidel neid andmeid töödeldakse.

Samuti puudub eelnõus regulatsioon andmete saamise ja kontrollimise mehhanismi osas.

Kaitseväeteenistuse andmeid töödeldakse kaitseväekohustuslaste registris.

Andmesubjekti kaitseväeteenistuse kohta kantakse registrisse:

1) teave kaitseväelase tõotuse andmise kohta;

2) teave ajateenistusse asumise ja ajateenistuse lõpetamise kohta;

4) teave naissoost isiku ajateenistusest loobumise kohta;

5) teave tegevteenistusse asumise ja tegevteenistuse lõpetamise kohta;

6) teave õppekogunemise ja lisaõppekogunemise kohta;

7) teave reservis olemise kohta;

8) teave sõjaväelise auastmega ametikohale nimetamise kohta;

9) teave sõjaväelise väljaõppe ja väljaõppe astme kohta;

10) teave mobilisatsioonikäsu kohta.

Andmesubjekti kaitseväeteenistuse käigu kohta kantakse registrisse:

1) teave viimasele rahuaja ametikohale nimetamise kohta;

2) teave viimasele sõjaaja ametikohale nimetamise kohta;

3) teave sõjaväelise auastme andmise kohta;

4) kaitseväekohustuslase sõjaväearvestuse eriala kood;

5) teave sõjaväelise väljaõppe ja väljaõppe astme kohta.

Nagu eelpool toodust saab näha, siis loetelu andmetest ja teabest, mida kaitseväeteenistuse all

mõeldakse, on mahukas ja väga spetsiifiline, mistõttu ei saa nõustuda, et abipolitseinikuks

2 (2)

kandideerija taustakontrolli teostamisel tekiks Politsei- ja Piirivalveametil õigus kogu nimetatud

teabele. Teabe kogumine ja andmete töötlemine peab olema eesmärgipärane ja õiguslikult

põhjendatud. Antud juhul ei ole eelnõus ega seletuskirjas selgitatud, millisel eesmärgil ja millises

ulatuses kaitseväeteenistuse andmeid on vaja koguda. Lisaks vajab täiendavalt reguleerimist ka

Politsei- ja Piirivalveameti õiguslik pädevus andmete saamiseks.

Täiendavalt tuleb rõhutada, et kaitseväekohustuslaste registrist andmete saamiseks on Politsei- ja

Piirivalveametil õigus üksnes abipolitseinikule kriisirolli määramisel, mis on abipolitseiniku

seaduse eelnõus eraldi reguleeritud. Muudel juhtudel puudub selleks seaduslik alus.

Lisaks soovime juhtida tähelepanu, et eelnõus ei ole reguleeritud olukordi, kus ühel isikul on

samaaegselt mitu kriisirolliga funktsiooni. Näiteks juhul, kui isik on määratud kriisirolliga

abidemineerijaks ja lisaks annab nõusoleku ka kriisirolliga abipolitseinikuks saamiseks. Selliste

olukordade lahendamine vajab täiendavat reguleerimist, sealhulgas selgitust, milline roll on

määrav või kuidas neid rolle ühiselt käsitleda.

Lähtudes eeltoodust palume eelnõus täpsustada ja täiendada taustakontrolli läbiviimise õiguslikke

aluseid ning selgitada kaitseväeteenistuse andmete saamise eesmärgipärasust. Samuti ootame

selgitust, millist lisaväärtust annavad need andmed taustakontrolli protsessis ning millised

konkreetsed andmed on kontrollimise all.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kristina Saareke

personaliõiguse valdkonna juht

[email protected]