Pöördumine

Sotsiaalministeeriumile
Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumile
Teadmiseks: Õiguskantsler

MÄRGUKIRI
Asendushoolduse peremajade toetuse meetme rakendamise ja võrdse kohtlemise põhimõtetest
Lugupeetud minister
Viljandimaa omavalitsused ja nende loodud Sihtasutus Perekodu on sunnitud juhtima tähelepanu tõsisele probleemile, mis ilmnes asendushoolduse peremajade rajamise ja rekonstrueerimise toetuse meetme rakendamisel.
Riigi Tugiteenuste Keskuse 16. oktoobri 2025. a otsusega jäeti SA Perekodu taotlus „Kuue peremaja energiasäästlikkuse ja toimepidevuse tõstmine“ rahuldamata põhjendusel, et sihtasutuse asutaja ei ole kohalikud omavalitsused, vaid mittetulundusühing Viljandimaa Omavalitsuste Liit. Selline otsus ei ole kooskõlas Eesti tegeliku halduskorraldusega ega asendushooldusteenuse korraldamise praktikaga.
SA Perekodu on loodud ja juhitud ühiselt Viljandimaa kohalike omavalitsuste poolt — nende ühise tahte ja rahastuse alusel. Tegemist on organisatsiooniga, mis täidab otseselt kohaliku omavalitsuse seadusest ja sotsiaalhoolekande seadusest tulenevat ülesannet. Kui selline asutus ei kvalifitseeru toetuse saajaks, tekib küsimus, milline Eesti asutus üldse kvalifitseerub, kui mitte kohalike omavalitsuste endi loodud ühine sihtasutus?
Ministeeriumi kehtestatud tingimused ja nende kitsendav tõlgendamine loovad olukorra, kus õiguslik vorm kaalub üles sisulise vastavuse ja avaliku huvi. Praktikas tähendab see, et stabiilselt ja aastakümneid kogukonna nimel töötanud organisatsioon jäetakse toetuse saamise ukse taha pelgalt juriidilise vormi tõttu.
On tekkinud kahtlus, kas toetuse määruse koostanud ministeerium ja nende rakendusüksused kohtlevad kõiki asendushooldusteenuse pakkujaid võrdselt. On raske mõista, miks omavalitsuste liidu poolt loodud ja juhitud asutus loetakse omavalitsustega mitte seotuks. Selline tõlgendus mitte ainult ei tekita ebaõiglust, vaid kahjustab ka riigi enda seatud eesmärki — tagada asendushoolduse kvaliteet ja kestlikkus kogu Eestis. Praegune meede ei arvesta regionaalseid eripärasid ega toimi tegeliku olukorra raamistikus. Viljandimaa kohalikud omavalitsused on aastakümneid koostöös läbi sihtasutuse pakkunud asendushooldusteenust.
Palume ministeeriumil:
1. Esitada seisukoht, kas ministeerium peab õigeks, et omavalitsuste ühiselt loodud sihtasutused on välistatud toetusest, mille eesmärk on parandada nende pakutavate teenuste kvaliteeti;
2. Algatada määruse muutmine, et tagada võrdne ligipääs toetustele kõigile omavalitsuste kontrolli all olevatele üksustele, sõltumata nende juriidilisest asutajast.
Kohalike omavalitsuste ülesanne on tagada oma elanikele turvaline ja toimiv asendushooldus. Riigi ülesanne on seejuures mitte takistada, vaid toetada neid, kes seda tegelikult teevad.

Lugupidamisega
Alar Karu
Viljandimaa Omavalitsuste Liidu juhatuse esimees

[kuupäev ja kontaktandmed]

Sotsiaalministeeriumile
Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumile
Teadmiseks: Õiguskantsler

MÄRGUKIRI
Asendushoolduse peremajade toetuse meetme rakendamise ja võrdse kohtlemise põhimõtetest
Lugupeetud minister
Viljandimaa omavalitsused ja nende loodud Sihtasutus Perekodu on sunnitud juhtima tähelepanu tõsisele probleemile, mis ilmnes asendushoolduse peremajade rajamise ja rekonstrueerimise toetuse meetme rakendamisel.
Riigi Tugiteenuste Keskuse 16. oktoobri 2025. a otsusega jäeti SA Perekodu taotlus „Kuue peremaja energiasäästlikkuse ja toimepidevuse tõstmine“ rahuldamata põhjendusel, et sihtasutuse asutaja ei ole kohalikud omavalitsused, vaid mittetulundusühing Viljandimaa Omavalitsuste Liit. Selline otsus ei ole kooskõlas Eesti tegeliku halduskorraldusega ega asendushooldusteenuse korraldamise praktikaga.
SA Perekodu on loodud ja juhitud ühiselt Viljandimaa kohalike omavalitsuste poolt — nende ühise tahte ja rahastuse alusel. Tegemist on organisatsiooniga, mis täidab otseselt kohaliku omavalitsuse seadusest ja sotsiaalhoolekande seadusest tulenevat ülesannet. Kui selline asutus ei kvalifitseeru toetuse saajaks, tekib küsimus, milline Eesti asutus üldse kvalifitseerub, kui mitte kohalike omavalitsuste endi loodud ühine sihtasutus?
Ministeeriumi kehtestatud tingimused ja nende kitsendav tõlgendamine loovad olukorra, kus õiguslik vorm kaalub üles sisulise vastavuse ja avaliku huvi. Praktikas tähendab see, et stabiilselt ja aastakümneid kogukonna nimel töötanud organisatsioon jäetakse toetuse saamise ukse taha pelgalt juriidilise vormi tõttu.
On tekkinud kahtlus, kas toetuse määruse koostanud ministeerium ja nende rakendusüksused kohtlevad kõiki asendushooldusteenuse pakkujaid võrdselt. On raske mõista, miks omavalitsuste liidu poolt loodud ja juhitud asutus loetakse omavalitsustega mitte seotuks. Selline tõlgendus mitte ainult ei tekita ebaõiglust, vaid kahjustab ka riigi enda seatud eesmärki — tagada asendushoolduse kvaliteet ja kestlikkus kogu Eestis. Praegune meede ei arvesta regionaalseid eripärasid ega toimi tegeliku olukorra raamistikus. Viljandimaa kohalikud omavalitsused on aastakümneid koostöös läbi sihtasutuse pakkunud asendushooldusteenust.
Palume ministeeriumil:
1. Esitada seisukoht, kas ministeerium peab õigeks, et omavalitsuste ühiselt loodud sihtasutused on välistatud toetusest, mille eesmärk on parandada nende pakutavate teenuste kvaliteeti;
2. Algatada määruse muutmine, et tagada võrdne ligipääs toetustele kõigile omavalitsuste kontrolli all olevatele üksustele, sõltumata nende juriidilisest asutajast.
Kohalike omavalitsuste ülesanne on tagada oma elanikele turvaline ja toimiv asendushooldus. Riigi ülesanne on seejuures mitte takistada, vaid toetada neid, kes seda tegelikult teevad.

Lugupidamisega
Alar Karu
Viljandimaa Omavalitsuste Liidu juhatuse esimees

[kuupäev ja kontaktandmed]