ITL - Arvamus määruse „Viivitamatu ohuteate edastamise ning selleks valmistumise, EE-ALARM-iga liitumise ning sellega seotud kulude hüvitamise ja sireeniseadme kasutuselevõtu, haldamise ning testimise tingimused ja kord“ eelnõu kohta

Hr Igor Taro Siseminister Siseministeerium Teie 3.10.2025 nr 1-6/3266-1 Pikk 61 15065 TALLINN Meie 17.10.2025 nr 5.1-1/136-1 Arvamus määruse „Viivitamatu ohuteate edastamise ning selleks valmistumise, EE-ALARM-iga liitumise ning sellega seotud kulude hüvitamise ja sireeniseadme kasutuselevõtu, haldamise ning testimise tingimused ja kord“ eelnõu kohta

Täname Eesti Infotehnoloogia ja Telekommunikatsiooni Liidu (ITL) kaasamisse eest määruse „Viivitamatu ohuteate edastamise ning selleks valmistumise, EE-ALARM-iga liitumise ning sellega seotud kulude hüvitamise ja sireeniseadme kasutuselevõtu, haldamise ning testimise tingimused ja kord“ eelnõu (edaspidi: eelnõu) menetlusse. Täname Siseministeeriumit meeldiva koostöö eest selle eelnõu ettevalmistamisel ja loodame aktiivse koostöö jätkumisele eelnõuga ette nähtud uute teavitamise viiside tööle rakendamisel.

Esitame eelnõu kohta järgmised ettepanekud:

1. Muuta eelnõu §-i 8 „Kulude hüvitamise üldised põhimõtted“ esimest lauset järgmiselt:

„Hädaolukorra seaduse § 1321 lg 4 nimetatud liidestuse puhul kaetakse viivitamatu ohuteate edastaja EE-ALARM-iga liitumisega ja sellega seotud kulud, eelkõige peajaama, riist- ja tarkvara ning turvalise sidekanali tagamise kulud riigieelarvest või muudest rahastamisallikatest Siseministeeriumi valitsemisala eelarve kaudu.“

Sõna peajaama järgi on vajalik lisada koma, kuna ühel juhul võivad need olla peajaamaga seotud kulud, teisel juhul ei ole lahendus seotud peajaamaga, vaid teavituskanali lahendus on üles ehitatud teisiti ning kulud on seotud vastava lahenduse riist- ja tarkvaraga. Seetõttu ei saa kulusid siduda ainult peajaamaga. Meie poolt pakutud koma lisamine võimaldab sõltuvalt olukorrast siduda need kulud nii peajaama riist- ja tarkvara kuludega kui ka peajaama asendava muu riist- ja tarkvara kuludega, sõltuvalt ohuteavituse edastamise tehnilisest lahendusest.

2

2. Täiendada eelnõu seletuskirja edastajatel tekkivate kulude hüvitamise osas.

Eelnõu § 8 kohaselt kaetakse viivitamatu ohuteate edastaja EE-ALARM-iga liitumisega ja sellega seotud kulud, eelkõige peajaama, riist- ja tarkvara ning turvalise sidekanali tagamise kulud riigieelarvest või muudest rahastamisallikatest Siseministeeriumi valitsemisala eelarve kaudu. Leiame, et hetkel jääb eelnõu sõnastuses “turvalise sidekanali tagamisega seotud” kuludest väheseks, et oleks üheselt selge, mida peetakse silmas nende seotud kulude all, mis on vajalikud turvalise sidekanali tagamiseks. Peame vajalikuks, et eelnõu seletuskirjas kirjutatakse täpsemalt lahti, mis saab võimalikest tulevikus tekkivatest vajalikest arenduskuludest, mida liitumise hetkel ei ole võimalik ette näha. Seetõttu teeme ettepaneku probleemi olemust üheselt selgitada ja anda ettevõtetele kindlustunne, et ka need kulud saavad kaetud, lisades selleks eelnõu seletuskirja järgmise selgituse:

„Edastajatel EE-ALARMI-iga liidestamise järgselt tekkida võivaid hoolduskulusid või Päästeameti või Häirekeskuse soovil lisatavate funktsionaalsuste arenduskulusid ei ole võimalik täpselt ette määrata ja nende hüvitamine määratakse vajaduse tekkimisel kindlaks edastaja ja Päästeameti või Häirekeskuse vahel sõlmitud koostöökokkuleppes.

Lähtutakse ohuteate edastamiseks rakendatud tehnilise lahenduse (riist- ja tarkvara) arendamise, haldamise ja kasutamise kuludest, mis on vajalikud vastava ohuteavituse tehnilise lahenduse loomiseks ja töökorras hoidmiseks. Kulud võivad kaasneda ka tehnoloogiliste lahenduste muutumisest nii Häirekeskuse ja/või Päästeameti ja edastaja vahel kasutatavas lahenduses või ka tuleneda ohuteate edastaja ja lõpptarbija vahelisest tehnilise lahenduse muutmisest, eelkõige kui muutuvad lõpptarbijate poolt kasutatavad tehnoloogiad, riist-või tarkvara lahendused.“

Sellise selgituse lisamine on kooskõlas eelnõu §-ga 8, mille kohaselt hüvitatakse nii EE-ALARM-iga liitumise kui ka sellega seotud kulud. Edaspidised arendus- ja hoolduskulud on liitumisega seotud ehk sellest põhjustatud kulud.

Loodame, et leiate võimaluse ITL-i ettepanekutega arvestada.

Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/

Doris Põld Tegevjuht Keilin Tammepärg, [email protected]