27.10.2025 kontrolliakt nr 12.2-4/21

riigihanke teostamise kontrollimise kohta

sihtasutuses Tartu Ülikooli Kliinikum

Kontrollimise alus: Rahandusministeeriumi 28.11.2024 kiri nr 12.2-4/28-1

Hankija nimi: sihtasutus Tartu Ülikooli Kliinikum

Hankija registrikood: 90001478

Hankija õiguslik vorm: avaliku sektori hankija

Hankija esindusõiguslik isik: Priit Perens

Kontrolliperiood: 12.12.2022-21.04.2023

1. Kontrollimise eesmärk ja ulatus

1.1. Kontrollimisele kuulus sihtasutuse Tartu Ülikooli Kliinikum (edaspidi hankija) poolt

avatud hankemenetlusena korraldatud riigihange „Maarjamõisa meditsiinilinnaku C, M ja

G1 korpuse mööbli ostmine ja paigaldus“ (viitenumber 258205) (edaspidi ka riigihange).

1.2. Hankija alustas riigihangete registris (edaspidi eRHR) riigihanget 12.12.2022 avaldatud

hanketeatega, pakkumuste esitamise tähtpäevaks oli 03.02.2023. Riigihange on jaotatud

kuueks eraldiseisvaks osaks (kategooriaks): Osa 1 – Büroomööbel; Osa 2 – Erilahendusega

mööbel; Osa 3 – Protseduurimööbel; Osa 4 – Istemööbel; Osa 5 – Metallmööbel; Osa 6 –

Eriotstarbeline mööbel. Riigihanke tulemusel on lepingud sõlmitud ajavahemikus 22.03.2023-

21.04.2023.

1.3. Kontrollimise eesmärgiks oli anda hinnang, kas hankija on riigihanke korraldamisel kehtestanud

riigihanke alusdokumentides riigihangete seaduse (edaspidi RHS) § 77 lg 61 ja lg 71 ning

01.01.2022 jõustunud keskkonnaministri 29.06.2021 määruse nr 35 „Hankelepingu esemeks

olevate toodete ja teenuste keskkonnahoidlikud kriteeriumid ja nende kohta riigihanke

alusdokumentides kehtestavad tingimused“ (RT I, 02.07.2021, 13) (edaspidi määrus nr 35)

alusel (minimaalselt kohustuslikke ja soovituslikke) keskkonnahoidlikke kriteeriume.

1.4. RHS-is ning määruses nr 35 sätestatud nõuetest kinnipidamist on kontrollitud eRHR-is

avaldatud andmete alusel.

1.5. Järelevalvemenetluses kontrollitakse üksnes hankija tegevuse õiguspärasust (RHS § 203 lg 3).

Seetõttu ei ole Rahandusministeerium järelevalvemenetluses kontrollinud hankija tegevuse

otstarbekust ega hinnanud hankija otsuste ja toimingute tulemuslikkust.

1.6. Rahandusministeeriumil on õigus anda soovitusi ja juhiseid RHS-i paremaks järgimiseks

ja rikkumiste ärahoidmiseks. Soovitused ja juhised võivad sisalduda järelevalvemenetlust

lõpetavas dokumendis (RHS § 210), sh valimipõhises järelevalvemenetluses koostatavas

kontrolliaktis (RHS § 205 lg 4 p 3).

1.7. Kontrolliakti projekt edastati hankijale tutvumiseks ja arvamuse avaldamiseks 17.10.2025.

Rahandusministeerium märkis, et juhul kui hankija ei esita kontrolliakti projektile

vastuväiteid hiljemalt 23.10.2025, loetakse, et hankija on projektiga tutvunud ega soovi

esitada täiendavaid selgitusi või vastuväiteid. Hankija ei ole kontrolliakti projektile

vastuväiteid esitanud.

2. Kokkuvõte järelevalvemenetluse tulemustest

2.1. Hankija on riigihanke alusdokumentide koostamisel valdavalt järginud määruse nr 35 lisa

1 p-des 1.1-1.4 sätestatud kohustuslikke keskkonnahoidlikke kriteeriume, kehtestades iga

riigihanke osa alusdokumendis „Tehniline kirjeldus“ minimaalselt nõutavad

keskkonnahoidlikud tingimused.

2 (7)

2.2. eRHR-is puudub riigihanke vastavate osade lisaandmete lehel märge keskkonnahoidlike

aspektidega arvestamise kohta.

2.3. Hankija on riigihanke alusdokumentides osaliselt rakendanud määruse nr 35 lisa 1

punktides 2.1–2.9 soovituslikult sätestatud valikkriteeriume.

3. Riigihanke alusdokumentides keskkonnahoidlike kriteeriumide kasutamise kontrollimine

3.1. Määruse kohaldamine riigihanke korraldamisel

RHS § 2 lg 2 kohaselt tuleb riigihangete planeerimisel ning korraldamisel arvestada muu hulgas

keskkonnahoidlike lahendustega. Kui hankelepingu esemeks olevale asjale või teenusele on

kehtestatud keskkonnahoidlikkuse kriteeriumid, siis vastavalt RHS § 77 lg-le 61 peavad riigihanke

alusdokumendid (edaspidi RHAD) sisaldama tingimusi, mis arvestavad kogu kasutusiga hõlmavate

energia- ja keskkonnamõjudega.

Määrus nr 35 nimetab neli valdkonda, mille hankimisel peab hankija RHAD-i lisama kohustuslikud

keskkonnahoidlikud kriteeriumid. Samuti on määruses nr 35 sätestatud vabatahtlikud

valikkriteeriumid, mida on hankijal soovitatav RHAD-i lisada, kuid mille lisamine ei ole hankijale

kohustuslik. Määruses nr 35 nimetatud keskkonnahoidlikud tingimused kuuluvad olemuslikult

erinevatesse RHAD-i osadesse: kvalifitseerimise tingimus, tehniline kirjeldus, vastavustingimus,

hindamiskriteerium, lepingutingimus. Olenemata sellest, kas tegemist on tehnilise kirjelduse või

lepingutingimusega, tuleks hankijal kehtestada keskkonnahoidlikud kriteeriumid RHAD-is pakkumuse

vastavustingimustena. eRHR võimaldab hankijatele näidiseks sisestada pakkumuse

vastavustingimused ja hindamise kriteeriumid. Nende kasutamisel lisandub hankele

keskkonnahoidlikkust esile tõstev märgis – „roheline leheke“. Nii saab hankija

keskkonnahoidlikke hankeid eRHR-ist otsida ja enda riigihankes eeskujuks võtta. Samuti on riigil

vaja esitada keskkonnahoidlikest hangetest ülevaateid Euroopa Komisjonile, mis poleks võimalik, kui

riigihankel ei ole rohelise lehekese märget. Seega, kui hankija sätestab keskkonnahoidliku tingimuse

lepingu projektis, peaks rohelise lehekese märke saamiseks siiski kehtestama registris ka

vastavustingimuse (nt kinnitus, et pakkuja täidab lepingus sätestatud nõude). Seetõttu on

näidisklauslid sõnastatud just vastavustingimusena (vt „Keskkonnahoidlikud nõuded mööblile,

puhastustoodetele ja -teenustele, paberile ja kontori-IT seadmetele – määruse nr 35

rakendamise juhend hankijale“, lk 2).

Määruse nr 35 § 1 lg-st 1, lg 3 p-st 1, §-st 3 ja §-st 5 tulenevalt on avaliku sektori ja võrgustikusektori

hankijad kohustatud mööbli hankimisel kehtestama RHAD-is keskkonnahoidlikud kriteeriumid

vastavalt määruse nr 35 lisas 1 „Mööbli keskkonnahoidlikud kriteeriumid“ sätestatule.

Sihtasutus Tartu Ülikooli Kliinikum on käsitatav RHS § 5 lg 2 p 4 alusel avaliku sektori hankijana,

kes on vastavalt RHS § 5 lg-le 1 kohustatud järgima riigihangete teostamisel ja määruses nr 35

nimetatud mööbli hankimisel RHS-is sätestatud korda, sh täitma keskkonnahoidlikkuse

kriteeriumidega seotud kohustusi.

Mööbel (CPV: 39100000-3 - mööbel, 50850000-8 – mööbli remondi- ja hooldusteenused)

määruse nr 35 tähenduses on eraldiseisvad või sisseehitatud moodulid, mida kasutatakse

peamiselt panipaigana, esemete ladustamiseks või riputamiseks või pindadena, millel kasutajad

saavad puhata, istuda, süüa, õppida või töötada, kas sise- või välistingimustes. Mööbel määruse

nr 35 tähenduses ei hõlma järgmisi tooteid: (i) tooted, mille esmane kasutusotstarve ei ole

mööblina kasutamine (mh tänavavalgustus, piirded, tarad, redelid, kellad,

mänguväljakuvarustus, peeglid, kaablikanalid, postvalgustid ning hoone juurde kuuluvad

tooted, nagu trepiastmed, uksed, aknad, põrandakatted ja hoone välisvooder); (ii)

transpordivahenditesse paigaldatud mööbel; (iii) mööblitooted, mis sisaldavad enam kui 5

(massi)protsenti materjale, mis ei ole täispuit, puidupõhised paneelid, kork, bambus, rotang,

plastid, metallid, nahk, pealistatud riie, tekstiilid, klaas või polstrimaterjalid (vt

„Keskkonnahoidlikud nõuded mööblile – määruse nr 35 rakendamise juhend hankijale“, lk 3).

3 (7)

Määrus nr 35 kohaldub hankemenetlustele (RHS § 77 lg-s 71 sätestatud määrusandlusvolitus

sisaldub RHS-i 2. ptk-i sätetes), samuti lihthankemenetlustele (RHS § 125 lg 5) ning sotsiaal-

ja eriteenuste erimenetlustele (RHS § 126 lg 7) (vt ka „Keskkonnahoidlikud nõuded mööblile,

puhastustoodetele ja -teenustele, paberile ja kontori-IT seadmetele – määruse nr 35 rakendamise

juhend hankijale“, lk 4).

12.12.2022 eRHR-is avaldatud hanketeatega alustas hankija avatud hankemenetlust sihtasutuse Tartu

Ülikooli Kliinikum Maarjamõisa meditsiinilinnaku C, M ja G1 korpuse mööbli ostmiseks ja

paigalduseks. Lepingu objektiks on mööbel vastavalt riigihanke hankedokumentides kirjeldatud

mahus ja komplektsuses koos selle ostjale tarnimise, kokku monteerimise, ruumidesse

paigaldamisega ning hoone insenerkommunikatsioonidega ühendamisega, garantii ja vajadusel

ruumides tarne ja paigalduse käigus tehtud kahjustuste likvideerimisega. Riigihange on jaotatud

kuueks eraldiseisvaks osaks: Osa 1 – Büroomööbel; Osa 2 – Erilahendusega mööbel; Osa 3 –

Protseduurimööbel; Osa 4 – Istemööbel; Osa 5 – Metallmööbel; Osa 6 – Eriotstarbeline mööbel.

Järelikult pidi hankija riigihanke läbiviimisel, sh RHAD-i koostamisel, arvestama RHS § 77 lg-s 61 ja

määruses nr 35 sätestatud nõuetega.

3.2. Keskkonnahoidlikud kriteeriumid ja nende kontroll

Määruse nr 35 § 3 sätestab, et hankija peab kehtestama §-s 1 nimetatud nelja tooterühma ja teenuse,

sh mööbli (vt § 1 lg 3 p 1), hankimisel RHAD-is käesoleva määruse lisades sätestatud

keskkonnahoidlikud kriteeriumid. Hankijal on õigus lisada täiendavalt valikkriteeriumeid või kriteeriume

ise sõnastada. Täpsemad nõuded mööbli keskkonnahoidlikele kriteeriumidele sisalduvad määruse nr

35 lisas 1, mille alusel jagunevad kriteeriumid hankija jaoks RHAD-is kasutamiseks

kohustuslikeks ning soovituslikeks valikkriteeriumideks.

Määruse nr 35 lisa 1 p-des 1.1-1.4 on sätestatud kohustuslikud kriteeriumid mööblile, mida

RHAD peab sisaldama: 1.1 kogu puit ja kõik puidupõhised materjalid peavad olema pärit

seaduslikest allikatest saadud puidust; 1.2 pakkuja peab deklareerima kõik Euroopa Parlamendi

ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1907/2006, mis käsitleb kemikaalide registreerimist, hindamist,

autoriseerimist ja piiramist (REACH) (ELT L 396, 30.12.2006, lk 57–59), kandidaatainete

loetellu kantud ained, mille sisaldus tootes ja mis tahes selle koostisosas või materjalis ületab

0,1 (massi)protsenti; 1.3 pakkuja esitab selged demonteerimis- ja parandusjuhised (nt paberil,

elektrooniliselt või videona), et mööblitoodet on võimalik mööbliosade asendamiseks

demonteerida seda kahjustamata. Mööblit saab käsitööriistade abil lahti võtta ja selle osasid

vahetada ilma väljaõppeta isik; 1.4 pakkuja annab tootele vähemalt kaheaastase garantii, mis

jõustub toote üleandmise kuupäeval. Garantii hõlmab remonti ja asendustoote andmist

garantiiremondi ajaks. Garantii tagab toodete vastavuse lepingu tingimustele lisatasusid

kohaldamata. Pakkuja tagab varuosade või samaväärset funktsiooni täitvate elementide

olemasolu vähemalt kahe aasta jooksul pärast mööblitoote üleandmise kuupäeva. Pakkuja

esitab kontaktandmed, mida kasutatakse varuosade tarnimiseks.

Lisaks on määruse nr 35 lisa 1 p-des 2.1-2.9 sätestatud soovituslikud kriteeriumid mööblile,

mida võib RHAD sisaldada: 2.1 Pakkuja renoveerib hankija antud mööbliesemeid

kindlaksmääratud nõuete kohaselt. Olenevalt renoveeritava mööbli liigist ja olemasoleva

mööbli seisukorrast kirjeldab hankija võimalikult üksikasjalikult, milliseid toiminguid tuleb

teha (nt metallraami ülepihustamine, puitpindade parandamine ja/või uuesti viimistlemine,

polstri vahetamine, töölaua ümberseadistamine jne); 2.2 tootele on väljastatud Euroopa Liidu

ökomärgis või muu riiklik I tüüpi ökomärgis; 2.3 polstrimaterjalidele on väljastatud Euroopa

Liidu ökomärgis või muu riiklik I tüüpi ökomärgis; 2.4 Kui mööbli polstris kasutatakse

vahtmaterjalist pehmendust, ei tohi selliste pehmendusmaterjalide tootmisel kasutada

halogeenorgaanilisi ühendeid vahustava aine ega vahustava abiainena; 2.5 formaldehüüdi heide

kõigist tarnitud puidupõhistest paneelidest sellisel kujul nagu neid mööblitootes kasutatakse (st

pealistamata, pinnatud, pealistatud, spoonitud) ning mille tootmisel kasutati formaldehüüdil

4 (7)

põhinevaid vaike, peab olema võrdne standardi EN 13986 B lisas määratletud formaldehüüdi

heitkoguste ELi piirnormidega või nendest väiksem või vastama muule samaväärsele

rahvusvahelisele või Euroopa standardiorganisatsiooni standardile; 2.6 pinnakattesegusid, mida

mööblitootja kasutab mööblitoodete puit- või metallosade katmiseks, ei klassifitseerita Euroopa

Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1272/2008 (ELT L 353, 16.12.2008, lk 1–1355)

kohaselt järgmiselt: 2.6.1 1. või 2. ohukategooria: kantserogeensed, mutageensed või

reproduktiivtoksilised; 2.6.2 suu- ja nahakaudse manustamise ning sissehingamise korral äge

mürgisus (1. ja 2. ohukategooria) või vesikeskkonda ohustav äge toime (1. ohukategooria);

2.6.3 1. ohukategooria – mürgisus sihtelundi suhtes. Pinnakattesegud ei tohi sisaldada lisandeid,

mis sisaldavad kaadmiumi, pliid, kroom (VI), elavhõbedat, arseeni või seleeni

kontsentratsioonis, mis ületab 0,010 massiprotsenti; 2.7 ühegi valmis mööblitootes kasutatava

metallist koostisosa galvaanilisel katmisel ei ole lubatud kasutada kaadmiumi. Niklit võib

galvaanilisel katmisel kasutada ainult siis, kui nikli vabanemise määr galvaaniliselt kaetud

koostisosadest on standardi EN 1811 või muu samaväärse rahvusvahelise või Euroopa

standardiorganisatsiooni standardi kohaselt alla 0,5 µg/cm2 nädalas; 2.8 pakkuja kogub mööbli

kokku vahetult hankija kindlaksmääratud kohast ning osutab korduskasutamise ja ringlussevõtu

teenust mööbli puhul, mis on jõudnud oma kasutusea lõpuni. Pakkuja esitab kirjelduse, kuidas

tal on kavas pikendada mööbli kasutusiga selle korduskasutamiseks tarnimisega; 2.9 pakendid

peavad koosnema hõlpsasti ringlusse võetavast materjalist ja/või taastuvatest ressurssidest pärit

materjalidest või olema korduvalt kasutatavad. Kõiki pakendimaterjale peab saama hõlpsasti

käsitsi sorteerida ühest materjalist koosnevateks ringlusse võetavateks osadeks (nt kartong,

paber, plast, tekstiil).

Hankija on hankedokumentide lisa 5 „Hankelepingu projekt“ p-s 2.2 sätestanud, et kogu

lepingu objektiks olev mööbel peab vastama keskkonnaministri määruses nr 35 „Hankelepingu

esemeks olevate toodete ja teenuste keskkonnahoidlikud kriteeriumid ja nende kohta riigihanke

alusdokumentides kehtestavad tingimused“ esitatud nõuetele.

Hankija on kehtestanud määruse nr 35 lisa 1 punktides 1.1–1.4 loetletud kohustuslikud

keskkonnahoidlikud kriteeriumid RHAD-i koosseisu kuuluvates tehnilistes kirjeldustes

järgmiselt:

3.2.1. OSA 1. Büroomööbel. Tehniline kirjeldus: Keskkonnahoidlikkuse lisanõuded (punktide

1-7 alapunktides nimetatud tooted):

• Pakkuja peab kinnitama et lepingu täitmisel enne toodete üleandmist esitatakse selged

demonteerimis- ja parandusjuhised (nt paberil, elektrooniliselt või videona), et

mööblitoodet on võimalik mööbliosade asendamiseks demonteerida seda kahjustamata.

Mööblit peab saama tööriistade abil lahti võtta ja selle osasid vahetada ka väljaõppeta

isik;

• Pakkuja peab andma tootele 3 aastase garantii. Garantii jõustub toote üleandmisel.

Garantii hõlmab remonti ja asendustoote andmist garantiiremondi ajaks. Garantii tagab

toote vastavuse lepingu tingimustele lisatasusid kohaldamata;

Tehnilise kirjelduse punktide 5 ja 9-33 alapunktides nimetatud toodetele on hankija lisaks

eeltoodud nõuetele kehtestanud järgmised kohustuslikud keskkonnahoidlikud kriteeriumid:

• Müüjal tuleb deklareerida kõik Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr

1907/2006 REACH kandidaatainete loetellu kantud ained, mille sisaldus tootes ja mis

tahes selle koostisosas või materjalis ületab 0,1 (massi)protsenti. Müüja esitab tõendi

koos toote tarnega. Tõendiks peab olema tootja kinnitus, et toode ei sisalda REACH

kandidaataineid või loetelu kandidaatainetest, mida toode sisaldab.

• Pakutava MDF tootmisel kasutatavad puitmaterjalid peavad olema pärit seaduslikest

allikatest saadud puidust. Vastavuse tõendina aktsepteeritakse FSC või PEFC

sertifikaate, mis tõendavad puidu valmimislugu.

5 (7)

3.2.2. OSA 2. Erilahendusega mööbel. Tehniline kirjeldus

Hankija on suuremas osas toodetele kehtestanud määruse nr 35 lisa 1 punktides 1.1–1.4

loetletud kõik kohustuslikud keskkonnahoidlikud kriteeriumid: puidu ja puidupõhiste

materjalide päritolu seaduslikkuse; mööblis sisalduvad kandidaatained peavad olema

deklareeritud; mööbli demonteerimise ja parandamise võimalus; mööbli 3-aastane garantii ja

varuosade tarne (vt loetelu „Faktileht_keskkonnahoidlikud nõuded mööblile_0.pdf“).

3.2.3. OSA 3. Protseduurimööbel. Tehniline kirjeldus

Hankija on suuremas osas toodetele kehtestanud määruse nr 35 lisa 1 punktides 1.1–1.4

loetletud kõik kohustuslikud keskkonnahoidlikud kriteeriumid: puidu ja puidupõhiste

materjalide päritolu seaduslikkuse; mööblis sisalduvad kandidaatained peavad olema

deklareeritud; mööbli demonteerimise ja parandamise võimalus; mööbli 3-aastane garantii ja

varuosade tarne.

3.2.4. OSA 3. Protseduurimööbel. Tehniline kirjeldus

Hankija on suuremas osas toodetele kehtestanud määruse nr 35 lisa 1 punktides 1.1–1.4

loetletud kõik kohustuslikud keskkonnahoidlikud kriteeriumid: puidu ja puidupõhiste

materjalide päritolu seaduslikkuse; mööblis sisalduvad kandidaatained peavad olema

deklareeritud; mööbli demonteerimise ja parandamise võimalus; mööbli 3-aastane garantii ja

varuosade tarne.

3.2.5. OSA 4. Istemööbel. Tehniline kirjeldus

Hankija on suuremas osas toodetele kehtestanud määruse nr 35 lisa 1 punktides 1.1 ning 1.3-

1.4 loetletud kohustuslikud keskkonnahoidlikud kriteeriumid. Kohustuslikest kriteeriumitest ei

ole hankija rakendanud määruse nr 35 lisa 1 punktis 1.2 sätestatud nn REACH-nõuet, mille

kohaselt tuleb mööblis sisalduvad kandidaatained deklareerida.

3.2.6. OSA 5 Metallmööbel

Hankija on suuremas osas toodetele kehtestanud määruse nr 35 lisa 1 punktides 1.2-1.4

loetletud kohustuslikud keskkonnahoidlikud kriteeriumid. Hankija ei ole rakendanud määruse

nr 35 lisa 1 punktis 1.1 toodud nõuet puidu ja puidupõhiste materjalide päritolu seaduslikkuse

kohta. Tellitav metallmööbel sisaldab osaliselt ka puidupõhiseid materjale. Hankija on

kehtestanud nõuded järgmises sõnastuses:

• Pakkuja peab andma tootele 3 aastase garantii. Garantii jõustub toote üleandmisel.

Garantii hõlmab remonti ja asendustoote andmist garantiiremondi ajaks. Garantii tagab

toote vastavuse lepingu tingimustele lisatasusid kohaldamata.

• Pakkuja peab esitama toote selged kokkupaneku või demonteerimis- ja parandusjuhised

(nt paberil, elektrooniliselt või videona), et mööblitoote saaks koostisosade või

materjalide asendamiseks demonteerida seda kahjustamata. Vastavalt

Keskkonnaministri 29.06.2021 Keskkonnaministeeriumi määruse nr.35 Mööbli

keskkonnahoidlikud kriteeriumid pkt.1.3 alusel.

Alates tehnilise kirjelduse p-st 36 on hankija mööbli demonteerimise ja parandamise võimaluse

kohustusliku nõude asendanud nõudega:

• Müüjal tuleb deklareerida kõik Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr

1907/2006 REACH kandidaatainete loetellu kantud ained, mille sisaldus tootes ja mis

tahes selle koostisosas või materjalis ületab 0,1 (massi)protsenti. Müüja esitab tõendi

koos toote tarnega. Tõendiks peab olema tootja kinnitus, et toode ei sisalda REACH

kandidaataineid või loetelu kandidaatainetest, mida toode sisaldab.

6 (7)

3.2.7. OSA 6 Eriotstarbeline mööbel

Hankija on kõikidele toodetele kehtestanud määruse nr 35 lisa 1 punktides 1.1–1.4 loetletud

kõik kohustuslikud keskkonnahoidlikud kriteeriumid: puidu ja puidupõhiste materjalide

päritolu seaduslikkuse; mööblis sisalduvad kandidaatained peavad olema deklareeritud; mööbli

demonteerimise ja parandamise võimalus; mööbli 3-aastane garantii ja varuosade tarne.

Seega on hankija riigihanke kõikide osade alusdokumentide koostamisel valdavalt järginud

määruse nr 35 lisa 1 p-des 1.1-1.4 sätestatud kohustuslikke kriteeriume nendes riigihanke

osades, kus nende rakendamine on nõutav.

Lisaks on hankija on riigihanke alusdokumentides rakendanud osaliselt määruse nr 35 lisa 1

punktides 2.1–2.9 nimetatud valikkriteeriume, sh järgmisi nõudeid:

• Formaldehüüdi heitekogused vastavad standarditele (hanke osad I-III): „Pakutava

MPLP tootmisel kasutatavate formaldehüüdil põhinevate vaikude heitkoguste piirnorm

peab olema võrdne standardi EN 13986 B lisas määratletud formaldehüüdi heitkoguste

ELi piirnormidega või nendest väiksem või vastama muule samaväärsele

rahvusvahelisele või Euroopa standardiorganisatsiooni standardile“.

Vastavus: määruse nr 35 lisa 1 punkt 2.5.

• Tootel on ökomärgis (hanke osa I): „Korklinoleumi tootmine peab olema

keskkonnasäästlik ja omama Creen Certifikaati“.

Vastavus: määruse nr 35 lisa 1 punkt 2.2.

• Toote pakendid on ringkasutatavad (hanke osad I-VI): „Pakkuja peab kinnitama, et

pakutava toote tootmises ja pakendamisel järgitakse keskkonnahoidlikuse reegleid.

Pakendamisel kasutakse taaskasutatavaid materjale, mille Pakkuja peale toote

paigaldust objektilt kokku kogub ja realiseerib jäätmete taaskasutusse“.

Vastavus: määruse nr 35 lisa 1 punkt 2.9.

4. Tähelepanekud ja soovitused

Soovitame edaspidi tähele panna, et kui hankija on RHAD-is arvestanud keskkonnahoidlike

kriteeriumidega, siis märkida see ka eRHR-is hanke osade lisaandmete lehel

(„Keskkonnahoidlikud aspektid: On“). Soovitame hankijal mahukate riigihanke

alusdokumentide puhul kaaluda võimalust kehtestada keskkonnahoidlikud kriteeriumid

RHAD-is pakkumuse vastavustingimustena eRHRis hanke igale osale. Lisaks soovitame

hankijal kaaluda, kas mööbli riigihangetes oleks võimalik rakendada rohkem soovituslikke

keskkonnahoidlikke kriteeriume. Keskkonnahoidlike kriteeriumide näidisklauslitega,

koolitusmaterjalidega ja muu asjakohase oskusteabega tutvumiseks soovitame hankijal külastada

Kliimaministeeriumi veebilehel asuvat keskkonnahoidlike riigihangete rubriiki.

5. Järeldused

5.1. Hankija on riigihanke ettevalmistamisel ja läbiviimisel arvestanud suurema osa määrusest nr

35 tulenevate kohustuslike keskkonnahoidlike kriteeriumidega.

5.2. Hankija on riigihanke alusdokumentides osaliselt rakendanud määruse nr 35 lisa 1

punktides 2.1–2.9 soovituslikult sätestatud valikkriteeriume.

5.3. Palume hankijal edaspidi pöörata tähelepanu eRHR-i andmeväljade korrektsusele ning

märkida, kas hankes on arvestatud keskkonnahoidlike aspektidega.

5.4. Hankepraktika hea taseme hoidmiseks ja edasiarendamiseks on hankija asutuses riigihangete

korraldamisega tegelevatel isikutel kasulik perioodiliselt tutvuda nii Rahandusministeeriumi

kui ka Kliimaministeeriumi veebilehel avaldatud (keskkonnahoidlike) riigihanke juhendite,

analüüsidega ja vastustega korduma kippuvatele küsimustele ning osaleda riigihangete

alastel koolitustel.

7 (7)

5.5. eRHR-i puudutavates küsimustes abistab hankijat Riigi Tugiteenuste Keskuse koosseisus

tegutsev registri kasutajatugi (tel. 611 3693, E-R kell 9:00–12:00; 13:00–15:00; e-post

[email protected]).

(allkirjastatud digitaalselt)

Estella Põllu

riigihangete valdkonna juht

riigi osaluspoliitika ja riigihangete osakond

Järelevalvetoiminguid teostanud ametnik:

(allkirjastatud digitaalselt)

Kertu Kuiv

jurist

riigi osaluspoliitika ja riigihangete osakond

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee

registrikood 70000272

Tartu Ülikooli Kliinikum SA

[email protected]

Kontrolliakti edastamine

Austatud hankija

Edastame Teile 27.10.2025 kontrolliakti nr 12.2.-4/21 riigihanke teostamise kontrollimise

kohta sihtasutuses Tartu Ülikooli Kliinikum.

Täname meeldiva koostöö eest järelevalvemenetluses.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Estella Põllu

riigihangete valdkonna juht

Lisa:

Kontrolliakt

Kertu Kuiv 5885 1394

[email protected]

Meie 27.10.2025 nr 12.2-4/26-1