Dokumendiregister | Konkurentsiamet |
Viit | 1-6/2023-018-1 |
Registreeritud | 29.05.2023 |
Sünkroonitud | 29.03.2024 |
Liik | Sissetulev kiri |
Funktsioon | 1 Asutuse töö |
Sari | 1-6 Kirjavahetus isikute, asutuste ja organisatsioonidega |
Toimik | 1-6/2023 |
Juurdepääsupiirang | Avalik |
Juurdepääsupiirang | |
Adressaat | Keskkonnaministeerium |
Saabumis/saatmisviis | Keskkonnaministeerium |
Vastutaja | Külli Haab (Konkurentsiamet, Regulatsiooniteenistus) |
Originaal | Ava uues aknas |
Paldiski mnt 96/ Tallinn 13522/ 626 2802/ [email protected]/ www.envir.ee/
Registrikood 70001231
Rahandusministeerium
28.05.2023 nr 17-12/23/2283
Töörühma moodustamine Vabariigi Valitsuse
tegevusprogrammi 2023-2027 ülesande „Veeteenuse
reformi strateegiline teekaart, et tagada ühisveevärgi ja
-kanalisatsiooniteenuse toimepidevus ja
jätkusuutlikkus“ elluviimiseks
Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni teenus on otseselt seotud inimeste tervise ja elukvaliteediga. Selleks,
et kindlustada elanikele taskukohase hinnaga puhas joogivesi ja nõuetekohane reovee puhastus ning
vältida negatiivset keskkonnamõju, tuleb tagada vee-ettevõtete pikaaegne jätkusuutlikkus. Paraku
praegu ei ole kõik vee-ettevõtted suutelised tegema investeeringuid ja täitma täiendavaid kohustusi,
mida on vaja kliimamuutuste mõju leevendamiseks ning, et olla paremini valmis hädaolukordadeks.
Koostöös Keskkonnaministeeriumi, Konkurentsiameti (KA), vee-ettevõtjate ja kohalike omavalitsuste
(KOV) esindajatega valmis 2022. aastal OECD raport, mis kajastab Eesti veemajanduse kestlikuks
muutmise analüüse, soovitusi ja tegevuskava.
Selleks, et liikuda vee-ettevõtluse sektori jätkusuutlikkuse tagamise suunas soovitab OECD alustada
järgmiste tegevustega:
Vee-ettevõtete jätkusuutlikkuse ning ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni teenuse osutamise
pikaajalise strateegia koostamine.
Strateegias tuleb seada vabatahtlikule konsolideerimisele tähtajad ning ajaskaala vahe-
eesmärkidega. Vabatahtlik liitumine ei saa kesta igavesti, tähtaja möödumisel tuleb näha ette
tegevused, mis sellele järgnevad. Üheks võimaluseks nähakse vee-ettevõtete litsentseerimist,
veeteenuse hinna modifitseerimist ja muid meetmeid.
Rahastamise võimaluste leidmine.
Praegune investeeringute toetus on suunatud eelkõige piirkondlikele vee-ettevõtetele.
Murekohaks on eelkõige väiksemad vee-ettevõtted, mis on rahaliselt ja tehniliselt nõrgemad.
Selleks, et motiveerida suuremaid vee-ettevõtteid liitma endaga väiksemad, tuleb näha ette
toetusmeetmeid.
Konkurentsiameti rolli ja vee-ettevõtete teenuse kvaliteedi efektiivsuse suurendamine.
OECD hinnangul tuleks Konkurentsiameti senist rolli suurendada, et lisaks veeteenuse hinna
kontrollimisele tegeleks amet ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni arendamise kavade kvaliteedi
hindamisega ja sektori suunamisega. Selleks tuleb Konkurentsiametil juhtida vee-ettevõtete
konsolideerimiseks vajalikke konsultatsioone ja töötada välja vee-ettevõtete võrdlusindikaatorid
ning veeteenuse hinna metoodika, selliselt, et see oleks seotud kavade kvaliteediga ja soodustaks
vee-ettevõtete efektiivsuse suurendamist ja innovatsiooni. Samuti veeteenuse hinna
ülevaatamiseks soovitatakse kehtestada minimaalne ajavahemik.
Õigusaktide täiendamine.
Muudatuste protsess eeldab ka vajalike õigusaluste loomist. Ühinemise soodustamiseks tuleb
vajadusel täiendada veeteenuse hinnaregulatsiooni ja lisada vee-ettevõtete litsentsimise nõue.
Omavalitsuste rolli suurendamine
Vee-ettevõtete suutlikkuse tõstmine ja võimalik ühendamine eeldab suuremat koostööd
omavalitsuste vahel. OECD soovitas lisaks ühinemisele arendada vee-ettevõtete vahelist
funktsionaalset koostööd, nt inseneri- või IT kompetentsi jagamist, mis samuti eeldab suuremat
koostööd.
Sektori jätkusuutlikkuse tegevuskava rakendamiseks taotles Keskkonnaministeerium koostöös
Konkurentsiametiga 2022. a sügisel OECD soovituste elluviimiseks rahastust ja sai positiivse vastuse
Euroopa Komisjoni reformide ettevalmistamise rahastu TSI programmist, mille kaudu toetatakse vee-
ettevõtete reformi ettevalmistamist sh erinevate analüüside teostamist. TSI projekti kestvus on kaks
aastat.
Vee-ettevõtluse sektori reformi ettevalmistamiseks moodustame kõrgetasemelise juhtrühma.
Juhtrühma ülesandeks on juhtida Vabariigi Valitsuse tegevusprogrammi 2023-2027 ülesande
„Veeteenuse reformi strateegiline teekaart, et tagada ühisveevärgi ja -kanalisatsiooniteenuse
toimepidevus ja jätkusuutlikkus“ elluviimist. Ülesande täitmise tähtaeg on 2025. aasta juuni.
Strateegilise teekaardi koostamiseks tuleb juhtrühmal mh:
kokku leppida jätkusuutliku veeteenuse valdkonna saavutamiseks eesmärgid ja
alaeesmärgid koos tähtaegadega,
kokku leppida jätkusuutliku vee-ettevõtlussektori mudel(id),
hinnata sektori toetuste vajadusi ja pakkuda välja jätkusuutlikku vee-ettevõtlust arendavad
toetusskeemid,
kokku leppida jätkusuutlikku vee-ettevõtlust toetava veehinna kujundamise metoodika ja vee-
ettevõtete võrdlusindikaatorite süsteem,
kokku leppida ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni arendamise kavade hindamise metoodika, et
tagada jätkusuutlikust ja toimepidevust toetavad ÜVVK investeeringud.
kokku leppida tegevused, mille rakendamisega saab alustada juba teekaardi koostamise ajal.
Veeteenuse reformi strateegilise teekaardi koostamist toetab erinevate analüüside ja
kommunikatsiooniga eelmainitud TSI projekt.
Eelnevast lähtuvalt palume Teil hiljemalt 5. juuniks 2023. a nimetada töörühma kõrgetasemeline
esindaja ja tema asendusliige. Eesti Vee-ettevõtete liidult ja Eesti Linnade ja Valdade Liidult palume
nimetada kaks esindajat ning kaks asendusliiget. Töörühma kaasame ka valdkonna eksperte.
Palume arvestada, et esimene juhtrühma kohtumine on planeeritud 26. juunile.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Kristen Michal
Kliimaminister
Sama: Justiitsministeerium, Sotsiaalministeerium, Konkurentsiamet, Keskkonnainvesteeringute
Keskus, Eesti Vee-ettevõtete Liit, Eesti Linnada ja Valdade Liit, Eesti Omanike Keskliit, Eesti Vee- ja
Kanalisatsiooni Inseneride Selts
Tatjana Rõõm, 626 2856
Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
---|---|---|---|---|---|---|
Sissetulev kiri | 29.02.2024 | 30 | 1-6/2023-018-7 | Sissetulev kiri | ka | Kliimaministeerium |
Sissetulev kiri | 15.12.2023 | 106 | 1-6/2023-018-6 | Sissetulev kiri | ka | Kliimaministeerium |
Sissetulev kiri | 03.11.2023 | 148 | 1-6/2023-018-5 | Sissetulev kiri | ka | Kliimaministeerium |
Sissetulev kiri | 04.09.2023 | 208 | 1-6/2023-018-4 | Sissetulev kiri | ka | Kliimaministeerium |
Sissetulev kiri | 27.06.2023 | 277 | 1-6/2023-018-3 | Sissetulev kiri | ka | Keskkonnaministeerium |
Töörühma liikmete nimeatamine | 05.06.2023 | 299 | 1-6/2023-018-2 | Väljaminev kiri | ka | Keskkonnaministeerium |