Kiri
| Dokumendiregister | Transpordiamet |
| Viit | 3.3-6/25/18391-1 |
| Registreeritud | 28.10.2025 |
| Sünkroonitud | 29.10.2025 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 3.3 Sise- ja väliskommunikatsiooni korraldamine |
| Sari | 3.3-6 Teabenõuded, märgukirjad ja selgitustaotlused |
| Toimik | 3.3-6/2025 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet |
| Saabumis/saatmisviis | Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet |
| Vastutaja | Helen Reinhold (Users, Lennundusteenistus, Lennutegevuse osakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Failid
Lugupeetud Transpordiameti esindaja
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet palub Teie abi antud kaebuse lahendamisel vastavalt Tarbijakaitseameti, Lennuameti ja Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi vahel 08.12.2010 ning Tarbijakaitseameti ja Lennuameti vahel 15.12.2014 toimunud kohtumistel kokkulepitule.
Täpsem pöördumine ja vajalikud dokumendid lisatud manustesse.
TTJA palub Teil pöördumise läbi vaadata ning vastata ülaltoodud küsimustele hiljemalt 11.11.2025. Vastuskiri edastage palun e-posti aadressile [email protected].
Lugupidamisega
Anna Usuntsinova
Kaupade ja teenuste talituse jurist
667 2014| [email protected] | www.ttja.ee
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet
Endla 10a, 10122 Tallinn
Digiallkirjad
From: Ryanair <[email protected]>
Sent: Mon, 27 Oct 2025 12:54:18 +0000
To: "anna.usuntsinova" <[email protected]>
Subject: Re: RYA Ref: 69287022/U1ENPD Ref: 261/2004
|
Endla 10a, Tallinn 10142 / registrikood 70003218
620 1700 / [email protected] /
ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS
Märge tehtud: 28.10.2025
Kehtib kuni: 28.10.2100
Alus: AvTS § 35 lg 1 p 12
Teabevaldaja: Tarbijakaitse ja Tehnilise
Järelevalve Amet
Transpordiamet Meie 28.10.2025 nr 19-8/25-13699-005
Määruse (EÜ) nr 261/2004 alusel esitatud kaebus
Lugupeetud Transpordiameti esindaja
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (TTJA) pöördub Transpordiameti poole seoses Euroopa
Parlamendi ja Nõukogu määruse (EÜ) 261/2004, millega kehtestatakse ühiseeskirjad reisijatele
lennureisist mahajätmise korral ning lendude tühistamise või pikaajalise hilinemise eest antava
hüvitise ja abi kohta ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EMÜ) nr 295/91 (edaspidi ka määrus),
alusel TTJA-le laekunud tarbija kaebusega.
Lennundusseaduse § 584 kohaselt on määruse (EÜ) 261/2004 kohaste reisijate kaebuste menetlejaks
TTJA. Kuna TTJA ametnikel puuduvad kaebuse osas seisukoha võtmiseks vajalikud
lennundusalased teadmised, palume Teie abi antud kaebuse lahendamisel vastavalt
Tarbijakaitseameti, Lennuameti ja Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi vahel
08.12.2010 ning Tarbijakaitseameti ja Lennuameti vahel 15.12.2014 toimunud kohtumistel
kokkulepitule.
TTJA-s on registreeritud reisijate kaebus seoses lennuettevõtja Ryanair DAC tegevusega. Kaebuse
kohaselt hilines reisijate Tallinn-London lend FR2224 03.10.2025. Lend pidi väljuma kell 20:35
UTC ja saabuma kell 23:30 UTC. Tegelik väljumisaeg oli 00:16 UTC ja saabumisaeg – 03:19 UTC.
Reisijad soovivad hilinemise eest hüvitist.
TTJA on tarbijate poolt avaldatuga pöördunud lennuettevõtja poole. Lennuettevõtja keeldub tarbijate
nõude rahuldamisest tuginedes erakorraliste asjaolude esinemisele. Lennuvedaja selgitas, et lend
hilines ebasoodsate ilmastikuolude tõttu, mis ei olnud vedaja kontrolli all.
Määruse nr 261/2004 artikli 5 lg 3 kohaselt tegutsev lennuvedaja ei ole kohustatud maksma
hüvitist vastavalt artiklile 7, kui ta suudab tõendada, et hilinemise põhjustasid erakorralised
asjaolud, mida ei oleks suudetud vältida isegi siis, kui oleks võetud kõik vajalikud meetmed.
Euroopa Kohtu otsustes liidetud kohtuasjades C-402/07 ja C-432/07 (Sturgeon) ja C-581/10 ja
C-629/10 (Nelson) tõi Euroopa Kohus välja, et ka lennu pikaajalise hilinemise korral on reisijatel
õigus saada hüvitist, välja arvatud juhul, kui lennuvedaja suudab tõendada, et pikaajalise
hilinemise põhjustasid erakorralised asjaolud, mida ei oleks suudetud vältida isegi siis, kui oleks
võetud kõik vajalikud meetmed.
Määruse nr 261/2004 põhjenduse 14 teisest lausest tuleneb, et erakorralised asjaolud võivad
eelkõige esineda poliitiliselt ebastabiilsetes oludes, asjaomase lennu tegemiseks sobimatute
ilmastikutingimuste tõttu, turvalisuse ohu, ettenägematute lennuohutusega seotud
vajakajäämiste ning streikide korral, mis mõjutavad tegutseva lennuvedaja toimimist. Määruse
nr 261/2004 põhjenduse 15 kohaselt loetakse erakorralised asjaolud olemasolevaks, kui
lennuliikluse korraldamist käsitleva otsuse mõju konkreetsele lennukile konkreetsel päeval
2
põhjustab lennu pikaajalise hilinemise, lennu väljumise järgmisele päevale edasilükkamise või
selle lennuki ühe või mitme lennu tühistamise, kuigi asjaomane lennuvedaja on võtnud kõik
mõistlikud meetmed tühistamiste vältimiseks.
Seega peab lennuvedaja lennu hilinemise puhul tõendama, et asjaolu oli ettenägematu, vältimatu
ja väljaspool lennuvedaja tegelikku kontrolli.
Kirja lisana leiate lennuettevõtja vastuse TTJA-le.
Palume Teil esitatud andmeid hinnata ning vastata järgnevatele küsimustele:
1. Kas lennuettevõtja poolt esitatud dokumendid on piisavad, et tõendada väidet lennu
plaanijärgset teostamist takistavate asjaolude kohta?
2. Kas lennuettevõtja väide lennu plaanijärgset teostamist takistavate asjaolude kohta
vastab tõele?
2. Kas tegemist oli erakorraliste asjaoludega?
Palume juhtida TTJA tähelepanu muudele asjas tähtsust omavatele asjaoludele (nende
olemasolul), mida amet ei ole välja toonud. Juhul, kui asjaolude hindamiseks on vajalik
täiendava dokumentatsiooni ja selgituste esitamine, palume Teil sellest teada anda.
TTJA palub teil vastata ülaltoodud küsimustele hiljemalt 11.11.2025. Vastus edastage palun e-posti
aadressile [email protected].
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Anna Usuntsinova
Kaupade ja teenuste talituse jurist
667 2014 | [email protected]
Lisad: Lennuettevõtja vastus, esitatud .msg-failina.
Digiallkirjad
From: Ryanair <[email protected]>
Sent: Mon, 27 Oct 2025 12:54:18 +0000
To: "anna.usuntsinova" <[email protected]>
Subject: Re: RYA Ref: 69287022/U1ENPD Ref: 261/2004
|
Endla 10a, Tallinn 10142 / registrikood 70003218
620 1700 / [email protected] /
ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS
Märge tehtud: 28.10.2025
Kehtib kuni: 28.10.2100
Alus: AvTS § 35 lg 1 p 12
Teabevaldaja: Tarbijakaitse ja Tehnilise
Järelevalve Amet
Transpordiamet Meie 28.10.2025 nr 19-8/25-13699-005
Määruse (EÜ) nr 261/2004 alusel esitatud kaebus
Lugupeetud Transpordiameti esindaja
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (TTJA) pöördub Transpordiameti poole seoses Euroopa
Parlamendi ja Nõukogu määruse (EÜ) 261/2004, millega kehtestatakse ühiseeskirjad reisijatele
lennureisist mahajätmise korral ning lendude tühistamise või pikaajalise hilinemise eest antava
hüvitise ja abi kohta ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EMÜ) nr 295/91 (edaspidi ka määrus),
alusel TTJA-le laekunud tarbija kaebusega.
Lennundusseaduse § 584 kohaselt on määruse (EÜ) 261/2004 kohaste reisijate kaebuste menetlejaks
TTJA. Kuna TTJA ametnikel puuduvad kaebuse osas seisukoha võtmiseks vajalikud
lennundusalased teadmised, palume Teie abi antud kaebuse lahendamisel vastavalt
Tarbijakaitseameti, Lennuameti ja Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi vahel
08.12.2010 ning Tarbijakaitseameti ja Lennuameti vahel 15.12.2014 toimunud kohtumistel
kokkulepitule.
TTJA-s on registreeritud reisijate kaebus seoses lennuettevõtja Ryanair DAC tegevusega. Kaebuse
kohaselt hilines reisijate Tallinn-London lend FR2224 03.10.2025. Lend pidi väljuma kell 20:35
UTC ja saabuma kell 23:30 UTC. Tegelik väljumisaeg oli 00:16 UTC ja saabumisaeg – 03:19 UTC.
Reisijad soovivad hilinemise eest hüvitist.
TTJA on tarbijate poolt avaldatuga pöördunud lennuettevõtja poole. Lennuettevõtja keeldub tarbijate
nõude rahuldamisest tuginedes erakorraliste asjaolude esinemisele. Lennuvedaja selgitas, et lend
hilines ebasoodsate ilmastikuolude tõttu, mis ei olnud vedaja kontrolli all.
Määruse nr 261/2004 artikli 5 lg 3 kohaselt tegutsev lennuvedaja ei ole kohustatud maksma
hüvitist vastavalt artiklile 7, kui ta suudab tõendada, et hilinemise põhjustasid erakorralised
asjaolud, mida ei oleks suudetud vältida isegi siis, kui oleks võetud kõik vajalikud meetmed.
Euroopa Kohtu otsustes liidetud kohtuasjades C-402/07 ja C-432/07 (Sturgeon) ja C-581/10 ja
C-629/10 (Nelson) tõi Euroopa Kohus välja, et ka lennu pikaajalise hilinemise korral on reisijatel
õigus saada hüvitist, välja arvatud juhul, kui lennuvedaja suudab tõendada, et pikaajalise
hilinemise põhjustasid erakorralised asjaolud, mida ei oleks suudetud vältida isegi siis, kui oleks
võetud kõik vajalikud meetmed.
Määruse nr 261/2004 põhjenduse 14 teisest lausest tuleneb, et erakorralised asjaolud võivad
eelkõige esineda poliitiliselt ebastabiilsetes oludes, asjaomase lennu tegemiseks sobimatute
ilmastikutingimuste tõttu, turvalisuse ohu, ettenägematute lennuohutusega seotud
vajakajäämiste ning streikide korral, mis mõjutavad tegutseva lennuvedaja toimimist. Määruse
nr 261/2004 põhjenduse 15 kohaselt loetakse erakorralised asjaolud olemasolevaks, kui
lennuliikluse korraldamist käsitleva otsuse mõju konkreetsele lennukile konkreetsel päeval
2
põhjustab lennu pikaajalise hilinemise, lennu väljumise järgmisele päevale edasilükkamise või
selle lennuki ühe või mitme lennu tühistamise, kuigi asjaomane lennuvedaja on võtnud kõik
mõistlikud meetmed tühistamiste vältimiseks.
Seega peab lennuvedaja lennu hilinemise puhul tõendama, et asjaolu oli ettenägematu, vältimatu
ja väljaspool lennuvedaja tegelikku kontrolli.
Kirja lisana leiate lennuettevõtja vastuse TTJA-le.
Palume Teil esitatud andmeid hinnata ning vastata järgnevatele küsimustele:
1. Kas lennuettevõtja poolt esitatud dokumendid on piisavad, et tõendada väidet lennu
plaanijärgset teostamist takistavate asjaolude kohta?
2. Kas lennuettevõtja väide lennu plaanijärgset teostamist takistavate asjaolude kohta
vastab tõele?
2. Kas tegemist oli erakorraliste asjaoludega?
Palume juhtida TTJA tähelepanu muudele asjas tähtsust omavatele asjaoludele (nende
olemasolul), mida amet ei ole välja toonud. Juhul, kui asjaolude hindamiseks on vajalik
täiendava dokumentatsiooni ja selgituste esitamine, palume Teil sellest teada anda.
TTJA palub teil vastata ülaltoodud küsimustele hiljemalt 11.11.2025. Vastus edastage palun e-posti
aadressile [email protected].
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Anna Usuntsinova
Kaupade ja teenuste talituse jurist
667 2014 | [email protected]
Lisad: Lennuettevõtja vastus, esitatud .msg-failina.
We refer to your correspondence on behalf of Ivika Nõukas.
On behalf of Ryanair, we sincerely apologize for the delay of flight FR2224 from TLL to STN on October 3, 2025, due to adverse weather conditions, outside of the control of Ryanair.
Please see below our DMS:
Also along with this email you'll find attached the relevant evidences.
This delay was due to adverse weather conditions, outside of the control of Ryanair. As this event was outside of our control it is our opinion that we are not liable to pay Article 7 monetary compensation under EU Regulation 261/2004 in this case.
Furthermore, EU261 requires airlines to provide the Article 14.2 notice at check-in and to distribute it during flight disruptions. In order to comply with EU261, Ryanair has provided the Article 14.2 notice when customers check in online. This gives ample opportunity prior to departure to review and have access to the notice of their rights at all times.
All customers affected by this flight delay were sent messages giving customers access to the EU261 notice. Please see as per below and attached:
Please note that the passengers boarded the affected flight:
We sincerely regret the inconvenience caused to the customers.
We wish to inform you, that, all the statements are confidential and for review by the regulators only. They contain sensitive commercial information, which is supplied confidentially, and which is not to be further distributed without Ryanair’s prior permission.
We trust this has been of assistance.
Kind regards,
____________________________
Fergus T.
Regulator Support Specialist