Päring

Kiriku 2/4, 15013 Tallinn. Tel +372 640 0700, www.riigikontroll.ee, e-post [email protected], reg-nr 74000056.

Birgit Lao Terviseamet

Meie 4.03.2024 nr 2-2/80145/19

Päring Austatud peadirektor Riigikontroll on koostamas ülevaadet „Tervishoiutöötajate pädevuse hindamine”, mille eesmärk on kirjeldada Eesti tervishoiutöötajate pädevuse hindamise korraldust ning tuua esile selle kitsaskohad ja nende lahendamise võimalused. Ülevaates soovime välja selgitada:

• Millistel kutse- ja erialadel pädevushindamine toimub ja millises vormis?

• Kui paljud tervishoiutöötajad on pädevushindamise läbinud ning millised on trendid aastate

lõikes?

• Millised on praeguse pädevushindamise korralduse tugevused ja nõrkused ning kuidas

suurendada kindlust, et patsiente ravivad pädevad tervishoiutöötajad?

• Milline on küsitava pädevuse või (ravi-) praktikaga tervishoiutöötajate tegevuse piiramise praktika Eestis?

Eelnevast lähtuvalt palume Terviseameti vastuseid järgmistele küsimustele:

1. Statistika kõigi tervishoiutöötajate kohta, kelle registreering tervishoiutöötajate registris on

peatatud aastatel 2013–2024 (I kv seisuga), erialati ja kutseti. Palun lisada juurde

registreeringu peatamise periood ja põhjused, sh viide kohtuotsusele.

Palume lisada põhjused, sh kohtuotsused, varasemalt meile saadetud statistika kohta:

• Arst, ortopeedia 2019-01-26 2022-01-25

• Arst, peremeditsiin 2017-10-06 2020-10-06

2. Kas tervishoiutöötajatega võrdustatud isikutele kehtivad samad sätted (Tervishoiuteenuste

korraldamise seadus § 321), mille kohaselt nende registreeringu saab peatada ajutiselt kuni

üheks (ettekirjutuse puhul) või kuni kolmeks aastaks (kohtuotsuse puhul)?

3. Kas Terviseametis on kindlaks määratud protseduurid ja/või reeglid otsustamaks, millal

rakendada TTKS § 321 lg 1? Lisaks, kas Terviseametis on kindlaks määratud kriteeriumid

otsustamaks, millistel juhtudel tehakse tervishoiuteenuse osutajale või tervishoiutöötajale

ettekirjutus ning millise regulaarsusega ettekirjutuste täitmist kontrollitakse?

4. Terviseametil on TTKS § 321 alusel õigus peatada tervishoiutöötaja registreering teatud

perioodiks (ettekirjutuse täitmata jätmise või kohtuotsuse korral). Kas Terviseameti

hinnangul on see piisav, et tagada tervishoiuteenuste kvaliteet ning nõuetekohasus? Või

oleks tarvis tervishoiutöötajate tegutsemisõiguse piiramist teistmoodi reguleerida?

5. Kas TTKS § 321 lg 2 rakendamisel on Terviseametil praktikas lähtuvalt kohtuotsustest

kaalumiskohti (nt kui pikaks ajaks registreering peatada)? Kuidas sellistel juhtudel otsus

tehakse?

- 2 -

6. Kas Terviseametil on võimalik Riigikontrollile saata info/statistika selle kohta, kui palju on

Terviseamet aastatel 2018-2023 saanud teistest Euroopa Majanduspiirkonna riikidest

teateid tervishoiutöötajate kohta, kelle tegutsemisõigust on piiratud? Võimalusel palun

lisage ka märge selle kohta, mis põhjusel tegutsemisõigust on piiratud. Juhul kui

tervishoiutöötaja on registreeritud Eestis tervishoiutöötajate registris, siis kas Terviseamet

teeb registrisse välisriigist saadud tegutsemiskeelu kohta vastava märke?

7. Kas aastatel 2018–2024 (I kv) on olnud juhtumeid, kus Terviseamet on mõne

tervishoiutöötaja registreeringu peatanud või keeldunud teda Eestis tervishoiutöötajana

registreerimast, kuna isik on välisriigis saanud töötamiskeelu?

8. Kas Terviseametis on paika pandud protseduur, mil viisil siis käitutakse kui Eestis registris

olev tervishoiutöötaja on saanud mujal tegutsemiskeelu? Või milline on tavapärane

praktika?

9. Sotsiaalministri määruse „Tervishoiuteenuste kvaliteedi tagamise nõuded“ § 4 lõige 3

alusel võib Terviseamet oma tööülesannete täitmiseks taotleda käesoleva paragrahvi

lõikes 2 nimetatud pädevuskomisjonilt tervishoiutöötaja pädevuse hindamist. Kas ja

millistel juhtudel on Terviseamet seda aastatel 2018–2024 (I kv) teinud?

10. Mille alusel pädevushindamise teavet tervishoiutöötajate registrisse kantakse? Kas

Terviseamet aktsepteerib ainult erialaseltside saadetud infot või ka isiku enda saadetud

infot pädevushindamise läbimise kohta?

Ootame vastuseid hiljemalt 5. aprilliks 2024. Oleme valmis vastama päringut puudutavatele küsimustele. Küsimused oleme kooskõlastanud Terviseameti tervishoiuteenuste osakonna juhataja ülesannetes tegutseva nõuniku Katrin Roosipuuga. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Ines Metsalu-Nurminen peakontrolör

Pille Kuusepalu [email protected]

Kiriku 2/4, 15013 Tallinn. Tel +372 640 0700, www.riigikontroll.ee, e-post [email protected], reg-nr 74000056.

Birgit Lao Terviseamet

Meie 4.03.2024 nr 2-2/80145/19

Päring Austatud peadirektor Riigikontroll on koostamas ülevaadet „Tervishoiutöötajate pädevuse hindamine”, mille eesmärk on kirjeldada Eesti tervishoiutöötajate pädevuse hindamise korraldust ning tuua esile selle kitsaskohad ja nende lahendamise võimalused. Ülevaates soovime välja selgitada:

• Millistel kutse- ja erialadel pädevushindamine toimub ja millises vormis?

• Kui paljud tervishoiutöötajad on pädevushindamise läbinud ning millised on trendid aastate

lõikes?

• Millised on praeguse pädevushindamise korralduse tugevused ja nõrkused ning kuidas

suurendada kindlust, et patsiente ravivad pädevad tervishoiutöötajad?

• Milline on küsitava pädevuse või (ravi-) praktikaga tervishoiutöötajate tegevuse piiramise praktika Eestis?

Eelnevast lähtuvalt palume Terviseameti vastuseid järgmistele küsimustele:

1. Statistika kõigi tervishoiutöötajate kohta, kelle registreering tervishoiutöötajate registris on

peatatud aastatel 2013–2024 (I kv seisuga), erialati ja kutseti. Palun lisada juurde

registreeringu peatamise periood ja põhjused, sh viide kohtuotsusele.

Palume lisada põhjused, sh kohtuotsused, varasemalt meile saadetud statistika kohta:

• Arst, ortopeedia 2019-01-26 2022-01-25

• Arst, peremeditsiin 2017-10-06 2020-10-06

2. Kas tervishoiutöötajatega võrdustatud isikutele kehtivad samad sätted (Tervishoiuteenuste

korraldamise seadus § 321), mille kohaselt nende registreeringu saab peatada ajutiselt kuni

üheks (ettekirjutuse puhul) või kuni kolmeks aastaks (kohtuotsuse puhul)?

3. Kas Terviseametis on kindlaks määratud protseduurid ja/või reeglid otsustamaks, millal

rakendada TTKS § 321 lg 1? Lisaks, kas Terviseametis on kindlaks määratud kriteeriumid

otsustamaks, millistel juhtudel tehakse tervishoiuteenuse osutajale või tervishoiutöötajale

ettekirjutus ning millise regulaarsusega ettekirjutuste täitmist kontrollitakse?

4. Terviseametil on TTKS § 321 alusel õigus peatada tervishoiutöötaja registreering teatud

perioodiks (ettekirjutuse täitmata jätmise või kohtuotsuse korral). Kas Terviseameti

hinnangul on see piisav, et tagada tervishoiuteenuste kvaliteet ning nõuetekohasus? Või

oleks tarvis tervishoiutöötajate tegutsemisõiguse piiramist teistmoodi reguleerida?

5. Kas TTKS § 321 lg 2 rakendamisel on Terviseametil praktikas lähtuvalt kohtuotsustest

kaalumiskohti (nt kui pikaks ajaks registreering peatada)? Kuidas sellistel juhtudel otsus

tehakse?

- 2 -

6. Kas Terviseametil on võimalik Riigikontrollile saata info/statistika selle kohta, kui palju on

Terviseamet aastatel 2018-2023 saanud teistest Euroopa Majanduspiirkonna riikidest

teateid tervishoiutöötajate kohta, kelle tegutsemisõigust on piiratud? Võimalusel palun

lisage ka märge selle kohta, mis põhjusel tegutsemisõigust on piiratud. Juhul kui

tervishoiutöötaja on registreeritud Eestis tervishoiutöötajate registris, siis kas Terviseamet

teeb registrisse välisriigist saadud tegutsemiskeelu kohta vastava märke?

7. Kas aastatel 2018–2024 (I kv) on olnud juhtumeid, kus Terviseamet on mõne

tervishoiutöötaja registreeringu peatanud või keeldunud teda Eestis tervishoiutöötajana

registreerimast, kuna isik on välisriigis saanud töötamiskeelu?

8. Kas Terviseametis on paika pandud protseduur, mil viisil siis käitutakse kui Eestis registris

olev tervishoiutöötaja on saanud mujal tegutsemiskeelu? Või milline on tavapärane

praktika?

9. Sotsiaalministri määruse „Tervishoiuteenuste kvaliteedi tagamise nõuded“ § 4 lõige 3

alusel võib Terviseamet oma tööülesannete täitmiseks taotleda käesoleva paragrahvi

lõikes 2 nimetatud pädevuskomisjonilt tervishoiutöötaja pädevuse hindamist. Kas ja

millistel juhtudel on Terviseamet seda aastatel 2018–2024 (I kv) teinud?

10. Mille alusel pädevushindamise teavet tervishoiutöötajate registrisse kantakse? Kas

Terviseamet aktsepteerib ainult erialaseltside saadetud infot või ka isiku enda saadetud

infot pädevushindamise läbimise kohta?

Ootame vastuseid hiljemalt 5. aprilliks 2024. Oleme valmis vastama päringut puudutavatele küsimustele. Küsimused oleme kooskõlastanud Terviseameti tervishoiuteenuste osakonna juhataja ülesannetes tegutseva nõuniku Katrin Roosipuuga. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Ines Metsalu-Nurminen peakontrolör

Pille Kuusepalu [email protected]