Valgamaa Tõrva vald Piiri küla Asufarmi farmikompleksi detailplaneeringu koostamine ja keskkonnamõjude strateegiline hindamine ning lähteseisukohtade kinnitamine

TÕRVA VALLAVOLIKOGU

OTSUS

Tõrva 16.10.2025 nr 1-3/2025/14

Asufarmi farmikompleksi detailplaneeringu

koostamise ja keskkonnamõjude strateegilise

hindamise algatamine ning lähteseisukohtade

kinnitamine

Hummuli Agro OÜ on esitanud Tõrva Vallavalitsusele taotluse (registreeritud 24.09.2025 nr

7-1/2025/16-1) detailplaneeringu algatamiseks Tõrva vallas, Piiri külas, mille eesmärk on

Asufarmi farmikompleksi kaasajastamine ja laiendamine ning biogaasi tootmise kavandamine,

kinnistute jagamine, kinnistute maakasutuse sihtotstarbe ja ehitusõiguste määramine. Algatamise

taotluse juurde on esitatud eskiislahendus.

Planeeringuala hõlmab Asufarmi (82401:001:1004 tootmismaa 100%), Ruudu (82401:001:0001

tootmismaa 100%), Papli alajaama (20801:004:1310 tootmismaa 100%), Hoidla

(20801:004:0040 tootmismaa 100%), Asunurme (82401:001:1005 maatulundusmaa 100%);

Sigala tee (20801:004:0084 transpordimaa 100%); Asula (20801:004:2260 maatulundusmaa

100%), Suure-Asu (20801:004:2250 maatulundusmaa 100%); Asufarmi (82401:001:1001

maatulundusmaa 100%), Farmipõllu (82401:001:1000 maatulundusmaa 100%), Sarvepõllu

(20801:004:0870 maatulundusmaa 100%), Alasarve (20801:004:0301 maatulundusmaa 100%),

Sarve tee (20801:004:0088 transpordimaa 100% ), osaliselt Suure-Kännu (20801:004:1540

maatulundusmaa 100%) ja Piiri-Asu tee (20801:004:0082 transpordimaa 100%) katastriüksusi.

Planeeringuala katastriüksused kuuluvad eraomandisse ja Tõrva vallale. Planeeringuala suurus

on ligikaudu 70 ha. Planeeringuala piirneb idast Valga-Uulu maanteega.

Planeeringualal asub aastakümneid töötanud farmikompleks. Kompleksi laiendus kavandatakse

olemasolevatest tootmishoonetest lõunasuunda.

Algatatav detailplaneering järgib Tõrva valla üldplaneeringut, mille kohaselt on valdavas osas

planeeringuala maakasutuse sihtotstarve kaubandus-, teenindus- ja büroohoone ning tootmis- ja

logistikakeskuse maa-ala, ülejäänud osas väärtuslik põllumajandusmaa.

Kehtivas Tõrva valla üldplaneeringus on toodud maakasutuse juhtotstarbed ja ehitustingimused

maakasutuse juhtfunktsioonide kaupa.

Detailplaneeringu menetlus koos keskkonnamõjude strateegilise hindamisega annab nii

detailplaneeringust huvitatud isikule, avalikkusele, kohalikule omavalitsusele kui ka

asjaomastele asutustele objektiivset teavet kavandatava tegevuse keskkonnamõjude olulisuse

kohta, nende tuvastamise ja alternatiivsete võimaluste väljaselgitamiseks ning ebasoodsate

mõjude leevendavate meetmete leidmiseks ja rakendamiseks.

Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS) § 33 lg 1

kohaselt tuleb keskkonnamõju strateegiline hindamine algatada, kui strateegiline

planeerimisdokumendiga kavandatakse § 6 lõikes 1 nimetatud tegevust. KeHJS § 6 lg 1 p 35

kohaselt on olulise keskkonnamõjuga tegevus § 6 lg punktides 1−34 nimetatud tegevuse või

2

käitise muutmine või ehitise laiendamine, kui tegevuse või käitise laiendamine vastab käesolevas

lõikes sätestatud võimalikele künnistele.

KeHJS § 6 lg 1 p 27 kohaselt on olulise keskkonnamõjuga tegevus niisuguse veisefarmi

püstitamine, kus saab kasvatada rohkem kui 600 piimalehma, 800 ammlehma või 1200 noorveist

(üle 8 kuu vanused lehmmullikad ja pullid). Hummuli Agro OÜ kavandab olemasoleva Asufarmi

laudakompleksi laiendust kogusummas ca 4000-le piimalehmale, ca 1400-le kinnislehmale ja ca

1300-le alla 6 kuu vanusele ning ca 1700-le üle 6 kuu vanusele loomale. Seega on tegemist

olulise keskkonnamõjuga tegevusega ning detailplaneeringuga koos tuleb läbi viia KSH

menetlus vastavalt KeHJS nõuetele. Lisaks on laudakompleksi juurde kavandatud biogaasijaam.

KeHJS § 35 lõikest 1 tuleneb, et kui keskkonnamõju strateegiline hindamine algatatakse KeHJS

§ 33 lõike 1 alusel, otsustatakse keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamineüheaegselt

strateegilise planeerimisdokumendi koostamise algatamisega.

Kuna keskkonnamõjude strateegiline hindamine on vajalik, siis lähtutakse detailplaneeringu

koostamisel ja menetlemisel üldplaneeringu menetlemisel ettenähtudnõuetest ja algatamine on

vallavolikogu pädevuses.

Lähtudes eeltoodust ja võttes aluseks planeerimisseaduse § 124 lõiked 7, 9, 10 ja § 128 lõiked 1,

5, 6, 7 ja 8, keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 6 lõike 1 punkti

27 ja § 33 lõike 1 punktid 1 ja 3 ning arvestades Tõrva Vallavolikogu 21. märtsi 2024. a otsusega

nr 1-3/2024/6 kehtestatud Tõrva valla üldplaneeringuga,

Tõrva Vallavolikogu

otsustab:

1. Algatada Asufarmi farmikompleksi detailplaneering.

2. Algatada keskkonnamõjude strateegiline hindamine.

3. Kinnitada planeeringuala piir ja lähteseisukohad vastavalt lisale 1.

4. Sõlmida detailplaneeringu koostamisest huvitatud isikuga haldusleping planeeringu

koostamise tellimise üleandmiseks.

5. Tõrva Vallavalitsusel korraldada punktis 1 nimetatud detailplaneeringu algatamise teate

ilmumine planeerimisseaduse § 128 lõikes 6 ja 7 nimetatud kohtades.

6. Otsus jõustub teatavakstegemisest.

(allkirjastatud digitaalselt)

Maido Ruusmann

volikogu esimees

Lisa 1

Tõrva Vallavolikogu 16.10.2025

otsusele nr 1-3/2025/14

DETAILPLANEERINGUALA PIIR JA LÄHTESEISUKOHAD

Asufarmi farmikompleksi detailplaneeringu koostamiseks.

Detailplaneeringu lähteseisukohad kirjeldavad planeeringu koostamise vajadust, eesmärki ja

ülesandeid ning nõudeid, millega tuleb planeeringu koostamisel arvestada ja millele peab

koostatav planeering vastama.

1. Planeeringuala asukoht, piir ja suurus

Detailplaneeringu ala asub Tõrva vallas, Piiri külas. Planeeringuala hõlmab Asufarmi

(82401:001:1004 tootmismaa 100%), Ruudu (82401:001:0001 tootmismaa 100%), Papli

alajaama (20801:004:1310 tootmismaa 100%), Hoidla (20801:004:0040 tootmismaa 100%),

Asunurme (82401:001:1005 maatulundusmaa 100%); Sigala tee (20801:004:0084

transpordimaa 100%); Asula (20801:004:2260 maatulundusmaa 100%), Suure-Asu

(20801:004:2250 maatulundusmaa 100%); Asufarmi (82401:001:1001 maatulundusmaa

100%), Farmipõllu (82401:001:1000 maatulundusmaa 100%), Sarvepõllu (20801:004:0870

maatulundusmaa 100%), Alasarve (20801:004:0301 maatulundusmaa 100%), Sarve tee

(20801:004:0088 transpordimaa 100% ), osaliselt Suure-Kännu (20801:004:1540

maatulundusmaa 100%) ja Piiri-Asu tee (20801:004:0082 transpordimaa 100%) katastriüksusi.

Planeeringuala katastriüksused kuuluvad eraomandisse ja munitsipaalomandisse.

Planeeringuala suurus on ligikaudu 70 ha. Planeeringuala piirneb idast Valga-Uulu maanteega.

Joonis 1. Planeeringuala piir (aluskaart: Maa-amet 2025)

2. Planeeringu koostamise vajadus, eesmärk ja ülesanded

Detailplaneeringu koostamise eesmärk on Asufarmi farmikompleksi kaasajastamine ja

laiendamine ning biogaasi tootmise kavandamine. Hummuli Agro OÜ kavandab olemasoleva

Asufarmi laudakompleksi laiendust kogusummas ca 4000-le piimalehmale, ca 1400

kinnislehmale ja ca 1300-le alla 6 kuu vanusele ning ca 1700 üle 6 kuu vanusele loomale.

Lisaks on laudakompleksi juurde kavandatud biogaasijaam.

Detailplaneering koostatakse Tõrva Vallavolikogu 21.03.2024 otsusega nr 1-3/2024/6

kehtestatud Tõrva valla üldplaneeringu kohasena.

Eesmärgi saavutamiseks lahendatakse detailplaneeringuga planeerimisseaduse § 126

ülesanded, mis on asjakohased ja vajalikud kavandatud eesmärgi täitmiseks.

3. Arvestamisele kuuluvad planeeringud/dokumendid

Detailplaneeringu lahendust koostades tuleb arvestada järgmiste planeeringutega:

Valga maakonnaplaneering 2030+

Tõrva valla üldplaneering - kehtiva Tõrva valla üldplaneeringu kohaselt on valdavas osas

planeeringuala maakasutuse sihtotstarve kaubandus-, teenindus- ja büroohoone ning tootmis-

ja logistikakeskuse maa-ala (ÄT). Planeeringualaga on hõlmatud ka osaliselt väärtuslik

põllumajandusmaa. Planeeringuala maa-ala planeerimisel ja hoonestuse kavandamisel tuleb

järgida Tõrva valla üldplaneeringu ehitustingimusi äri- ja tootmismaadele.

Maa-ala planeerimisel ja hoonestuse kavandamisel tuleb lähtuda järgnevast:

1. hoonete suurim lubatud ehitisealune pind üldjuhul kuni 60% krundi pindalast;

2. ohtliku ja suurõnnetuse ohuga ettevõtte rajamisel tuleb selle asukoha määramisel

arvestada kavandatava tegevuse iseloomu (sh ettevõttest lähtuvaid riske ja ohtu) ja

ettevõtte riske ümbritsevale alale ning piirkonnas tundlike alade (elamute ja

ühiskondlike hoonete või vastava juhtotstarbega maa-ala) paiknemist. Soovitav on

vältida ettevõtte ohualade tundlike aladega kattumist ning kavandamisel

riigimaanteede äärde (eriti põhimaantee) tuleb arvestada elutähtsate teenuste

toimepidevuse säilitamisega;

3. arendusalade kattumisel jääkreostuskolletega tuleb esimeses järjekorras likvideerida

reostunud pinnas ja asendada see ohutu pinnasega. Keskkonnaregistri andmetel on

vallas likvideeritud jääkreostusobjekt Härma ABT (JRA0000055). Kuna

keskkonnaregistri info alusel võib põhjavesi olla reostunud ning visuaalsel hinnangul

on ka pinnas reostunud, tuleb arendussoovile eelnevalt koostada täiendav

reostusuuring;

4. visuaalsete häiringute ning tehnogeensete maastike mõju vähendamiseks on soovitav

(võimalusel, kui see arvestab kavandatava tegevuse iseloomu) rajada liigendatud

fassaadiga ning mitmekesisema välisilmega hooneid. Võimalusel rajada ka

kulisshaljastusena toimiv kõrghaljastus, kuna see leevendab külgnevate

maakasutusviiside võimalikku ebakõla. Haljastuse kavandamine võimaldab ka

muuhulgas parandada tootmishoonete sobitumist hoonestatud keskkonda, leevendades

visuaalseid häiringuid;

5. keskkonnahäiringuid põhjustava objekti rajamisel tuleb lähtuda eesmärgist vähendada

keskkonnahäiringuid võimalikult suures ulatuses, arvestades kavandatava tegevuse

iseloomust tulenevalt vajalikku kaugust elamutest ja ühiskondlikest aladest.)

Koostatav detailplaneering koostatakse kooskõlas Tõrva valla üldplaneeringuga ja aitab sellega

kavandatut ellu viia.

4. Planeeringu koostamiseks vajalikud uuringud

Topo-geodeetiline uuring – tööde kogumik, mille käigus selgitatakse välja, kirjeldatakse ja

esitletakse olemasolevat olukorda planeeringuga seotud maa-alal. Koostatav uuring on vajalik

ka kavandatava ehitiste ehitusprojektide koostamiseks.

Topo-geodeetiline uuring viiakse läbi majandus- ja taristuministri 14. aprill 2016. a määruse nr

34 „Topo-geodeetilisele uuringule ja teostusmõõdistamisele esitatavad nõuded“ alusel.

Detailplaneeringu alusplaaniks koostatakse digitaalselt mõõdistatud olemasolevat situatsiooni

tõeselt kajastav alusplaan koos kõikide tehnovõrkudega, täpsusastmega 1:500.

Kui detailplaneeringu edasise menetluse käigus selgub, et planeeringulahenduse

väljatöötamiseks on vajalik teha täiendavaid uuringuid, analüüse, ekspertiise vms, siis tuleb

need teha ning planeeringusse lisada.

5. Planeeringu koostamisse kaasatavad isikud

- detailplaneering kooskõlastatakse järgmiste asutustega: Päästeamet, Terviseamet,

Põllumajandus- ja Toiduamet, Keskkonnaamet, Maa- ja Ruumiamet, Transpordiamet.

- detailplaneeringu koostamise käigus tehakse koostööd planeeritaval maa-alal

paiknevate ja rajatavate tehnovõrkude ja – rajatiste omanike/valdajatega: Elektrilevi

OÜ, Eesti Lairiba Arenduse SA, Telia AS.

- planeeringuala piirinaabritega.

Kaasatud isikute ring võib laieneda detailplaneeringu koostamise käigus, kuna planeeringu

menetlus on avalik ja igaühel on õigus osaleda planeerimismenetluses ja selle ajal avaldada

arvamust planeeringu kohta.

6. Nõuded detailplaneeringu vormistamisele

Planeering vormistatakse planeeringu kaustana ja planeeringu lisade kaustana. Planeeringu

kausta koostab planeerija. Planeering koosneb planeerimise tulemusena valminud

seletuskirjast ja joonistest, mis täiendavad üksteist ja moodustavad ühtse terviku. Planeeringu

lisade kausta, mis sisaldab menetlusega seotud dokumente, komplekteerib Tõrva Vallavalitsuse

keskkonnaspetsialist. Planeerija koostab lisad, mis on vajalikud detailplaneeringu lahenduse

põhjendamiseks.

Planeering koostatakse menetluse läbiviimiseks digitaalselt (seletuskiri doc või rtf formaadis,

joonised dgn või dwg, võimaluse korral mxp, shp või gdb formaadis). Planeeringu

vormistamisel lähtutakse riigihalduse ministri 17.10.2019 määrusest nr 50 „Planeeringu

vormistamisele ja ülesehitusele esitatavad nõuded“. Planeerija allkirjastab detailplaneeringu

digitaalselt ühe digikonteinerina. Kehtestamiseks esitatava digitaalselt koostatud planeeringu

nõuetele vastavust tuleb kontrollida eelnevalt planeeringute andmekogus

(https://planeeringud.ee/plank-web/#/control).

Kui detailplaneeringu koostamise käigus muutuvad lähteseisukohad ulatuses, mis ei

muuda planeeringu eesmärgi saavutamist ja Tõrva Vallavolikogu planeeringu-vallavara

komisjon on muudatustega nõustunud, siis ei kuulu detailplaneeringu algatamise otsuse

lisa 1 muutmisele.

Detailplaneeringu ja keskkonnamõjude strateegilise hindamise algatamise teade Adressaatide nimekiri:

1. Keskkonnaamet - [email protected]; 2. Transpordiamet - [email protected]; 3. Maa- ja Ruumiamet - [email protected]; 4. Päästeamet - [email protected]; 5. Põllumajandus- ja Toiduamet - [email protected]; 6. Terviseamet - [email protected]; 7. Elektrilevi OÜ - [email protected]; 8. Telia AS - [email protected]; 9. Eesti Lairiba Arenduse Sihtasutus - [email protected].

TÕRVA VALLAVALITSUS

____________________________________________________________________________________________________________________ Kevade 1 Tel + 372 766 5310 Arvelduskontod:

68605 Tõrva E-post [email protected] EE231010202007043007 SEB Pank

registrikood 77000418 http://kov.torva.ee EE442200001120082651 Swedbank

Adressaatide nimekiri

eraldi lehel

28.10.2025 nr 7-1/2025/16-2

Detailplaneeringu ja keskkonnamõjude strateegilise

hindamise algatamise teade

Tõrva Vallavolikogu 16.10.2025 otsusega nr 7-1/2025/16-2 algatati Asufarmi farmikompleksi

detailplaneeringu koostamine ja keskkonnamõjude strateegiline hindamine ning

lähteseisukohtade kinnitamine.

Detailplaneeringu ala asub Tõrva vallas, Piiri külas ja piirneb idast Valga-Uulu maanteega.

Planeeringuala suurus on ligikaudu 70 ha. Planeeringualal asub aastakümneid töötanud

farmikompleks. Kompleksi laiendus kavandatakse olemasolevatest tootmishoonetest

lõunasuunda. Planeeringuala hõlmab katastriüksuseid, mis kuuluvad peamiselt eraomandisse ja

osaliselt Tõrva vallale (teed).

Detailplaneeringu eesmärk on Asufarmi farmikompleksi kaasajastamine ja laiendamine ning

biogaasi tootmise kavandamine, kinnistute jagamine, kinnistute maakasutuse sihtotstarbe ja

ehitusõiguste määramine.

Algatatav detailplaneering järgib Tõrva valla üldplaneeringut, mille kohaselt on valdavas osas

planeeringuala maakasutuse sihtotstarve kaubandus-, teenindus- ja büroohoone ning tootmis- ja

logistikakeskuse maa-ala, ülejäänud osas väärtuslik põllumajandusmaa.

Tegemist on olulise keskkonnamõjuga tegevusega ning detailplaneeringuga koos tuleb läbi viia

keskkonna strateegilise hindamise (edaspidi KSH) menetlus vastavalt keskkonnamõju hindamise

ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS) nõuetele. Lisaks on laudakompleksi

juurde kavandatud biogaasijaam.

Detailplaneeringu käigus viiakse läbi topo-geodeetiline uuring (geodeetiline alusplaan).

2

Algatamise otsuse ja lähteseisukohtadega on võimalik tutvuda Tõrva valla veebilehel

https://kov.torva.ee/elukeskkond-teed-ja-ehitus/planeerimine-ja-ehitus/detailplaneeringud

ja Tõrva Vallavalitsuses (Kevade tn 1, Tõrva).

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Helen Elias

vallavanem

Lisad: 1. Tõrva Vallavolikogu 16.10.2025 otsus nr 7-1/2025/16-2;

2. Adressaatide nimekiri.

Dokumendi koostaja:

Jane Mölder

766 5318 [email protected]