Tähtaja andmine vaides esinevate puuduste kõrvaldamiseks

Lõkke 4 / 10122 Tallinn / 663 8200 / [email protected] / www.rtk.ee / Registrikood 70007340

/*ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS

Märge tehtud

kehtiv kuni

Alus:

Teabevaldaja: Riigi Tugiteenuste Keskus*/

Reelika Jeferjev Teie 20.10.2025

OJAR KOOLITUSED OÜ

Meie 29.10.2025 nr 11.2-2/25/2182-2

Tähtaja andmine vaides esinevate puuduste

kõrvaldamiseks

Esitasite 20.10.2025 vaide Riigi Tugiteenuste Keskuse (edaspidi ka rakendusüksus või RTK)

22.09.2025 otsuse nr 11.2-1/25/4425 (edaspidi otsus) peale.

Perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seaduse (edaspidi STS) § 1 lõikest 2 ja §-st 51 ning

väliskaubandus- ja ettevõtlusministri 09.03.2015 määruse nr 20 „Starditoetus“ (edaspidi meetme

määrus) §-st 6 tulenevalt esitatakse vaie rakendusüksuse kaudu rakendusasutusele (Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeeriumile) ning vaie vaadatakse läbi haldusmenetluse seaduses

(edaspidi HMS) sätestatud korras.

HMS §-st 78 ja § 80 lg-st 1 tulenevalt kontrollib vaide nõuetele vastavust esmalt RTK ning

vaides esinevate puuduste korral annab vaide esitajale tähtaja nende kõrvaldamiseks.

Kontrollides esitatud vaide nõuetele vastavust HMS §-s 76 toodud nõuetele selgus, et vaides

puuduvad osaliselt selles nõutud kohustuslikud elemendid ning vaides esitatud nõue vajab

täpsustamist.

I

HMS § 76 lg 2 p 2 kohaselt märgitakse vaides muu hulgas vaide esitaja postiaadress ja

sidevahendite numbrid ning p 6 kohaselt vaide esitaja kinnitus selle kohta, et vaieldavas asjas ei

ole jõustunud kohtuotsust ega toimu kohtumenetlust. Esitatud vaides on eelnimetatud elemendid

puudu. Seega palume täiendada vaiet puuduoleva informatsiooniga.

II

HMS § 76 lg 2 p 5 kohaselt tuleb vaides märkida vaide esitaja selgelt väljendatud nõue.

HMS § 72 lg 1 kohaselt võib vaides nõuda haldusakti kehtetuks tunnistamist (p 1), haldusakti

osa kehtetuks tunnistamist, kui seadus ei piira haldusakti osalist vaidlustamist (p 2)

või ettekirjutuse tegemist haldusakti andmiseks, asja uueks otsustamiseks või toimingu

sooritamiseks. Olete vaides nõudena märkinud taotluse 1) lõpetada toetuse tagasinõude

menetlus või jätta tagasinõue kohaldamata, 2) kui täielik tühistamine ei ole võimalik, siis

rakendada osalist finantskorrektsiooni ning 3) kui tagasinõue jääb kehtima, siis võimaldada

tagasimakse ajatamist vähemalt 24 kuuks. Rakendusüksuse hinnangul ei vasta eeltoodud nõue

HMS § 72 lg 1 ja § 76 lg 2 p 5 tingimustele ning vaide esitaja peab nõuet täpsustama.

Esitatud nõude esimese punkti osas mõistab RTK, et vaide esitaja sooviks on taotleda otsuse

kehtetuks tunnistamist. Kui nii, siis palume nõue sellisena selgesõnaliselt vaidesse märkida ning

viidata nõudes konkreetselt RTK 22.09.2025 otsusele nr 11.2-1/25/4425.

Esitatud nõude teise punkti osas mõistab RTK, et vaide esitaja eesmärgiks on alternatiivina

otsusega tagasinõutava toetuse summa vähendamine. Seda eesmärki on võimalik saavutada nii

haldusakti osalise kehtetuks tunnistamise nõudega kui ka asja uueks otsustamiseks ettekirjutuse

tegemise nõudega. Esimesel juhul tuleb nõudes märkida, mis osas tuleb vaide esitaja hinnangul

otsus kehtetuks tunnistada ning lisada vaidesse põhjendused oma nõude selgitamiseks (nt

missuguse tagasinõutava toetuse summa osas peab vaide esitaja vaidlustatud otsust

põhjendamatuks ja miks). Teisel juhul tuleb samuti nõuet korrigeerida ning taotleda

rakendusüksusele ettekirjutuse tegemist asja uueks otsustamiseks ning vaidesse lisada

põhjendused, miks vaide esitaja leiab, et rakendusüksus on tagasinõutava toetuse suuruse

kaalumisel eksinud (nt et ei ole asjaolusid õigesti tuvastanud või ei ole kaalumisel võtnud

arvesse kõiki asjakohaseid asjaolusid jms). Hetkel ei ole selliseid põhjendusi vaides märgitud.

Esitatud nõude kolmanda punkti osas juhib RTK tähelepanu, et tagasinõutava toetuse summa

ajatamine on STS § 8 lg 2 p-st 9, § 48 lg-st 7 ning Vabariigi Valitsuse 01.09.2024 määruse nr

143 „Perioodi 2014–2020 struktuuritoetusest hüvitatavate kulude abikõlblikuks lugemise, toetuse

maksmise ning finantskorrektsioonide tegemise tingimused ja kord“ §-st 24 tulenevalt

rakendusüksuse pädevuses. Seega ei ole vaide lahendajalt ehk Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeeriumilt võimalik nõuda tagasimaksmisele kuuluva toetuse ajatamist,

vaid seda saab nõuda üksnes RTK-lt. Kui vaide esitaja soovib ajatamisega seoses nõude vaidesse

jätta, siis tuleb nõuet täpsustada ja taotleda rakendusüksusele ettekirjutuse tegemist ajatamise

otsustamiseks.

Eelnevale vaatamata selgitab RTK, et ka ajatamisega seonduv nõue on hetkel vaides esitatud

alternatiivsena. Arvestades vaides sõnastatud nõuet koos alternatiivsete nõuetega, on võimalik

esitatud vaiet mõista selliselt, et vaide esitaja eesmärki täidab ka eraldiseisvalt tagasinõutava

toetuse summa ajatamine. Sellisel juhul on rakendusüksusel võimalik esitatud ajatamistaotlust

menetlema hakata ning ajatamistaotluse rahuldamise korral oleks ka vaide eesmärk saavutatud ja

otsuse täiendav vaidlustamine (st vaide esitamine) ei oleks põhjendatud. Seega tuleb vaide

esitajal selgitada, mis on tema eesmärk ajatamise nõude esitamisel vaides ning milline lahendus

vaide esitajat rahuldab. Juhul kui vaide esitaja soovib, et rakendusüksus ajataks tagasimakstava

toetuse, siis tuleb ajatamiseks esitada põhjendatud taotlus, millest nähtuks vähemalt toetuse

saaja vajadus ajatamiseks ning majanduslik võimekus maksegraafiku täitmiseks. RTK juhib

siinjuures tähelepanu, et vaide esitamine ei peata automaatselt vaidlustatud otsuse kehtivust või

täitmist ning otsus toetuse tagasimaksmise kohta tuleb täita vaatamata vaidemenetlusele. Seega

on vaidemenetluse jätkumisel toetuse saajal otstarbekas esitada ajatamisetaotlus

rakendusüksusele eraldiseisvalt.

III

Eeltoodud puuduste osas (kirja osad I ja II) tuleb vaiet korrigeerida ning esitada vaides nõutud

info ja selgitused.

HMS §-st 78 tulenevalt antakse puuduste kõrvaldamiseks 10-päevane tähtaeg. Sellest tulenevalt

palume käesolevas kirjas loetletud informatsioon esitada esimesel võimalusel, ent hiljemalt

10 päeva jooksul alates käesoleva kirja kättetoimetamisest projekti postkasti kaudu e-

toetuse infosüsteemis. Juhime tähelepanu HMS § 79 lg 1 p-le 2, mille kohaselt vaie

tagastatakse, kui vaide esitaja ei ole määratud tähtajaks vaides esinevaid puudusi kõrvaldanud.

Lõkke 4 / 10122 Tallinn / 663 8200 / [email protected] / www.rtk.ee / Registrikood 70007340

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Katri Oja

vanemjurist

Katri Oja 56671349

[email protected]