Turismitegevuskava 2026-2029 eelnõu/
| Dokumendiregister | Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium |
| Viit | 10-1/3347-19 |
| Registreeritud | 30.10.2025 |
| Sünkroonitud | 31.10.2025 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 10 Ettevõtlus ja innovatsioon |
| Sari | 10-1 Ettevõtluskeskkonna poliitika kavandamise ning korraldamise kirjavahetus |
| Toimik | 10-1/2025 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Ees- Turismi- ja Reisifirmade Liit |
| Saabumis/saatmisviis | Ees- Turismi- ja Reisifirmade Liit |
| Vastutaja | Kristina Jerjomina (Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Kantsleri valdkond, Majanduse ja innovatsiooni valdkond, Ettevõtluskeskkonna ja tööstuse osakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Failid
From: ETFL info <[email protected]>
Sent: Wednesday, October 8, 2025 9:15 PM
To: Turismi koostööpartnerid - MKM <[email protected]>
Cc: Ede Teinbas - MKM <[email protected]>; Aleksandr Michelson - MKM <[email protected]>; Kati Kikas - MKM <[email protected]>;
Asmik Tsaturjan <[email protected]>
Subject: RE: Turismitegevuskava 2026-2029 eelnõu/ ETFL kommentaarid
|
Tähelepanu!
Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. |
Tere Kristiina
ETFLi kommentaarid
Hetkel on riiklik seisukoht turismisektori toimimise osas ETFLi liikmetele ebaselge, mistõttu kogu tegevuskava ja selle rahastus on meie liikmete hinnangul küsimärgi all.
Selleks, et tegevuskava ellu viia, on esmaseks eelduseks tugev ja toimiv meeskond. Soovime selgust, milliseks kujuneb uus turismi opereeriva organisatsiooni struktuur ning vastutus, enne kui mingeid mõõdikuid üldse saaks arutada.
Tegevuskava sisulise poole kohta:
ETFLi roll liiduna on hea seista selle eest, et tegevuskava ei jätkaks kõrvale või pisendaks korraldatud turismi rolli ja et B2B tegevused ja koostöö reisiettevõtetega oleks tegevuskavas sees. Näeme oma rolli eesmärgi täitmisel ja tulemuste saavutamiseks kaastäitjatena läbi tootearenduse, turunduse ja müügi.
Täiendavad küsimused ja tähelepanekud:
- VisitEstonia infosüsteem (lk 11): Dokumendis märgitakse, et 65% turismiteenustest on reaalajas online-broneeritavad. Vajame täpsustust milleks selline eesmärk on võetud, kellele seda vaja on, palju sellise infosüsteemi arendamine ja igapäevane hooldus maksma läheb?
- Üksikturism vs grupiturism: Kavast nähtub, et rõhk on peamiselt üksikturistide arvu kasvatamisel (nutikad tehnoloogilised lahendused turunduses). Grupiturismi elavdamiseks on aga vähe konkreetseid tegevusi.
- Turismiteenuste ekspordi mõõdikud (lk 5): millistele andmetele tuginetakse sh sihttasemete määramisel: „Perioodi 2026–2029 tegevuste tulemusena ööbivad välisturistid siin varasemast enam tööreisi eesmärgil ehk äriturismi osakaal suureneb, välisriikide elanike kulutused Eestis ja maksed Eesti transpordiettevõtetele suurenevad ning turismi hooajalisus langeb“ . Vajab selgitust ja asjakohaste mõõdikute kirjeldust ja infot milliseid Eesti transpordiettevõtteid silmas peetakse.
- Tootearendus ja ettevõtlus (lk 7): On ebaselge, kas siht on rajada konverentsi- ja messikeskus või spordihall ning millise ministeeriumi (MKM või KUL) vastutusala see on.
- Turundus ja ettevõtluskeskkond (lk 9): Diginomaatide programmi seos turismistrateegiaga ei ole arusaadav. Vajalik oleks taustainfo ja statistilised seosed turismiga.
- Eesmärgid ja tegevused: Dokumendis püstitatud eesmärgid on liiga optimistlikud ning sageli puudub nende saavutamist toetav loogika või põhjendatud tegevuste loetelu.
- Turismiuuringud ja turismiharidus: kirja lisana edastame käesolevale kirjale ETFLi kaasliikme TÜ Pärnu Kolledži kommentaarid turismitegevuskava 2026–2029 eelnõu kohta. Nede ettepanekud on suunatud turismiuuringute metoodika arendamisele, terminoloogia ja turismihariduse õppega seonduvad. (vt lisatud kdokument)
Kokkuvõtteks:
ETFL kinnitab valmisolekut panustada tegevuskava arendamisse, kuid esmalt ootame selgust EISi planeeritud struktuurimuudatuste osas.
Tulenevalt juba kokkulepitud EIS reformi käsitlevast kohtumisest 23. oktoobril 2026 oleme valmis tegevuskava eelnõuga edasi töötama pärast seda kohtumist ning edastama täiendava ja konkreetsema tagasiside hiljemalt 31. oktoobriks 2026.
Parimate soovidega / Kind regards
Asmik Tsaturjan
Tegevjuht / CEO
Eesti Turismi- ja Reisifirmade Liit (ETFL)
Tel. +372 6411 426
From: Kristina Jerjomina - MKM <[email protected]>
Sent: teisipäev, 30. september 2025 17:04
To: Turismi koostööpartnerid - MKM <[email protected]>
Cc: Ede Teinbas - MKM <[email protected]>; Aleksandr Michelson - MKM <[email protected]>;
Kati Kikas - MKM <[email protected]>
Subject: Turismitegevuskava 2026-2029 eelnõu
Head turismi koostööpartnerid!
Osad teist on ilmselt juba saanud eelnõude infosüsteemi kaudu turismitegevuskava 2026-2029 eelnõu, kuid jagan seda ka eraldi, et jõuaks veidi suurema ringini. Lisasin ministri kirja, tegevuskava eelnõu ja lühiülevaate.
Tegevuskavas on kirjas, mida tuleb ministeeriumidel, asutustel, ettevõtjatel ja erialaliitudel järgmise nelja aasta jooksul turismi valdkonnas ära teha selleks, et turismil läheks paremini, lisandväärtus kasvaks. Tegemist on eelnõuga ja ootame sellele tagasisidet:
- Kas teiega seonduvad tegevused on realistlikud ja nõustute neid enda peale võtma? Ja mis ajaks saaksid need tehtud?
- Kas tegevuskava eesmärgid on teie hinnangul realistlikud?
- Kes ja mida peaks veel järgmise nelja aasta jooksul ära tegema?
- Kas on tegevusi, mille võiks teie hinnangul välja jätta?
Tagasisidet ootame hiljemalt 8. oktoobriks.
Pärast tagasiside saamist täiendame tegevuskava ja minister kinnitab selle käskkirjaga.
Kui teil tekib tegevuskava kohta küsimusi, siis võtke minuga julgelt ühendust.
Heade soovidega
|
|
Kristina Jerjomina |
ETFL – TÜ Pärnu Kolledž tagasiside 2026-2029 tegevuskava eelnõule 08.10.2026
Edastame ETFLi kaasliikme TÜ Pärnu Kolledž kommentaarid/tähelepanekud:
• Lk.3 – elanike rahulolu turismiga – pakume kolledžit uuringu metoodika väljatöötamiseks ja ka uuringute läbiviimiseks. Oleme hetkel tegemas uuringut kolmes
DMO piirkonnas, meil on olemas mudel, mille järgi saab hinnata elanike rahulolu läbi
kestlikkuse prisma.
• Lk. 4. Kirjas on „Soovitud tulemus 2029: ööbimiste osakaal väljaspool Tallinna on
vähemalt 53%.“ Lisada võiks, et ööbimise aeg on pikenenud.
• Lk.5 – Soovitame märkida tegevuskavasse ka spaade potentsiaal pikemaajaliste
peatumiste toetamiseks sihtkohas. See on olemasolev kõrgemat lisandväärtust loov
ressurss, mida looduse, sündmuste, toidu, äriturismi kõrval esile tuua.
• Tuginedes teaduskirjandusele ja ülemaailmsetele trendidele soovitame sisse tuua ka
mõiste regenera-ivne e. taastav turism – mi.e ainult kasvule orienteeritud, vaid turism,
kus eesmärgiks on sihtkoha jätmine paremasse seisukorda, kui see oli saabudes.
Tegevused, mida turis-d teevad, panustavad kogukonna, looduse, kultuuri jms
taastamisele. Samm edasi kestlikust turismist.
• Kuigi Turismi pikas vaates on see olemas, soovitame ka tegevuskavasse lisada selgitus
“lisandväärtuse” kohta. Turismi lisandväärtus – et see oleks üheselt arusaadav kõikidele
lugejatele.
• Punkt 2.4, lk 18 – soovitame anda lausele „Fookuses on turismisektori vajadustele
vastava hariduse ning lisandväärtust loovate tulevikuoskuste arendamine, mis
suurendavad sektori atrak-ivsust tööandja ja investeerimiskeskkonnana.“ laiem
tähendus: mi.e ainult sektori vajadusi rahuldav vaid ka nt tuleviku trende arvesse võ.ev
kõrgharidus.
• Lk.22 – Soovime kolledžiga selle eesmärgi saavutamisse panustada. Lisaks kutseoskuste
arendamisele ja turismisektori põhilise tööjõu e.evalmistamisele, on oluline ka
kõrghariduse tasemel turismi- ja sihtkohajuh-mise taseme eksper-de koolitamine.
Lisaks võiks kaaluda turismi kutse- ja kõrghariduse eraldi käsitlemist tegevuskavas.
Turisimihariduse puhul on dokumendis praegu fookuses pigem kutseoskused, kuid
sektori arenguks on vaja on ka teadustööd ja turismi- ja sihtkoha arendamise -ppjuhte.
• Lk. 22 - Lause „Selgitame välja, milliseid võimalusi on vaja turismihariduse
omandamiseks või prak-ka läbimiseks rahvusvahelisel tasandil ja kes ja mida saab teha
selleks, et need võimalused tekiksid ja Ees- noored pääseksid -pptasemel haridusele.“
vajab ümbersõnastamist. Prak-ka ei taga -pptasemel haridust, kuid toetab seda
tugevalt.
• Lk 29 – selleks, et ei piiraks kindla numbriga arengut, võiks lisada lausesse „Ees-s on 100
kestlikkuse märgist omavat või keskkonnajuh-missüsteemi rakendavat turismie.evõtet
ja 15 sihtkohta“ sõna „vähemalt“.
Lühem dokument:
ETFL – TÜ Pärnu Kolledž tagasiside 2026-2029 tegevuskava eelnõule 08.10.2026
• Märgitud on, et “Soovitud tulemus 2029: lisandväärtus on kasvanud 34920 euroni
hõivatud isiku kohta”. Kas võiks (saaks) kaaluda ka mi.erahalisi mõõdikuid?
Mõned keelelised tähelepanekud.
• Lause „Turundustegevustes kasutatakse nu-kaid tehnoloogilisi lahendusi, mille abil
mõistetakse külastaja ootusi juba enne nende saabumist.“ on keeleliselt imeliku
ülesehitusega. Enne külastajate saabumist või enne ootuste saabumist?
• Lk 5 „Turismi tegevus kava 2026-2029“ kas kirjutate kokku või lahku? Lisaks esitatakse
vahemikud kasutades mõ.ekriipsu, mi.e sidekriipsu.
• Kas lisandväärtusega toode tähendab parema kvaliteediga toode? (lk 7)
• Ilmselt on kirjaviga lk.12 – “üheduvus”.
• Lk 14 „Koostame ligipääsetavad vastavad turismimarsruudid“. Kellele ligipääsetavad?
Soovitame lisada dokumen- ka selgituse termini „ligipääsetavus“ kohta. Mõnes kohas
dokumendis räägitakse sellest digitaalses „võtmes“, mõnes kohas füüsilise puude
mõ.es. Aga ligipääsetavus on ka taristu, intellek-puue, eakate erivajadused jms.
• Lk. 22. Keeleliselt imelik „Räägime turismisektorist kui tulusast ja pres-ižikast erialast“,
turismisektor ei ole eriala.
Mõned mõ.ed veel.
- Tegelikult võiks uurida ka turismi varimajanduse laiemaid tagamaid.
Näeksime heameelega ka Tartu Ülikooli Pärnu kolledžit lk.33 vastavalt antud andnud tagasisidele
nii turismi pika vaate kui ka tegevuskava valmimisse.
Lugupidamisega
Asmik Tsaturjan
Tegevjuht / CEO
Ees- Turismi- ja Reisifirmade Liit (ETFL)
Tel. +372 6411 426
eGl.ee / tourest.ee
ETFL – TÜ Pärnu Kolledž tagasiside 2026-2029 tegevuskava eelnõule 08.10.2026
Edastame ETFLi kaasliikme TÜ Pärnu Kolledž kommentaarid/tähelepanekud:
• Lk.3 – elanike rahulolu turismiga – pakume kolledžit uuringu metoodika väljatöötamiseks ja ka uuringute läbiviimiseks. Oleme hetkel tegemas uuringut kolmes
DMO piirkonnas, meil on olemas mudel, mille järgi saab hinnata elanike rahulolu läbi
kestlikkuse prisma.
• Lk. 4. Kirjas on „Soovitud tulemus 2029: ööbimiste osakaal väljaspool Tallinna on
vähemalt 53%.“ Lisada võiks, et ööbimise aeg on pikenenud.
• Lk.5 – Soovitame märkida tegevuskavasse ka spaade potentsiaal pikemaajaliste
peatumiste toetamiseks sihtkohas. See on olemasolev kõrgemat lisandväärtust loov
ressurss, mida looduse, sündmuste, toidu, äriturismi kõrval esile tuua.
• Tuginedes teaduskirjandusele ja ülemaailmsetele trendidele soovitame sisse tuua ka
mõiste regenera-ivne e. taastav turism – mi.e ainult kasvule orienteeritud, vaid turism,
kus eesmärgiks on sihtkoha jätmine paremasse seisukorda, kui see oli saabudes.
Tegevused, mida turis-d teevad, panustavad kogukonna, looduse, kultuuri jms
taastamisele. Samm edasi kestlikust turismist.
• Kuigi Turismi pikas vaates on see olemas, soovitame ka tegevuskavasse lisada selgitus
“lisandväärtuse” kohta. Turismi lisandväärtus – et see oleks üheselt arusaadav kõikidele
lugejatele.
• Punkt 2.4, lk 18 – soovitame anda lausele „Fookuses on turismisektori vajadustele
vastava hariduse ning lisandväärtust loovate tulevikuoskuste arendamine, mis
suurendavad sektori atrak-ivsust tööandja ja investeerimiskeskkonnana.“ laiem
tähendus: mi.e ainult sektori vajadusi rahuldav vaid ka nt tuleviku trende arvesse võ.ev
kõrgharidus.
• Lk.22 – Soovime kolledžiga selle eesmärgi saavutamisse panustada. Lisaks kutseoskuste
arendamisele ja turismisektori põhilise tööjõu e.evalmistamisele, on oluline ka
kõrghariduse tasemel turismi- ja sihtkohajuh-mise taseme eksper-de koolitamine.
Lisaks võiks kaaluda turismi kutse- ja kõrghariduse eraldi käsitlemist tegevuskavas.
Turisimihariduse puhul on dokumendis praegu fookuses pigem kutseoskused, kuid
sektori arenguks on vaja on ka teadustööd ja turismi- ja sihtkoha arendamise -ppjuhte.
• Lk. 22 - Lause „Selgitame välja, milliseid võimalusi on vaja turismihariduse
omandamiseks või prak-ka läbimiseks rahvusvahelisel tasandil ja kes ja mida saab teha
selleks, et need võimalused tekiksid ja Ees- noored pääseksid -pptasemel haridusele.“
vajab ümbersõnastamist. Prak-ka ei taga -pptasemel haridust, kuid toetab seda
tugevalt.
• Lk 29 – selleks, et ei piiraks kindla numbriga arengut, võiks lisada lausesse „Ees-s on 100
kestlikkuse märgist omavat või keskkonnajuh-missüsteemi rakendavat turismie.evõtet
ja 15 sihtkohta“ sõna „vähemalt“.
Lühem dokument:
ETFL – TÜ Pärnu Kolledž tagasiside 2026-2029 tegevuskava eelnõule 08.10.2026
• Märgitud on, et “Soovitud tulemus 2029: lisandväärtus on kasvanud 34920 euroni
hõivatud isiku kohta”. Kas võiks (saaks) kaaluda ka mi.erahalisi mõõdikuid?
Mõned keelelised tähelepanekud.
• Lause „Turundustegevustes kasutatakse nu-kaid tehnoloogilisi lahendusi, mille abil
mõistetakse külastaja ootusi juba enne nende saabumist.“ on keeleliselt imeliku
ülesehitusega. Enne külastajate saabumist või enne ootuste saabumist?
• Lk 5 „Turismi tegevus kava 2026-2029“ kas kirjutate kokku või lahku? Lisaks esitatakse
vahemikud kasutades mõ.ekriipsu, mi.e sidekriipsu.
• Kas lisandväärtusega toode tähendab parema kvaliteediga toode? (lk 7)
• Ilmselt on kirjaviga lk.12 – “üheduvus”.
• Lk 14 „Koostame ligipääsetavad vastavad turismimarsruudid“. Kellele ligipääsetavad?
Soovitame lisada dokumen- ka selgituse termini „ligipääsetavus“ kohta. Mõnes kohas
dokumendis räägitakse sellest digitaalses „võtmes“, mõnes kohas füüsilise puude
mõ.es. Aga ligipääsetavus on ka taristu, intellek-puue, eakate erivajadused jms.
• Lk. 22. Keeleliselt imelik „Räägime turismisektorist kui tulusast ja pres-ižikast erialast“,
turismisektor ei ole eriala.
Mõned mõ.ed veel.
- Tegelikult võiks uurida ka turismi varimajanduse laiemaid tagamaid.
Näeksime heameelega ka Tartu Ülikooli Pärnu kolledžit lk.33 vastavalt antud andnud tagasisidele
nii turismi pika vaate kui ka tegevuskava valmimisse.
Lugupidamisega
Asmik Tsaturjan
Tegevjuht / CEO
Ees- Turismi- ja Reisifirmade Liit (ETFL)
Tel. +372 6411 426
eGl.ee / tourest.ee