Väljaminev kiri

Tatari 39 / 10134 Tallinn / 667 2400 / [email protected] / Registrikood 70000303

Enefit AS

Elektrilevi OÜ

31.01.2024 nr 5-1/23-0022-014-1

Kiri edastatud digitaalselt aadressidele: [email protected], [email protected]

Pöördumine seoses üldteenuse osutamisega

Austatud juhatus

Pöördume Teie poole seoses üldteenuse osutamise korraldusega.

Isik, kelle tarbimiskoha mõõtepunkti suhtes kehtib võrguleping, kuid kes pole sõlminud

elektrienergia ostuks ühegi elektrimüüjaga elektrilepingut, saab elektrienergiat osta üldteenuse

või avatud tarne katkemise teenuse korras (edaspidi lihtsustatult nimetatud üldteenuse klient

või ka Klient ning eelpool nimetatud teenused lihtsustatult nimetatud üldteenus). Senini müüb

üldteenuse korras Elektrilevi OÜ võrgupiirkonnas elektrit Enefit AS. 2023. aasta lõpus leidis

Elektrilevi OÜ üldteenuse uueks osutajaks alates 01.06.2024.a. Elektrum Eesti OÜ1.

Enefit AS tegeleb elektrienergia tootmise ja müügiga ning Elektrilevi OÜ on

jaotusvõrguettevõtja. Mõlemad kuuluvad Eesti Energia kontserni. Seetõttu saab neid kahte

ettevõtet lugeda üheks ettevõtjaks konkurentsiseaduse § 2 lg 3 tähenduses.

Konkurentsiametile (edaspidi nimetatud ka amet) teadaolevalt on Enefit AS teinud Klientidele

otsepakkumisi Enefit AS-ga elektrilepingu sõlmimiseks. Sõltuvalt sellest, millise sisuga

otsepakkumisi Enefit AS Klientidele teeb (näiteks pakutav hind, lepingu kehtivuse tähtaeg,

lepingu ennetähtaegse lõpetamise tingimused), võivad need olla Kliendi jaoks ebasoodsad

olukorras, kus lähiajal hakkab üldteenuse korras elektrienergiat müüma konkureeriv

elektrimüüja senisest madalama hinna eest. Samuti võib selline Enefit AS-i praktika piirata

üldteenuse korras elektrienergia müügiks parima pakkumise teinud Elektrum Eesti OÜ

võimalust Kliente teenindada. Seda eriti juhul, kui Enefit AS on teinud otsepakkumisi ka pärast

Elektrilevi OÜ poolset teadet leida elektrimüüjate seast soodsaima hinnaga teenusepakkuja.

Konkurentsiamet selgitab, et selline tegevus võib olla vastuolus konkurentsiseaduse (edaspidi

KonkS) § 16 ning ELTL artiklis 102 sätestatud keeluga. Seda juhul, kui ettevõtjal on vastaval

kaubaturul turgu valitsev seisund. KonkS § 13 lg 1 tähenduses on turgu valitsevat seisundit

1 Elektrilevi OÜ 04.12.2023.a. teade „Elektrilevi üldteenuse hanke võitis Elektrum Eesti OÜ“,

https://www.elektrilevi.ee/et/uudised/avaleht/-/newsv2/2023/12/04/elektrilevi-uldteenuse-hanke-voitis-elektrum-

eesti-as (17.01.2024)

2 (2)

omav ettevõtja, kelle positsioon võimaldab tal kaubaturul tegutseda arvestataval määral

sõltumatult konkurentidest, varustajatest ning ostjatest. Turgu valitseva seisundi omamist

eeldatakse, kui ettevõtjale kuulub kaubaturul vähemalt 40% käibest. Käesoleval ajal on

Elektrilevi OÜ-l turgu valitsev seisund võrguteenuse turul ning Enefit AS on ainuke ettevõtja,

kes saab müüa elektrit üldteenuse korras Elektrilevi OÜ teeninduspiirkonnas. Lisaks omab

Enefit AS suurt turuosa elektrimüügi jaeturul. KonkS § 13 lg 1 kohaselt ei ole turgu valitseva

seisundi omamine iseenesest keelatud, kuid sellist turupositsiooni omaval ettevõtjal on

kohustus enda turupositsiooni mitte kuritarvitada.

Elektrilevi OÜ-l tuleb teavitada kõiki Kliente e-kirja või kirja teel sellest, et alates

01.06.2024.a. osutab üldteenust Elektrum Eesti OÜ ning tuua teates selgelt välja, millise hinna

eest osutab käesoleval ajal üldteenust Enefit AS ning millise hinna eest hakkab üldteenust

osutama Elektrum Eesti OÜ.

Enefit AS-il tuleb võimalike elektrilepingu sõlmimise pakkumiste tegemisel Kliente teavitada

asjaolust, et alates käesoleva aasta juunist hakkab Kliendile üldteenust osutama Elektrum Eesti

OÜ. Lisaks tuleb Enefit AS-il tuua pakkumises välja selge võrdluse, millist hinda tasub Klient

käesoleval ajal üldteenuse korras elektrienergia ostmise eest Enefit AS-ile ja millist hinda

hakkab ta tasuma üldteenuse kliendina alates 01.06.2024.a. Elektrum Eesti OÜ-le. Täiendavalt

tuleb pakkumistes välja tuua, millist hinda hakkaks Klient tasuma Enefit AS-ile elektrilepingu

sõlmimise pakkumise vastuvõtmise korral.

Amet ei pea hetkel vajalikuks alustada järelevalvemenetlust ja viia läbi põhjalikku kaubaturu

analüüsi, mis määraks kindlaks ettevõtja turuosa suuruse. Seetõttu on antud kiri soovituslikku

laadi. Küll aga selgitame, et kui Enefit AS senise praktikaga jätkab, siis esineb nii alus kui ka

ajend järelevalvemenetluse algatamiseks. Kui järelevalvemenetlus tuvastab ebaõiglaste

tingimuste kehtestamise või teenindamise piiramise KonkS § 16 punktide 1 või 2 mõistes, siis

võib amet ettevõtjat karistada KonkS § 735 lg 2 alusel väärteotrahviga summas kuni 400 000

eurot.

Soovituse eesmärk on juhtida ettevõtja tähelepanu tegevustele, mis ei ole seadusega lubatud, et

ettevõtja nendest hoiduks või koheselt lõpetaks. Sellisel juhul puudub vajadus

järelevalvemenetluse algatamiseks.

Palume Enefit AS-il kinnitada nii e-kirja kättesaamist kui ka seda, et käesoleva pöördumise

esimesel leheküljel nimetatud Klientidele elektrilepingute sõlmimise otsepakkumiste

praktikaid ei rakendata või on need lõpetatud või tehakse otsepakkumisi ameti soovitatud viisil.

Kinnituse palume saata ametile hiljemalt 12.02.2024.

Palume Elektrilevi OÜ-l kinnitada nii e-kirja kättesaamist kui ka seda, et Elektrilevi OÜ on

täitnud ameti soovituse Klientide teavitamise osas. Kinnituse koos Klientidele saadetud teate

näidisega palume saata ametile hiljemalt 12.02.2024.

Lugupidamisega

/allkirjastatud digitaalselt/

Evelin Pärn-Lee

peadirektor

Piret Lohu

[email protected]