| Dokumendiregister | Andmekaitse Inspektsioon |
| Viit | 2.3-4/25/3380-2 |
| Registreeritud | 30.10.2025 |
| Sünkroonitud | 31.10.2025 |
| Liik | Väljaminev kiri |
| Funktsioon | 2.3 Õigusalane korraldamine |
| Sari | 2.3-4 Arvamused õigusaktide eelnõude kohta |
| Toimik | 2.3-4/2025 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Siseministeerium |
| Saabumis/saatmisviis | Siseministeerium |
| Vastutaja | Irina Meldjuk (Andmekaitse Inspektsioon, Euroopa koostöö ja õiguse valdkond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST
Tatari 39 / 10134 Tallinn / 627 4135 / [email protected] / www.aki.ee
Registrikood 70004235
Lp Igor Taro Siseministeerium [email protected]
Teie 15.10.2025 nr 1-6/3275-1 Meie 30.10.2025 nr 2.3-4/25/3380-2
Arvamuse avaldamine eelnõule (määruste muutmine seoses perekonnaseisutoimingute
seaduse, rahvastikuregistri seaduse ja riigilõivuseaduse muutmise seadusega)
Täname, et saatsite Andmekaitse Inspektsioonile (AKI) arvamuse avaldamiseks siseministri
määruse „Ministri määruste muutmine seoses perekonnaseisutoimingute seaduse,
rahvastikuregistri seaduse ja riigilõivuseaduse muutmise seadusega“ eelnõu kooskõlastamisele
esitamine“ eelnõu (eelnõu). Meil on esitatud eelnõu osas järgmised tähelepanekud. Eelnõu § 1 punktiga 1 täiendatakse siseministri 3. jaanuari 2019. aasta määruse nr 2
„Elukohaandmete rahvastikuregistrisse kandmise kord, vormid ja nende täitmise juhend“ § 6
lõigetega 2–5, mille lõiked 3 ja 4 ei ole AKI hinnangul piisavalt läbipaistvad. Nimelt sätestataks
lõikes 3, et vajaduse korral tuvastatakse isik, kellel ei ole isikut tuvastava dokumenti, muu
dokumendi alusel. Lõige 4 annab omakorda võimaluse tuvastada alla 15-aastane isik, kellele ei ole
välja antud isikut tuvastava dokumenti, seadusliku esindaja ütluste ja vajaduse korral muude
tõendite alusel.
Juhime tähelepanu, et eelviidatud sõnastuse pinnal jääb selgusetuks, mis juhtudel võib lõikes 3
viidatud vajadus tekkida ning mida peetakse silmas muu dokumenti (lõige 3) või muude tõendite
(lõige 4) all. Seletuskirjas ei ole seda täpsustatud. AKI hinnangul võimaldab määruse § 6 lõigete
3 ja 4 sõnastus väga laia tõlgenduse, mistõttu on raske aru saada, millal ja millised tõendid ja
dokumendid peab taotleja esitama. Kuna ilmselt on tegemist isikuandmetega, peab esitatavate
tõendite (andmete) loetelu olema võimalikult selgelt määratletud, et isikule oleks juba enne
taotluse esitamist selge, milliseid andmeid temalt võidakse küsida.
Sellest tulenevalt peab AKI arvates seletuskirjas praktilistele näidisolukordadele tuginedes
täpsemini seletama, millistel juhtudel võib lisatõendite vajadus tekkida ning millised need tõendid
võivad olla (vähemalt liigiti, nt kas kolmandate isikute ütlused, asutuse väljastatud dokumendid
(nt kooli õiend). Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Pille Lehis peadirektor Irina Meldjuk
| Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
|---|