Otsus

Tatari 39 / 10134 Tallinn / 667 2400 / [email protected] / Registrikood 70000303

OTSUS

30.10.2025 nr 7-15/2025-017

Metsapäike OÜ-le tegevusloa andmise kohta

1. Haldusmenetluse alustamine

21.11.2024 esitas Metsapäike OÜ Konkurentsiametile taotluse tegevusloa saamiseks

tegutsemiseks elektrituruseaduse (ELTS) § 22 lg 1 punktis 1 ettenähtud tegevusalal –

elektrienergia tootmine.

2. Menetlusosalised

Metsapäike OÜ-le OÜ, äriregistri kood 16493105, asukoht Harju maakond, Tallinn, Põhja-

Tallinna linnaosa, Telliskivi tn 60/5, 10412, elektronposti aadress [email protected].

3. Asjaolud ja menetluse käik

Majandustegevuse seadustiku üldosa seadus (MSÜS) sätestab üldised tingimused ja korra

majandustegevuse vabaduse kasutamiseks Eesti Vabariigi territooriumil reguleerides

muuhulgas majandustegevuse alustamist, teostamist, lõppemist ja jätkamist, samuti

majandustegevuse registri (MTR) pidamist ning riiklikku järelevalvet ja vastutust (MSÜS § 1).

MSÜS regulatsiooni järgi seaduses sätestatud juhul peab ettevõtjal enne tegevusalal

majandustegevuse alustamist olema tegevusluba (loakohustus) (§ 16 lõige 1). Tegevusluba on

mis tahes nimetusega ettevõtjale adresseeritud haldusakt või ettevõtjaga sõlmitud haldusleping,

milleta on keelatud ettevõtjal majandustegevust alustada ning mis tõendab teatud

majandustegevuse nõuete täitmist teatud tegevusalal või määrab kindlaks majandustegevuse

teostamise kõrvaltingimused (§ 16 lõige 2). Tegevusloa regulatsioonieseme moodustavad

põhiregulatsioon ja kõrvaltingimused (§ 17 lõige 1). Tegevusloa põhiregulatsioon on

loakohustusega tegevusalal ettevõtja majandustegevuse alustamise ja teostamise lubamine. Kui

tegevusluba antakse seaduses sätestatud juhul tegutsemiseks konkreetses tegevuspiirkonnas või

-kohas, kuulub tegevusloa põhiregulatsiooni ka tegevuspiirkond või –koht (§ 17 lõige 2).

Tegevusloa kõrvaltingimus on mis tahes tingimus või kohustus, mis ei ole põhiregulatsioon,

sealhulgas tingimused, mis täiendavad tegevusloa põhiregulatsioonist tuleneva

majandustegevuse alustamise või teostamise tingimusi (§ 17 lõige 3). Tegevusloa kontrolliese

on majandustegevuse nõuete kogum, mille täitmise tuvastamine on tegevusloa andmise

eelduseks (§ 18 lõige 1). Tegevusloa saamiseks esitab ettevõtja tegevusloa taotluse

majandushaldusasutusele, kelle pädevusse on seadusega antud tegevusloa taotluse lahendamine

(§ 19 lõige 1). Ettevõtjal on õigus esitada majandushaldusasutusele kõiki MSÜS-s sätestatud

teateid ja taotlusi ühtse kontaktpunkti põhimõttel Eesti teabevärava või notari kaudu (§ 9 lõige

1).

Tulenevalt ELTS § 22 lg 1 punktist 1 on tegevusluba nõutav tegutsemisel elektrienergia

tootmisega. ELTS § 23 lg 1 järgi tegevusloa taotluse lahendab Konkurentsiamet 60 päeva

jooksul.

2 (5)

21.11.2024 esitas Metsapäike OÜ Konkurentsiametile ühtse kontaktpunkti põhimõttel Eesti

teabevärava (eesti.ee) kaudu (MSÜS § 9 lõige 1) taotluse tegevusloa saamiseks tegutsemiseks

elektrienergia tootmisega osaühingule kuuluvas Raba päikeseelektrijaamas. Raba

päikeseelektrijaam paikneb Luuri külas Põhja-Pärnumaa vallas Pärnu maakonnas Rabapäikese

kinnistul (katastriüksuse tunnus 63801:001:1440). Metsaühing OÜ sisestas MTR-i andmeid

väljadele, mis on ette nähtud täita tegevusloa taotlemisel elektrienergia tootmiseks.

Tootmisseadme tehniliste, keskkonnaalaste ja energiatõhususe näitajate ning töökindluse

andmetele lisas Metsapäike OÜ juurde Raba päikeseelektrijaama asendiplaani (asendiplaan),

15.04.2024 Connecto Eesti AS väljastatud Elektripaigaldise nõuetekohasuse deklaratsiooni nr:

IK150424 RABA 110/20kV AJ kohta, 10.09.2024 Connecto Eesti AS väljastatud

Elektripaigaldise nõuetekohasuse deklaratsiooni nr: 10092024-1 Raba päikeseelektrijaam

kohta, 15.08.2024 Connecto Eesti AS väljastatud Elektripaigaldise nõuetekohasuse

deklaratsiooni nr: IK150824 Raba päikeseelektrijaama inverterite ja 0,8/20 kV alajaamade

vahelised 0,8 kV kaabelliinide kohta, 27.05.2024 Connecto Eesti AS väljastatud

Elektripaigaldise nõuetekohasuse deklaratsiooni nr: IK270524 KAJ A, KAJ B, KAJ C, KAJ D

– 20/0,8/0,8 kV kohta, Raba päikeseelektrijaama tegevuse kirjelduse.

MTR-i sisestatud andmed ja dokumendid edaspidi kõik koos tegevusloa taotlus.

Tegevusloa taotluse menetlusele kohaldas Konkurentsiamet haldusmenetluse seadust (HMS)

arvestades ELTS-st ja MSÜS-st tulenevaid erisusi.

21.11.2024 saatis MTR, vastuseks tegevusloa taotluse esitamisele, Metsapäike OÜ-le

automaatteavituse taotluse menetluse alustamise kohta märkega, et taotlus lahendatakse

hiljemalt 21.01.2025 ja taotluse menetluse seisu on võimalik MTR-s jälgida.

09.12.2024 esitas Metsapäike OÜ Konkurentsiametile Metsapäike OÜ ja Elering AS vahelise

võrguühenduse ajutise kasutamise kokkuleppe (Liitumislepingu nr 1.1-4/2021/434 LISA nr 7).

Peale võrgukatsetuste lõppu sõlmitakse osapoolte vahel tähtajatu võrguleping. Kuni Metsapäike

OÜ ja Elering AS vahel võrgulepingu sõlmimiseni tegevusloa menetlemine peatus.

16.10.2025 esitas Metsapäike OÜ Konkurentsiametile Elering AS-ga sõlmitud võrgulepingu nr

1.1-4/2025/351.

4. Tegevusloa taotluse ja sellele juurde lisatud dokumentide läbivaatamisel

Konkurentsiamet tegi kindlaks ja järeldas

4.1. Metsapäike OÜ vastavus elektrienergia tootjale ELTS § 15 lõigetes 1 ja 3 sätestatud

nõuetele

ELTS regulatsiooni järgi tootja on elektriettevõtja, kes toodab elektrienergiat ühe või mitme

tootmisseadmega (§ 7 lõige 1). Elektriettevõtja on Euroopa Majanduspiirkonnas registreeritud

juriidiline isik (§ 15 lõige 1), kelle aktsia- või osakapital on vähemalt 31 950 eurot (§ 15 lõige

3). Ettevõtjale antakse tegevusluba, kui ta vastab ELTS §-s 15 sätestatud tegevusloa

kontrolliesemeks olevatele nõuetele (§ 26 lõige 1).

Konkurentsiamet tuvastas äriregistri andmetele põhjal, et 03.05.2022 on Metsapäike OÜ kantud

Eesti äriregistrisse registrikoodiga 16493105. Metsapäike OÜ asukoha aadress on Harju

maakond, Tallinn, Põhja-Tallinna linnaosa, Telliskivi tn 60/5, 10412, elektronposti aadress

[email protected] ja osakapital 42 341 eurot.

Metsapäike OÜ soovib tegutseda elektrienergia tootmisega Raba päikeseelektrijaamas ja on

21.11.2024 asjakohase taotluse selleks nõutava tegevusloa saamiseks Konkurentsiametile

esitanud (Tegevusloa taotlus).

3 (5)

Konkurentsiamet hindab, et Metsapäike OÜ vastab ELTS § 15 lõigetes 1 ja 3 sätestatud

nõuetele.

4.2. Metsapäike OÜ tegevusloa taotluse vastavus MSÜS § 19 lõigetes 1 ja 2 sätestatud

nõuetele

Tulenevalt MSÜS § 19 lõigetest 1 ja 2, sealhulgas § 15 lõikest 1, esitab ettevõtja tegevusloa

saamiseks Konkurentsiametile taotluse, milles on esitatud ettevõtja majandustegevuse

üldandmed järgmiselt: ettevõtja nimi, registrikood (selle puudumise korral asukohariigi

asjakohane identifitseerimistunnus), kontaktandmed (telefoninumber, elektronposti aadress ja

postiaadress), tegevusala seadusest tulenev nimetus ning äriseadustiku § 4 lõike 6 alusel

kehtestatud klassifikaatori kohane nimetus ja kood, samuti taotlusele alla kirjutanud isiku nimi

ja kontaktandmed (telefoninumber, elektronposti aadress) ja muud seaduses sätestatud andmed.

Tegevusloa taotlusega esitas Metsapäike OÜ Konkurentsiametile eelloetletud

majandustegevuse üldandmed – taotleja nime, registrikoodi ja kontaktandmed. Tegevusloa

taotluses märkis Metsapäike OÜ ELTS § 22 lõikes 1 nimetatud tegevusala nimetuse, millisel

tegutsemiseks osaühing tegevusluba taotleb (elektrienergia tootmine). Tegevusloa taotlusega

esitas Metsapäike OÜ Konkurentsiametile andmeid, dokumente ja selgitusi Raba

päikeseelektrijaama ning osaühingu tegutsemise kohta elektrienergia tootmisega Rabapäikese

kinnistul. Konkurentsiamet hindab, et Metsapäike OÜ Tegevusloa taotlus vastab MSÜS

§ 19 lõigetes 1 ja 2 sätestatud nõuetele.

Tegevusloa taotlusega Konkurentsiametile esitatud andmetest ning dokumentidest nähtuvalt

taotleb Metsapäike OÜ tegevusluba tegutsemiseks elektrienergia tootmisega Rabapäikese

kinnistul paiknevas osaühingule kuuluvas Raba päikeseelektrijaamas, mille maksimumvõimsus

on 33,5 MW. Päikeseelektrijaama tootmisseadmeteks on 69 216 päikesepaneeli Trina Solar

(nimivõimsusega 650-655 W) ja 112 Sungrow SG350HX inverterit nimivõimsusega à 352 kW.

Päikeseelektrijaama paneelides genereeritud alalisvool muundatakse vahelduvvooluks

päikeseelektrijaama inverterites. Inverterites genereeritud vahelduvvool pingel 0,8 kV

muundatakse neljas „Sungrow“ (Sungrow MVS8960-LV, võimsusega 8960 kVA)

kompaktalajaamas vahelduvvooluks pingel 20 kV. Sealt suundub elektrienergia Raba

päikeseelektrijaama kõrgepingealajaama, kus muundatakse sinna edastatud elektrienergia

keskpinge pealt kõrgepinge peale, kasutades selleks 40 MVA 110/20 kV trafot. Raba

päikeseelektrijaamas genereeritud elektrienergia edastatakse elektrivõrku läbi Elering AS-le

kuuluva ülekandevõrgu 110 kV pingel liitumispunkti. Metsapäike OÜ ja Elering AS vahel

sõlmitud võrgulepingus nr 1.1-4/2025/351 on kokku lepitud, et Raba päikeseelektrijaama

(mõõtepunkti kood 38W-SOLAR-C405-X) liitumispunkt võrguettevõtja võrguga paikneb

viimase Vändra 110/35/10 kV alajaamas ning võrguühenduse läbilaskevõime elektrienergia

võrku andmisel on 33,5 MW. 06.11.2024 on Põhja-Pärnumaa Vallavalitus väljastanud

Kasutusloa nr 2412371/05197 Raba päikeseelektrijaama kasutamiseks elektritootmise

rajatisena, üle 100 kW. Päikeseelektrijaamas toodetud elektrienergia müüb Metsapäike OÜ

elektribörsil. Tegevusloa taotlusega on Konkurentsiametile esitatud andmed isiku kohta, kes

teostab Metsapäike OÜ päikeseelektrijaamas käiduteenust ning omab A-klassi

pädevustunnistust nr EL-370-22, kehtivusega 31.10.2027.

Metsapäike OÜ soovib elektrijaamas toodetud elektrienergia müügil saada ELTS §-s 59

nimetatud toetust. Konkurentsiamet leiab, et Metsapäike OÜ-le laieneb õigus saada Raba

päikeseelektrijaamas toodetud elektrienergia müügil ELTS §-s 59 nimetatud toetust, kuna

elektrienergia tootmine selles päikeseelektrijaamas toimub taastuvast energiaallikast (päike)

tootmisseadmega, mille netovõimsus ei ületa 125 MW (ELTS § 57 lõige 1, § 59 lg 1 punkt 1).

Metsapäike OÜ elektrienergia tootmiseks kasutatav tootmisseade (Raba päikeseelektrijaam)

ning osaühingu tegevus elektrienergia tootmisel viidatud päikeseelektrijaamas peab vastama

4 (5)

ELTS § 42 lõike 2 alusel kehtestatud võrgueeskirjades (võrgueeskiri1, elektrisüsteemi toimimise

võrgueeskiri2, elektrituru toimimise võrgueeskiri3) kehtestatud nõuetele. Metsapäike OÜ-l on

võimalik saada põhivõrguettevõtjalt toetust Raba päikeseelektrijaamas toodetud elektrienergia

eest ELTS § 59 lõikes 2 sätestatud määras juhul, kui osaühing on asjakohase taotluse selleks

põhivõrguettevõtjale esitanud ja põhivõrguettevõtja on selle taotluse rahuldanud.

Konkurentsiamet hindab, et Metsapäike OÜ 21.11.2024 esitatud tegevusloa taotlus on

põhjendatud. Lähtuvalt tegevusloa taotluses ja selle menetluses esitatud andmetest ning

dokumentidest on Konkurentsiametil võimalik kooskõlas ELTS § 32 lõikega 1 määratleda

Metsapäike OÜ-le tegevusloa kõrvaltingimused tegutsemiseks elektrienergia tootmisega

Raba päikeseelektrijaamas. Taotlust on võimalik rahuldada, kui tasutud on MSÜS § 19

lõikes 7 nimetatud riigilõiv.

4.3. Taotletud tegevusloa eest riigilõivu tasumine

MSÜS § 19 lõige 7 sätestab, et ettevõtja tasub tegevusloa taotluse esitamisel selle lahendamise

eest riigilõivu riigilõivuseaduses (RLS) sätestatud määras.

RLS § 1363 lõige 1 punkti 2 järgi tasutakse riigilõivu tegevusloa eest elektrienergia tootmiseks

160 eurot loa iga kehtivusaasta eest.

RLS § 1367 kohaselt riigilõiv tegevusloa esimese kehtivusaasta eest tasutakse enne tegevusloa

taotluse esitamist ning iga järgneva kehtivusaasta eest vähemalt 10 päeva enne vastava

kehtivusaasta algust.

Riigikassa andmetel on Metsapäike OÜ 21.11.2024 tasunud 160 eurot viitenumbriga

2900080076 ja selgitusega maksekorraldusel: “Metsapäike OÜ riigilõiv Elektrienergia

tootmine tegevusloa eest, tegevusala 3511 – Elektrienergia tootmine“. Konkurentsiamet

hindab, et Metsapäike OÜ on taotletud tegevusloa esimese kehtivusaasta eest ettenähtud

riigilõivu tasunud RLS § 1363 lõige 1 punktis 2 sätestatud määras.

ELTS § 23 lõike 1 järgi Konkurentsiamet lahendab tegevusloa taotluse 60 päeva jooksul.

ELTS § 32 lõike 1 punktid 1-6 sätestavad, et elektrienergia tootmiseks antavale tegevusloale

lisatakse järgmised kõrvaltingimused: tootmisseadme maksimaalne lubatud netovõimsus

(punkt 1), tootmisseadme asukoha andmed (punkt 2), tootmisseadme käitamiseks kasutatava

energiaallika andmed (punkt 3), andmed selle kohta, kas tegevusloa alusel toodetud

elektrienergiat võib müüa ELTS §-s 59 nimetatud toetust kasutades (punkt 4), nende nõuete

loetelu, mida kohaldatakse taastuvast energiaallikast elektrienergia tootmise ja niisuguseks

tootmiseks kasutatavate seadmete suhtes, kui tegevusloa alusel toodetud elektrienergiat võib

müüa §-s 59 nimetatud toetust kasutades (punkt 5) ning nende seadmete kirjeldus, mida võib

kasutada elektrienergia tootmiseks ja müügiks §-s 59 nimetatud toetust kasutades (punkt 6).

Juhindudes HMS § 40 lõigetest 1 ja 2 saatis Konkurentsiamet 28.10.2025 Metsapäike OÜ-le

arvamuse avaldamiseks ja seisukoha võtmiseks osaühingule tegutsemiseks elektrienergia

tootmisega väljastatava tegevusloaga ELTS § 32 lõike 1 alusel kehtestatavad tegevusloa

kõrvaltingimused. 29.10.2025 vastuses tegi Metsapäike OÜ täpsustuse katastrinumbri osas,

teised tegevusloa kõrvaltingimused sobisid.

1 https://www.riigiteataja.ee/akt/121022019003 2 https://www.riigiteataja.ee/akt/102072025021 3 https://www.riigiteataja.ee/akt/116082022008

5 (5)

Eeltoodu alusel ja juhindudes HMS § 40 lõigetest 1 ja 2, ELTS § 22 lõike 1 punktist 1, § 23

lõikest 1, § 26 lõikest 1, § 32 lõikest 1, MSÜS § 16 lõikest 2, §-st 17 ning § 19 lõigetest 1, 2

ja 7

otsustan:

anda tegevusluba Metsapäike OÜ-le

äriregistri kood: 16493105;

asukoha aadress: Harju maakond, Põhja-Tallinna linnaosa, Telliskivi tn 60/5, 10412, telefon

+372 56003741; elektronposti aadress [email protected];

tegevusala nimetus: elektrienergia tootmine;

tegevusloa kõrvaltingimused:

1. Tootmisseadme maksimaalne lubatud netovõimsus on 33,5 MW (ELTS § 32 lõige 1

punkt 1);

2. Tootmisseadme asukohaks on kinnistu lähiaadressiga Rabapäikese, Luuri küla, Põhja-

Pärnumaa vald, Pärnu maakond (katastriüksuse tunnus 63801:001:1440)

3. Tootmisseadme käitamiseks kasutatavaks energiaallikaks on päike (ELTS § 32 lõige 1

punkt 3);

4. Tegevusloa alusel toodetud elektrienergiat võib müüa ELTS §-s 59 nimetatud toetust

kasutades, kuna elektrienergiat toodetakse taastuvast energiaallikast (ELTS § 32 lg 1

punkt 4, § 57 lõige 1, § 59 lg 1 punkt 1, § 108 lõiked 1 ja 3);

5. Elektrienergia tootmiseks kasutatav tootmisseade ja Metsapäike OÜ tegevus

elektrienergia tootmisel vastab ELTS § 42 lõike 2 alusel kehtestatud võrgueeskirjades

(võrgueeskiri, elektrisüsteemi toimimise võrgueeskiri, elektrituru toimimise

võrgueeskiri ) kehtestatud nõuetele ning toodetud elektrienergia müügil ELTS §-s 59

nimetatud toetust kasutades täidab Metsapäike OÜ ELTS §-s 591 sätestatud toetuse

saamise tingimusi (ELTS § 32 lg 1 punkt 5, § 591, võrgueeskirjad);

6. Elektrienergia tootmiseks kasutatavaks tootmisseadmeks on Raba päikeseelektrijaam,

mille koosseisus on 69 216 päikesepaneeli ja 112 inverterit (ELTS § 32 lg 1 punkt 6);

7. Kui Metsapäike OÜ mis tahes põhjusel ei saa täita tegevusloa kõrvaltingimusi või

ELTS-s ettenähtud kohustusi, teavitab ta sellest viivitamata kirjalikult

Konkurentsiametit (MSÜS § 30 lõige 3).

Tegevusluba ja selles nimetatud kõrvaltingimused hakkavad kehtima käesoleva tegevusloa

andmise otsuse kättesaamisest.

Tegevusloa ja selle muutmise eest tasutakse riigilõivu RLS-s sätestatud korras (RLS § 1363

lõige 1 punkt 2 ja lõige 3 ning § 1367).

Otsusega mittenõustumisel on õigus esitada 30 päeva jooksul, arvates käesoleva otsuse

teatavaks tegemisest, vaie Konkurentsiametile või kaebus Tallinna Halduskohtule.

(allkirjastatud digitaalselt)

Külli Haab

regulatsiooniteenistuse juhataja-peadirektori asetäitja