Abipolitseiniku seaduse eelnõu kooskõlastamine

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee

registrikood 70000272

Siseministeerium

[email protected]

Abipolitseiniku seaduse eelnõu

kooskõlastamine

Austatud härra Taro

Rahandusministeerium kooskõlastab abipolitseiniku seaduse eelnõu järgmiste märkustega

arvestamisel.

1. Seletuskirjas on eelnõu § 69 selgitustes tõenäoliselt ekslikult viidatud

kindlustusmaksetele. Nimetatud §-ga 69 muudetakse TuMS-s viidet APolS-i sättele, mis

reguleerib üksnes abipolitseinikule vigastuse või hukkumise korral hüvitise maksmist. Palume

seletuskirja selles osas täpsustada.

2. Eelnõu seletuskirja 7. osas „Seaduse rakendamisega seotud riigi ja kohaliku

omavalitsuse tegevused, eeldatavad kulud ja tulud“ on välja toodud kulud, mis tekivad

seaduse rakendamisega ning katteallikana on välja toodud vajadus planeerida need

püsikuludena riigieelarvesse.

Rahandusministeeriumi ei saa põhimõtteliselt toetada riigi eelarvestrateegia (RES) protsessi

väliselt otsuseid, millega võetakse rahalised kohustused. Riigi rahalised võimalused selguvad

majandusprognoosist RESi alguseks ning seejärel saab otsustada eelarve jagunemise. Seetõttu

palume Teil eelnõu menetlemisega jätkamiseks üle vaadata Siseministeeriumi valitsemisala

rahalised võimalused, mis kataksid eelnõuga ettenähtud abipolitseiniku süsteemi arenguks

vajalikud kulud ning täiendada eelnõu seletuskirja 7. osa katteallika kirjeldusega.

3. Palume enne eelnõu teisele kooskõlastusringile saatmist kindlasti täpsustada abipolitseiniku

seaduse (eelnõu) § 11 lõike 2 punkti 1 rakendamist taustakontrolli läbiviimisel.

Viidatud norm lubab Politsei- ja Piirivalveametil (edaspidi PPA) nõuetele vastavuse kontrolli

läbiviimisel „pöörduda riigi- ja kohaliku omavalitsuse üksuse asutuste, samuti füüsiliste ja

juriidiliste isikute poole järelepärimisega kontrollitava isiku isikuandmete kohta“. Andmed,

mida taustakontrolli läbiviimisel võib töödelda, on mitteammendava loeteluna sätestatud §-s

10. Viidatud normidest ei selgu, millistelt asutustelt milliseid andmeid vajatakse.

Eelnõu seletuskirjast nähtub, et võimalikuks peetakse ka Maksu- ja Tolliametilt (edaspidi

MTA) andmete küsimist. Kui PPA soovib kasutada taustakontrollis MTA kogutud andmeid,

Teie 23.09.2025 nr 1-6/3254-1;

SIM/25-1033/-1K

Meie 31.10.2025 nr 1.1-11/4161-2

2

siis tuleks esmalt välja selgitada, milliseid andmeid MTA-lt oodatakse, kas need andmed on

soovitud kujul ja kvaliteedis ametil olemas ning kas nende andmete töötlemine on vältimatult

vajalik. Kui andmete vajalikkus ja liik on välja selgitatud, tuleb paratamatult luua MTA-le

seaduslik alus nende andmete jagamiseks ilma isiku kirjaliku nõusolekuta.

Maksukorralduse seaduse § 26 lõige 1 kohustab käsitlema kõiki andmeid maksusaladusena,

mida MTA ametnikud ja töötajad saavad teada seoses seadusest tulenevate ülesannete

täitmisega. Maksusaladusega on hõlmatud ka teave maksukohustuslase kohta teavet

sisaldavate dokumentide olemasolu kohta. MKS § 26 lõige 2 lubab maksusaladust avaldada

ainult maksukohustuslase kirjalikul nõusolekul või MKS §-des 27–30 nimetatud juhtudel.

Õiguslik alus andmete jagamiseks peab sisaldama andmete kasutamise eesmärki ja viidet

normile, mis sätestab ülesande, mille täitmiseks Maksu- ja Tolliametilt andmeid on vaja.

Kehtiv maksukorralduse seadus taustakontrolli eesmärgil andmete PPA-le jagamise õigust

MTA-le ei anna. Meile teadaolevalt ei ole ka MTA poole pöördutud, et arutada

taustakontrolliks andmete küsimise üksikasju. Seetõttu ei ole meil võimalik selles osas eelnõu

kooskõlastada enne vastava analüüsi ja muudatuste tegemist eelnõus.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Jürgen Ligi

rahandusminister

Virge Aasa 5885 1493

[email protected]

Anneli Valgma 5885 1315

[email protected]

Marju Saar 5885 1438

[email protected]