Eelnõu arvamuse avaldamiseks

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee

registrikood 70000272

Sotsiaalministeerium

Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeerium

Määruse muutmise eelnõu

kooskõlastamiseks esitamine

Esitame kooskõlastamiseks rahandusministri 31. detsembri 2003.a määruse nr 113

„Sotsiaalmaksu maksmise kord erijuhtudel“ muutmise määruse eelnõu, mis on kättesaadav

õigusaktide elektroonilise kooskõlastamise süsteemi EIS vahendusel.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Jürgen Ligi

rahandusminister

Lisad:

1) rahandusministri määruse muutmise eelnõu

2) rahandusministri määruse muutmise eelnõu seletuskiri

Kairi Ani 5885 1373

[email protected]

Meie 31.10.2025 nr 1.1-10.1/4732-1

EELNÕU

28.10.2025

MÄÄRUS

Rahandusministri 31. detsembri 2003. a määruse nr 113 „Sotsiaalmaksu maksmise kord

erijuhtudel“ muutmine

Määrus kehtestatakse sotsiaalmaksuseaduse § 6 lõike 4 alusel.

§ 1. Rahandusministri 31. detsembri 2003. a määruses nr 113 „Sotsiaalmaksu maksmise kord

erijuhtudel“ tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 2 lõikes 1 asendatakse tekstiosa „8–10“ tekstiosaga „9, 10“;

2) paragrahvi 2 lõikes 31 asendatakse tekstiosa „6–15“ tekstiosaga „61–15“;

3) paragrahvi 2 lõige 4 sõnastatakse järgmiselt:

„(4) Kui „Sotsiaalmaksuseaduse“ § 6 lõike 1 punktis 1, 11, 9 või 15 nimetatud isik vastab

samaaegselt mõnele sama lõike punktis 22–33, 61, 7, 11 või 13 või lõikes 11 sätestatud

tingimusele, peab tema osas sotsiaalmaksu arvestust Sotsiaalkindlustusamet

„Sotsiaalmaksuseaduse“ § 6 lõike 1 punkti 1, 11, 9 või 15 alusel.“;

4) paragrahvi 2 lõikest 5 jäetakse läbivalt välja tekstiosa „6,“;

5) paragrahvi 3 lõige 1 tunnistatakse kehtetuks;

6) paragrahvi 4 lõige 1 tunnistatakse kehtetuks;

7) paragrahvi 8 lõikes 1 asendatakse tekstiosa „punktides 11 ja 8“ tekstiosaga „punktis 11“;

8) paragrahvi 8 lõikest 2 jäetakse välja tekstiosa „ning „Sotsiaalmaksuseaduse“ § 6 lõike 1

punktis 8 nimetatud isik teatab sellest sotsiaalkindlustusametile“;

9) paragrahvi 91 täiendatakse lõikega 6 järgmises sõnastuses:

„(6) Kui isikule on määratud töötutoetus tööturumeetmete seaduse enne 2026. aasta 1. jaanuari

kehtinud redaktsiooni alusel, kohaldatakse isiku eest sotsiaalmaksu maksmisel käesoleva

määruse enne 2026. aasta 1. jaanuari kehtinud redaktsiooni kuni töötutoetuse maksmise

lõpetamiseni.“.

§ 2. Määrus jõustub 2026. aasta 1. jaanuaril.

(allkirjastatud digitaalselt)

Jürgen Ligi

minister

(allkirjastatud digitaalselt)

Merike Saks

kantsler

1

Rahandusministri 31. detsembri 2003. a määruse nr 113 „Sotsiaalmaksu maksmise kord

erijuhtudel“ muutmise eelnõu seletuskiri

1. Sissejuhatus

Määruse eelnõuga muudetakse rahandusministri 31. detsembri 2003. a määrust nr 113

„Sotsiaalmaksu maksmise kord erijuhtudel“ (edaspidi määrus). Muutmine on tingitud 2026.

aasta 1. jaanuaril jõustuvast perehüvitiste seaduse ja teiste seaduste muutmise seadusest ning

töötuskindlustuse seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seadusest.

Nende seadustega tehti muuhulgas muudatused sotsiaalmaksuseaduse (edaspidi SMS) §-s 6,

mille rakendamise korra käesolev määrus kehtestab.

SMS-s tehtavad muudatused on osalt tehnilised ning neil mõju inimeste halduskoormusele

puudub. Teine osa muudatustest vähendavad riigi kohustusi inimestele sotsiaalkaitse tagamisel,

mistõttu vähenevad muudatuse järgselt sellega seotud riigi halduslikud kohustused. Inimeste

halduskoormust see ei mõjuta.

Määruse eelnõu ja seletuskirja koostas Rahandusministeeriumi maksu- ja tollipoliitika

osakonna nõunik Kairi Ani (e-mail [email protected], tel 5885 1373). Eelnõu juriidilist kvaliteeti

kontrollis Rahandusministeeriumi personali- ja õigusosakonna õigusloome valdkonna juht

Virge Aasa (e-mail [email protected], tel 5885 1493).

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Paragrahviga 1 tehakse muudatused rahandusministri määruses, mis täpsustab riigi või avalik-

õigusliku juriidilise isiku poolt SMS § 6 alusel sotsiaalmaksu maksmise korra. Muutmise

eesmärk on viia määrus kooskõlla SMS §-s 6 tehtavate muudatustega.

Perehüvitiste seaduse ja teiste seaduste muutmise seadusega tunnistatakse kehtetuks SMS § 6

lõike 1 punkt 8. Nimetatud punkti alusel maksab riik sotsiaalmaksu ülalpeetava abikaasa ja

registreeritud elukaaslase eest, kes kasvatab vähemalt ühte alla 8-aastast last või 8-aastast last

kuni esimese klassi lõpetamiseni või vähemalt kolme alla 16-aastast last. Sellest tulenevalt

jäetakse määruse § 2 lõigetest 1, 31 ja 4 välja viide SMS § 6 lõike 1 punktile 8 (eelnõu § 1

punktid 1, 2 ja 3).

Samal põhjusel tunnistatakse kehtetuks määruse § 3 lõige 1 ja § 4 lõige 1 (eelnõu § 1 punktid

5 ja 6). Need lõiked reguleerivad ülalpeetava abikaasa eest sotsiaalmaksu maksmise kohustuse

kestust ja kehtestavad Sotsiaalkindlustusametile esitatavate dokumentide loetelu.

Ülalpeetaval abikaasal on määruse § 8 lõigete 1 ja 2 kohaselt kohustus teavitada

Sotsiaalkindlustusametit andmete muutumisest. Eelnõu § 1 punktidega 7 ja 8 see kohustus

kaotatakse.

Kehtiva SMS § 6 lõike 1 punkti 6 kohaselt maksab Töötukassa sotsiaalmaksu töötutoetust saava

isiku eest. Tööturumeetmete seaduse muudatuste kohaselt ei ole töötul 2026. aasta 1. jaanuarist

enam õigust töötutoetusele. See toetus asendub baasmääras töötuskindlustushüvitisega ning

edaspidi tasutakse hüvitiselt sotsiaalmaksu SMS § 2 alusel. Eeltoodud põhjusel jäetakse

määrusest välja sätted, mis reguleerisid töötutoetust saava isiku eest sotsiaalmaksu maksmist.

2

Eelnõu § 1 punktiga 2 muudetakse määruse § 2 lõiget 31. Lõige sätestab riigipoolse

sotsiaalmaksu maksmise prioriteetsuse järjekorra. Sättest jäetakse välja viide SMS § 6 lõike 1

punktile 6 seoses selle kehtetuks tunnistamisega. Samal põhjusel tehakse muudatused ka eelnõu

§ 1 punktidega 3 ja 4, kus sotsiaalmaksu tasumise järjekorrast jäetakse välja viide SMS § 6

lõike 1 punktile 6.

Eelnõu § 1 punktiga 9 täiendatakse määrust uue üleminekusättega (määruse § 91 lõige 6).

Lisatavas lõikes sätestatakse, et kui isikule on määratud töötutoetus tööturumeetmete seaduse

enne 2026. aasta 1. jaanuarit kehtinud redaktsiooni alusel, kohaldatakse isiku eest

sotsiaalmaksu maksmisel määruses enne 2026. aasta 1. jaanuarit kehtinud redaktsiooni kuni

töötutoetuse maksmise lõppemiseni.

Paragrahvis 2 sätestatakse määruse jõustumise aeg. Muudatused on kavas jõustada 2026. aasta

1. jaanuaril ning see on seotud määruse aluseks olevate SMS § 6 muudatuste jõustumisega.

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega.

4. Määruse mõjud

Muudatuste mõju on analüüsitud perehüvitiste seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse ning

töötuskindlustuse seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse

eelnõu seletuskirjades. Täiendavaid mõjusid ei tuvastatud.

5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise

eeldatavad tulud

Eelnõuga ei kaasne Maksu- ja Tolliameti infosüsteemide arendusvajadust. Seega ei too määruse

rakendamine endaga kaasa täiendavaid kulusid.

6. Määruse jõustumine

Määrus jõustub samaaegselt SMS-s tehtavate muudatuste jõustumisega. Perehüvitiste seaduse

ja teiste seaduste muutmise seadusega ning töötuskindlustuse seaduse muutmise ja sellega

seonduvalt teiste seaduste muutmise seadusega tehtavad muudatused jõustuvad 2026. aasta 1.

jaanuaril. Samal kuupäeval jõustuvad ka käesoleva määruse muudatused.

7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon

Eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemi kaudu kooskõlastamiseks Sotsiaalministeeriumile

ning Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile.

28.10.2025