| Dokumendiregister | Transpordiamet |
| Viit | 3.3-6/25/18756-1 |
| Registreeritud | 05.11.2025 |
| Sünkroonitud | 06.11.2025 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 3.3 Sise- ja väliskommunikatsiooni korraldamine |
| Sari | 3.3-6 Teabenõuded, märgukirjad ja selgitustaotlused |
| Toimik | 3.3-6/2025 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet |
| Saabumis/saatmisviis | Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet |
| Vastutaja | Helen Reinhold (Users, Lennundusteenistus, Lennutegevuse osakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Lugupeetud Transpordiameti esindaja
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet palub Teie abi antud kaebuse lahendamisel vastavalt Tarbijakaitseameti, Lennuameti ja Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi vahel 08.12.2010 ning Tarbijakaitseameti ja Lennuameti vahel 15.12.2014 toimunud kohtumistel kokkulepitule.
Täpsem pöördumine ja vajalikud dokumendid lisatud manustesse.
TTJA palub Teil pöördumise läbi vaadata ning vastata ülaltoodud küsimustele hiljemalt 18.11.2025. Vastuskiri edastage palun e-posti aadressile [email protected].
Lugupidamisega

Anna Usuntsinova
Kaupade ja teenuste talituse jurist
667 2014| [email protected] | www.ttja.ee
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet
Endla 10a, 10122 Tallinn
From: Ryanair <[email protected]>
Sent: Thu, 30 Oct 2025 15:58:24 +0000
To: "anna.usuntsinova" <[email protected]>
Subject: Re: Forwarding complaint Regulation 261/2004
|
Endla 10a, Tallinn 10142 / registrikood 70003218
620 1700 / [email protected] /
ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS
Märge tehtud: 04.11.2025
Kehtib kuni: 04.11.2100
Alus: AvTS § 35 lg 1 p 12
Teabevaldaja: Tarbijakaitse ja Tehnilise
Järelevalve Amet
Transpordiamet Meie 04.11.2025 nr 19-8/25-13787-009
Määruse (EÜ) nr 261/2004 alusel esitatud kaebus
Lugupeetud Transpordiameti esindaja
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (TTJA) pöördub Transpordiameti poole seoses Euroopa
Parlamendi ja Nõukogu määruse (EÜ) 261/2004, millega kehtestatakse ühiseeskirjad reisijatele
lennureisist mahajätmise korral ning lendude tühistamise või pikaajalise hilinemise eest antava
hüvitise ja abi kohta ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EMÜ) nr 295/91 (edaspidi ka määrus),
alusel TTJA-le laekunud tarbija kaebusega.
Lennundusseaduse § 584 kohaselt on määruse (EÜ) 261/2004 kohaste reisijate kaebuste menetlejaks
TTJA. Kuna TTJA ametnikel puuduvad kaebuse osas seisukoha võtmiseks vajalikud
lennundusalased teadmised, palume Teie abi antud kaebuse lahendamisel vastavalt
Tarbijakaitseameti, Lennuameti ja Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi vahel
08.12.2010 ning Tarbijakaitseameti ja Lennuameti vahel 15.12.2014 toimunud kohtumistel
kokkulepitule.
TTJA-s on registreeritud reisijate kaebus seoses lennuettevõtja Ryanair DAC tegevusega. Kaebuse
kohaselt hilines reisijate London-Tallinn lend FR2225 03.10.2025. Lend pidi väljuma kell 17:30
UTC ja saabuma kell 20:10 UTC. Tegelik väljumisaeg oli 21:21 UTC ja saabumisaeg – 23:44 UTC.
Reisijad soovivad hilinemise eest hüvitist.
TTJA on tarbijate poolt avaldatuga pöördunud lennuettevõtja poole. Lennuettevõtja keeldub tarbijate
nõude rahuldamisest tuginedes erakorraliste asjaolude esinemisele. Lennuvedaja selgitas, et lend
hilines ebasoodsate ilmastikuolude tõttu, mis ei olnud vedaja kontrolli all.
Määruse nr 261/2004 artikli 5 lg 3 kohaselt tegutsev lennuvedaja ei ole kohustatud maksma
hüvitist vastavalt artiklile 7, kui ta suudab tõendada, et hilinemise põhjustasid erakorralised
asjaolud, mida ei oleks suudetud vältida isegi siis, kui oleks võetud kõik vajalikud meetmed.
Euroopa Kohtu otsustes liidetud kohtuasjades C-402/07 ja C-432/07 (Sturgeon) ja C-581/10 ja
C-629/10 (Nelson) tõi Euroopa Kohus välja, et ka lennu pikaajalise hilinemise korral on reisijatel
õigus saada hüvitist, välja arvatud juhul, kui lennuvedaja suudab tõendada, et pikaajalise
hilinemise põhjustasid erakorralised asjaolud, mida ei oleks suudetud vältida isegi siis, kui oleks
võetud kõik vajalikud meetmed.
Määruse nr 261/2004 põhjenduse 14 teisest lausest tuleneb, et erakorralised asjaolud võivad
eelkõige esineda poliitiliselt ebastabiilsetes oludes, asjaomase lennu tegemiseks sobimatute
ilmastikutingimuste tõttu, turvalisuse ohu, ettenägematute lennuohutusega seotud
vajakajäämiste ning streikide korral, mis mõjutavad tegutseva lennuvedaja toimimist. Määruse
nr 261/2004 põhjenduse 15 kohaselt loetakse erakorralised asjaolud olemasolevaks, kui
lennuliikluse korraldamist käsitleva otsuse mõju konkreetsele lennukile konkreetsel päeval
2
põhjustab lennu pikaajalise hilinemise, lennu väljumise järgmisele päevale edasilükkamise või
selle lennuki ühe või mitme lennu tühistamise, kuigi asjaomane lennuvedaja on võtnud kõik
mõistlikud meetmed tühistamiste vältimiseks.
Seega peab lennuvedaja lennu hilinemise puhul tõendama, et asjaolu oli ettenägematu, vältimatu
ja väljaspool lennuvedaja tegelikku kontrolli.
Kirja lisana leiate lennuettevõtja vastuse TTJA-le.
Palume Teil esitatud andmeid hinnata ning vastata järgnevatele küsimustele:
1. Kas lennuettevõtja poolt esitatud dokumendid on piisavad, et tõendada väidet lennu
plaanijärgset teostamist takistavate asjaolude kohta?
2. Kas lennuettevõtja väide lennu plaanijärgset teostamist takistavate asjaolude kohta
vastab tõele?
2. Kas tegemist oli erakorraliste asjaoludega?
Palume juhtida TTJA tähelepanu muudele asjas tähtsust omavatele asjaoludele (nende
olemasolul), mida amet ei ole välja toonud. Juhul, kui asjaolude hindamiseks on vajalik
täiendava dokumentatsiooni ja selgituste esitamine, palume Teil sellest teada anda.
TTJA palub teil vastata ülaltoodud küsimustele hiljemalt 18.11.2025. Vastus edastage palun e-posti
aadressile [email protected].
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Anna Usuntsinova
Kaupade ja teenuste talituse jurist
667 2014 | [email protected]
Lisad: Lennuettevõtja vastus, esitatud .msg-failina.
From: Ryanair <[email protected]>
Sent: Thu, 30 Oct 2025 15:58:24 +0000
To: "anna.usuntsinova" <[email protected]>
Subject: Re: Forwarding complaint Regulation 261/2004
|
Endla 10a, Tallinn 10142 / registrikood 70003218
620 1700 / [email protected] /
ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS
Märge tehtud: 04.11.2025
Kehtib kuni: 04.11.2100
Alus: AvTS § 35 lg 1 p 12
Teabevaldaja: Tarbijakaitse ja Tehnilise
Järelevalve Amet
Transpordiamet Meie 04.11.2025 nr 19-8/25-13787-009
Määruse (EÜ) nr 261/2004 alusel esitatud kaebus
Lugupeetud Transpordiameti esindaja
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (TTJA) pöördub Transpordiameti poole seoses Euroopa
Parlamendi ja Nõukogu määruse (EÜ) 261/2004, millega kehtestatakse ühiseeskirjad reisijatele
lennureisist mahajätmise korral ning lendude tühistamise või pikaajalise hilinemise eest antava
hüvitise ja abi kohta ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EMÜ) nr 295/91 (edaspidi ka määrus),
alusel TTJA-le laekunud tarbija kaebusega.
Lennundusseaduse § 584 kohaselt on määruse (EÜ) 261/2004 kohaste reisijate kaebuste menetlejaks
TTJA. Kuna TTJA ametnikel puuduvad kaebuse osas seisukoha võtmiseks vajalikud
lennundusalased teadmised, palume Teie abi antud kaebuse lahendamisel vastavalt
Tarbijakaitseameti, Lennuameti ja Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi vahel
08.12.2010 ning Tarbijakaitseameti ja Lennuameti vahel 15.12.2014 toimunud kohtumistel
kokkulepitule.
TTJA-s on registreeritud reisijate kaebus seoses lennuettevõtja Ryanair DAC tegevusega. Kaebuse
kohaselt hilines reisijate London-Tallinn lend FR2225 03.10.2025. Lend pidi väljuma kell 17:30
UTC ja saabuma kell 20:10 UTC. Tegelik väljumisaeg oli 21:21 UTC ja saabumisaeg – 23:44 UTC.
Reisijad soovivad hilinemise eest hüvitist.
TTJA on tarbijate poolt avaldatuga pöördunud lennuettevõtja poole. Lennuettevõtja keeldub tarbijate
nõude rahuldamisest tuginedes erakorraliste asjaolude esinemisele. Lennuvedaja selgitas, et lend
hilines ebasoodsate ilmastikuolude tõttu, mis ei olnud vedaja kontrolli all.
Määruse nr 261/2004 artikli 5 lg 3 kohaselt tegutsev lennuvedaja ei ole kohustatud maksma
hüvitist vastavalt artiklile 7, kui ta suudab tõendada, et hilinemise põhjustasid erakorralised
asjaolud, mida ei oleks suudetud vältida isegi siis, kui oleks võetud kõik vajalikud meetmed.
Euroopa Kohtu otsustes liidetud kohtuasjades C-402/07 ja C-432/07 (Sturgeon) ja C-581/10 ja
C-629/10 (Nelson) tõi Euroopa Kohus välja, et ka lennu pikaajalise hilinemise korral on reisijatel
õigus saada hüvitist, välja arvatud juhul, kui lennuvedaja suudab tõendada, et pikaajalise
hilinemise põhjustasid erakorralised asjaolud, mida ei oleks suudetud vältida isegi siis, kui oleks
võetud kõik vajalikud meetmed.
Määruse nr 261/2004 põhjenduse 14 teisest lausest tuleneb, et erakorralised asjaolud võivad
eelkõige esineda poliitiliselt ebastabiilsetes oludes, asjaomase lennu tegemiseks sobimatute
ilmastikutingimuste tõttu, turvalisuse ohu, ettenägematute lennuohutusega seotud
vajakajäämiste ning streikide korral, mis mõjutavad tegutseva lennuvedaja toimimist. Määruse
nr 261/2004 põhjenduse 15 kohaselt loetakse erakorralised asjaolud olemasolevaks, kui
lennuliikluse korraldamist käsitleva otsuse mõju konkreetsele lennukile konkreetsel päeval
2
põhjustab lennu pikaajalise hilinemise, lennu väljumise järgmisele päevale edasilükkamise või
selle lennuki ühe või mitme lennu tühistamise, kuigi asjaomane lennuvedaja on võtnud kõik
mõistlikud meetmed tühistamiste vältimiseks.
Seega peab lennuvedaja lennu hilinemise puhul tõendama, et asjaolu oli ettenägematu, vältimatu
ja väljaspool lennuvedaja tegelikku kontrolli.
Kirja lisana leiate lennuettevõtja vastuse TTJA-le.
Palume Teil esitatud andmeid hinnata ning vastata järgnevatele küsimustele:
1. Kas lennuettevõtja poolt esitatud dokumendid on piisavad, et tõendada väidet lennu
plaanijärgset teostamist takistavate asjaolude kohta?
2. Kas lennuettevõtja väide lennu plaanijärgset teostamist takistavate asjaolude kohta
vastab tõele?
2. Kas tegemist oli erakorraliste asjaoludega?
Palume juhtida TTJA tähelepanu muudele asjas tähtsust omavatele asjaoludele (nende
olemasolul), mida amet ei ole välja toonud. Juhul, kui asjaolude hindamiseks on vajalik
täiendava dokumentatsiooni ja selgituste esitamine, palume Teil sellest teada anda.
TTJA palub teil vastata ülaltoodud küsimustele hiljemalt 18.11.2025. Vastus edastage palun e-posti
aadressile [email protected].
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Anna Usuntsinova
Kaupade ja teenuste talituse jurist
667 2014 | [email protected]
Lisad: Lennuettevõtja vastus, esitatud .msg-failina.
Dear Sir/Madam,
We refer to your correspondence, on behalf of Laura Laasi.
On behalf of Ryanair, we sincerely apologize for the delay of FR2225 from London Stansted (STN) to Tallinn (TLL) on October 3, 2025 due to adverse weather conditions, outside of the control of Ryanair.
Please, see our DMS below :
Attached to this email you will also find the relevant evidence.
As this flight was delay due to adverse weather conditions, outside of the control of Ryanair, it is our opinion that we are not liable to pay Article 7 monetary compensation under EU Regulation 261/2004 in this case.
Furthermore, EU261 requires airlines to provide the Article 14.2 notice at check-in and to distribute it during flight disruptions. In order to comply with EU261, Ryanair has provided the Article 14.2 notice during the check-in online. This gives the opportunity, prior to departure, to review and have access to the notice of their rights at all times.
In addition, all customers affected by this flight delay were sent an email, giving customers access to the EU261 notice. Please see as per below and attached:
Please note that the passengers boarded the affected flight:
We wish to inform you, that, all the statements are confidential and for review by the regulators only. They contain sensitive commercial information, which is supplied in confidence and which is not to be further distributed without Ryanair’s prior permission.
We trust the above has been of assistance.
Fergus T
Regulator Admin Support Specialist