Arvamus

_____________________________________________________________________ Toompuiestee 10 / 10137 Tallinn / 6616629 [email protected] / www.epikoda.ee

Sotsiaalministeerium Teie 14.10.2025 1.2-2/95-1

[email protected] Meie 07.11.2025 nr 65

Eesti Puuetega Inimeste Koja tagasiside tervishoiuteenuste tegevuslubade regulatsiooni

ajakohastamisele

Eesti Puuetega Inimeste Koda tänab kaasamise ja seisukoha küsimise eest.

Toetame muudatusi, mis võimaldavad tervishoiuteenuse tegevuslubade regulatsioonis selgelt

määratleda nõuded, mille alusel hinnata tervishoiuteenuse sisu, kvaliteeti ja patsiendiohutust

ning liikuda tehniliste nõuete kesksuselt teenuste sisulisema hindamise suunas.

Leiame, et selleks sobib kõige paremini alternatiiv 3.2.1: tegevuslubade süsteemi terviklik

ajakohastamine.

Juhime tähelepanu mõnele väljakutsele ja võimalusele patsiente ja üldsust puudutavates punktides:

• Tegevuslubade esmasel väljastamisel ja/või pikendamisel tuleb täpselt jälgida, kas

ligipääsetavus on tegelikult tagatud igal ajahetkel, mil tervishoiuteenust pakutakse

(inforuum ja koduleht, füüsiline keskkond ja suhtlemine). Selleks tuleb esmalt koos

lõppkasutajatega üle vaadata ligipääsetavusnõuded (regulatiivne sisu, ettevõtlus- ja

infotehnoloogia) ja olemasolev sisu. Olukorra ülevaate annab keskkonna testimine

lõppkasutajatega ja tagasiside sisuline ja operatiivne rakendamine. Taoline

mehhanism pakub praktikas toimiva lahendusmehhanismi võimalike väljakutsete

lahendamiseks ligipääsetavuse vaatest.

• Ruuminõuete juures tuleb jälgida, kas ruumide tingimused vastavad täna avaliku

ruumi ligipääsetavuse nõuetele (ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri määrusele nr

28: Puudega inimeste erivajadusest tulenevad nõuded ehitisele) ja kui ei vasta, siis

kirjeldada, milline osa ning kuidas kompenseeritakse (nt pakutakse teenust teistes

ruumides vms).

• Tervishoiuteenust osutava asutuse kodulehel tuleb kirjeldada ligipääsetavus

liikumis-, nägemis- ja kuulmispuudega inimestele, sh pakkuda kirjeldust hooneni

jõudmiseks lähimast ühistranspordipeatusest ja parklast. Pakkuda kohapeal puuetega

inimeste vajadustest lähtuvad teavet nagu taktiilne alaplaan, lifti nupud ja korruste

häälteavitused, vajadusel juhtteed hoones jne, mille lahendused on välja töötatud

koostöös lahenduste vajajatega, st puuetega inimeste või nende

esindusorganisatsioonidega.

Toompuiestee 10 / 10137 Tallinn / 6616629 [email protected] / www.epikoda.ee

• Kirjelduses tuleb selgelt näidata, kellele, millises mahus ja millisel viisil teenust

osutatakse ning kuidas tagatakse tõenduspõhisus, personali pädevus ja asjakohaste

juhiste kasutamine.

• Ebaselgeks jääb, millised hoovad tekivad Terviseametil tegevusloa peatamiseks

juhul, kui teenusepakkuja osutab ebakvaliteetset ja/või mitteligipääsetavat teenust

ja/või suunab patsiente selgelt tervist kahjustava libameditsiini suunas. Teeme

ettepaneku selgelt välja tuua meetmed, mis on võimalik rikkumiste korral kasutusele

võtta.

• Teeme ettepaneku koos sihtrühmade, sealhulgas patsientide esindajatega määratleda selgelt

ja üheselt mõistetavalt kvaliteedi- ja kättesaadavusnõuded.

• Üksiktegijatel ja tervishoiuteenuse osutamisel asendusarstide kasutamisel teeme ettepaneku

lisada nõue, et teenusepakkuja kodulehel tuleb selgelt välja tuua personali haridus ja

kvalifikatsioon. Praegu on näiteks perearstikeskusi, kus asendusarsti nime juures puudub

igasugusene kvalifikatsiooniinfo.

• Teeme ettepaneku lisada nõue tuua kodulehel välja, kas töötajad on koolitatud suhtlema

erivajadusega arvestavalt.

• Et tervishoiueenuste kvaliteeti ja patsiendiohutust tõsta teeme ettepaneku muuta ka

Tervisekassa teenuse osutamise rahastusmudel tulemus- ja kvaliteedipõhisel hindamisel

põhinevaks.

Küsimuste korral täpsustame meeleldi.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Maarja Krais-Leosk

Tegevjuht

Tuuli Seinberg

[email protected]

tel +372 54010461

_____________________________________________________________________ Toompuiestee 10 / 10137 Tallinn / 6616629 [email protected] / www.epikoda.ee

Sotsiaalministeerium Teie 14.10.2025 1.2-2/95-1

[email protected] Meie 07.11.2025 nr 65

Eesti Puuetega Inimeste Koja tagasiside tervishoiuteenuste tegevuslubade regulatsiooni

ajakohastamisele

Eesti Puuetega Inimeste Koda tänab kaasamise ja seisukoha küsimise eest.

Toetame muudatusi, mis võimaldavad tervishoiuteenuse tegevuslubade regulatsioonis selgelt

määratleda nõuded, mille alusel hinnata tervishoiuteenuse sisu, kvaliteeti ja patsiendiohutust

ning liikuda tehniliste nõuete kesksuselt teenuste sisulisema hindamise suunas.

Leiame, et selleks sobib kõige paremini alternatiiv 3.2.1: tegevuslubade süsteemi terviklik

ajakohastamine.

Juhime tähelepanu mõnele väljakutsele ja võimalusele patsiente ja üldsust puudutavates punktides:

• Tegevuslubade esmasel väljastamisel ja/või pikendamisel tuleb täpselt jälgida, kas

ligipääsetavus on tegelikult tagatud igal ajahetkel, mil tervishoiuteenust pakutakse

(inforuum ja koduleht, füüsiline keskkond ja suhtlemine). Selleks tuleb esmalt koos

lõppkasutajatega üle vaadata ligipääsetavusnõuded (regulatiivne sisu, ettevõtlus- ja

infotehnoloogia) ja olemasolev sisu. Olukorra ülevaate annab keskkonna testimine

lõppkasutajatega ja tagasiside sisuline ja operatiivne rakendamine. Taoline

mehhanism pakub praktikas toimiva lahendusmehhanismi võimalike väljakutsete

lahendamiseks ligipääsetavuse vaatest.

• Ruuminõuete juures tuleb jälgida, kas ruumide tingimused vastavad täna avaliku

ruumi ligipääsetavuse nõuetele (ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri määrusele nr

28: Puudega inimeste erivajadusest tulenevad nõuded ehitisele) ja kui ei vasta, siis

kirjeldada, milline osa ning kuidas kompenseeritakse (nt pakutakse teenust teistes

ruumides vms).

• Tervishoiuteenust osutava asutuse kodulehel tuleb kirjeldada ligipääsetavus

liikumis-, nägemis- ja kuulmispuudega inimestele, sh pakkuda kirjeldust hooneni

jõudmiseks lähimast ühistranspordipeatusest ja parklast. Pakkuda kohapeal puuetega

inimeste vajadustest lähtuvad teavet nagu taktiilne alaplaan, lifti nupud ja korruste

häälteavitused, vajadusel juhtteed hoones jne, mille lahendused on välja töötatud

koostöös lahenduste vajajatega, st puuetega inimeste või nende

esindusorganisatsioonidega.

Toompuiestee 10 / 10137 Tallinn / 6616629 [email protected] / www.epikoda.ee

• Kirjelduses tuleb selgelt näidata, kellele, millises mahus ja millisel viisil teenust

osutatakse ning kuidas tagatakse tõenduspõhisus, personali pädevus ja asjakohaste

juhiste kasutamine.

• Ebaselgeks jääb, millised hoovad tekivad Terviseametil tegevusloa peatamiseks

juhul, kui teenusepakkuja osutab ebakvaliteetset ja/või mitteligipääsetavat teenust

ja/või suunab patsiente selgelt tervist kahjustava libameditsiini suunas. Teeme

ettepaneku selgelt välja tuua meetmed, mis on võimalik rikkumiste korral kasutusele

võtta.

• Teeme ettepaneku koos sihtrühmade, sealhulgas patsientide esindajatega määratleda selgelt

ja üheselt mõistetavalt kvaliteedi- ja kättesaadavusnõuded.

• Üksiktegijatel ja tervishoiuteenuse osutamisel asendusarstide kasutamisel teeme ettepaneku

lisada nõue, et teenusepakkuja kodulehel tuleb selgelt välja tuua personali haridus ja

kvalifikatsioon. Praegu on näiteks perearstikeskusi, kus asendusarsti nime juures puudub

igasugusene kvalifikatsiooniinfo.

• Teeme ettepaneku lisada nõue tuua kodulehel välja, kas töötajad on koolitatud suhtlema

erivajadusega arvestavalt.

• Et tervishoiueenuste kvaliteeti ja patsiendiohutust tõsta teeme ettepaneku muuta ka

Tervisekassa teenuse osutamise rahastusmudel tulemus- ja kvaliteedipõhisel hindamisel

põhinevaks.

Küsimuste korral täpsustame meeleldi.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Maarja Krais-Leosk

Tegevjuht

Tuuli Seinberg

[email protected]

tel +372 54010461