Väljaminev kiri

Tatari 39 / 10134 Tallinn / 667 2400 / [email protected] / Registrikood 70000303

Peipsiääre Vallavalitsus

Teie: 03.11.2025 nr 5-2/3051

Meie: 07.11.2025 nr 5-4/2025-161-2

Kiri edastatud digitaalselt aadressil: [email protected]

Vastus pöördumisele

Austatud Peipsiääre Vallavalitsuse esindaja

Pöördusite Konkurentsiameti poole palvega hinnata Peipsiääre valla jäätmekorralduse

dokumentatsiooni seoses jäätmevedaja õigusega jäätmevaldajatele tühisõiduarveid esitada.

Täpsemalt soovite vastust kolmele küsimusele. Nimelt soovite teada, kas jäätmevedajal on

õiguslik alus esitada jäätmevaldajatele tühisõiduarveid (1), sh jäätmevaldajatele, kellel ei ole

sõlmitud jäätmekäitluslepingut (2) ning kas sõlmitud kontsessioonileping on kooskõlas

Peipsiääre valla jäätmehoolduseeskirjaga (3).

Täname Teid pöördumise eest!

Selgitame, et Konkurentsiamet teostab konkurentsijärelevalvet konkurentsiseaduse täitmise üle

osas, mis reguleerib ettevõtjate vahelisi keelatud kokkuleppeid ja kooskõlastatud tegevust

(KonkS § 4) ning turgu valitsevat seisundit omava ettevõtja tegevust (KonkS § 16). Amet

kontrollib ka suuremate ettevõtjate koondumisi (KonkS § 19). Lisaks tõkestab Konkurentsiamet

ebaausaid kaubandustavasid põllumajandustoote ja toidu tarneahelas ning teeb riikliku

järelevalvet reguleeritud sektoris, sh elektri, gaasi, kaugkütte, vee, postiteenuste ja

raudteetranspordi valdkonnas.

Tulenevalt märgukirjale ja selgitustaotlusele vastamise seaduse §-st 3 annab Konkurentsiamet

õigusalaseid selgitusi asutuse tegevuse aluseks olevate õigusaktide ning asutuse pädevuse

kohta.

Oma pöördumises küsite selgitusi Peipsiääre valla jäätmehoolduseeskirja ja jäätmevedajaga

sõlmitud kontsessioonilepingu tingimuste tõlgendamise kohta, mille kohta Konkurentsiamet

pädev asutus selgitusi andma ei ole. Siiski teie pöördumist lahendades tutvusime riigihanke

„Korraldatud jäätmevedu Peipsiääre vallas 2022-2027“ viitenumbriga 249390 tehnilise

kirjeldusega, mis on avaldatud eRHR-is aadressil https://riigihanked.riik.ee.

Sealse riigihanke tehnilise kirjelduse punkt 7.3.3. sätestab, et kontsessionääril ehk antud juhul

jäätmevedajal, on õigus rakendada tasu tühisõidu eest, kui jäätmevaldaja ei ole

Kontsessionäärile võimaldanud juurdepääsu jäätmemahutile/jäätmekotile. Tasu tühisõidu eest

ei ole lubatud rakendada juhul, kui takistus jäätmete vedamiseks ei ole põhjustatud

2 (2)

jäätmevaldaja tegevusest või tegevusetusest (veokijuhil ei ole kaasas üleantud avamisvahendit,

erakorralised ilmastikuolud, teele langenud puu vms). Kontsessionäär on kohustatud tõendama

(foto või videojäädvustus) juurdepääsu puudumist jäätmemahutile või üleandmiseks välja

pandud jäätmete mittevastavust üleandmiseks mõeldud jäätmeliigile.

Nagu ülaltoodud materjalidest näha, käsitles hankija kontsessioonilepingu eset kirjeldades

ühtlasi ka jäätmevedaja õigust korraldatud jäätmeveo teenuse osutamise käigus tühisõidutasu

rakendada. Seda, millistel tingimustel seda täpsemalt tehakse ning kuidas see suhestub

kontsessioonilepingu, jäätmevaldajaga sõlmitud jäätmekäitluslepingu ja jäätmehoolduseeskirja

nõuetega, Konkurentsiamet täpsemaid hinnanguid pädev andma ei ole.

Soovitame Teil pöörduda õigusnõustaja poole, kes vastava analüüsi teie soovitud dokumentide

kohta läbi saab viia ning teie küsimustele ka sisulisi vastuseid anda.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kristin Truus

jurist

konkurentsiteenistus

6672457

[email protected]