Ettekirjutus (Vares Reisid OÜ)

Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 / [email protected] / www.transpordiamet.ee Registrikood 70001490

OÜ Vares Reisid 27.03.2024 nr 4-5/24/208-1

[email protected]

ETTEKIRJUTUS

RESOLUTSIOON

Ühistranspordiseaduse (edaspidi ÜTS) § 80 lõike 4 punkti 5, § 81 lõike 3, asendustäitmise ja sunniraha

seaduse (edaspidi ATSS) § 5 lõike 1, § 7, § 10, korrakaitseseaduse (edaspidi KorS) § 23 lõike 3 ja 4 ning

menetlustoimingu protokolli nr MTP24-0102RP-1 alusel.

Transpordiamet (edaspidi ka TRAM) teeb OÜ-le Vares Reisid (registrikood 11109378, asukoht Harju

maakond, Tallinn, Kesklinna linnaosa, Maakri tn 21, 10145, e-post: [email protected]) kohustusliku ettekirjutuse:

1. Edastada Transpordiametile vastus 01.02.2024 saadetud järelepärimisele nr 4-5/24/49-2, mis

sisaldab selgitusi ning tõendeid menetlustoimingu protokolliga nr MTP24-0102RP-1 fikseeritud

asjaolude kohta.

2. Kohustada täitma käesoleva ettekirjutuse resolutsiooni punkti 1 kohustust hiljemalt 17.04.2024.

SUNNIRAHA HOIATUS

Hoiatada OÜ-d Vares Reisid, et KorS § 23 lõike 4 kohaselt võib korrakaitseorgan ettekirjutuse täitmata

jätmise korral rakendada sunnivahendit asendustäitmise ja sunniraha seaduses sätestatud korras.

Kohustuse täitmisele sundimiseks on sunniraha ülemmäär 9600 eurot, kui eriseaduses ei ole sätestatud

teisiti.

Ettekirjutuse täitmata jätmise korral määrab Transpordiamet sunniraha 500 eurot. Sunniraha võib

määrata korduvalt kuni ettekirjutuse täitmiseni. Kui sunniraha ei tasuta, edastatakse nõue kohtutäiturile

täitemenetluse alustamiseks. Täitemenetluse läbiviimisel lisanduvad sunnirahale kohtutäituri tasu ja

muud täitekulud.

2 / 5

VAIDLUSTAMISEVIIDE

Käesolevat haldusakti on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul selle teatavaks tegemisest alates vaide

esitamisega Transpordiametile ([email protected], Valge 4, 11413 Tallinn) haldusmenetluse

seaduses sätestatud korras või esitades kaebuse Tallinna Halduskohtule halduskohtumenetluse

seadustikus sätestatud korras. Ettekirjutuse vaidlustamine ei peata selle täitmise kohustust ega täitmiseks

vajalike abinõude rakendamist.

FAKTILISED ASJAOLUD

Järelevalveametnik viies 01.02.2024 läbi järelevalvetoiminguid, kontrollis Tallinnas, Vabaõhumuuseumi

tee 12 bussiparklas kell 12:10 kuni 12:30 laste juhuvedu teenindava OÜ Vares Reisid ühissõidukit, riikliku

registreerimismärgiga 769GWG, liikumisteel Maardu—Vabaõhumuuseum—Maardu.

Laste juhuvedu teenindanud ühissõiduk, riikliku registreerimismärgiga 769 GWG, liikumisteel Maardu—

Vabaõhumuuseum—Maardu, ühissõidukijuht Yury Lozovoy selgitas, et teostab juhuvedu, mida alustas

Maardust, kus võttis peale õpilased, et sõita Vabaõhumuuseumi ning siis hiljem lapsed tagasi viia

Maardusse. Ühissõidukijuht kinnitas, et ta töötab OÜ-s Vares Reisid.

Ühissõidukijuhil puudus esitamiseks tööleping või muu leping või tööandja kinnitatud väljavõte lepingust.

Ühissõidukil puudus paremal nähtaval kohal vedaja nimi või kaubamärgiseaduse § 5 tähenduses

õiguskaitset omav vedajale kuuluv või talle lepingu alusel kasutada antud kaubamärk. Ühissõiduki

parempoolsel uksel oli ainult kiri „TRAVELING“. Kontrollimise hetkel oli vedu teostanud ühissõidukile

väljastatud ainult üks ühenduse tegevusloa tõestatud koopia, nr YTSK039039 Taisto Bussid AS nimele

kehtivusega 07.07.2022 kuni 14.03.2026. Kontrollimisel majandustegevuse registrist selgus, et ühenduse

tegevusloa tõestatud koopia, ühissõidukile riikliku registreerimismärgiga 769 GWG nr YTSK0390390

kehtivus lõppes 15.01.2024 (esialgne 14.03.2026).

TRAM edastas vedajale 01.02.2024 järelepärimise nr 4-5/24/49-2 koos menetlustoimingu protokolliga nr

MTP24-0102RP-1 ning palus saata põhjendatud seisukoht ja seda toetavad tõendid 14 päeva jooksul kirja

kättesaamisest. Ühissõidukijuhi töösuhet tõendava dokumentidena paluti esitada väljavõte töötamise

registrist (TÖR). Puuduste kõrvaldamistest esitada foto ühissõidukist koos vedaja nimega paremal

nähtaval kohal nii, et fotolt oleks näha ühissõiduki riiklik registreerimisnumber. Ühenduse tegevusloa

tõestatud koopia OÜ Vares Reisid nimele. Vedaja tähelepanu juhiti asjaolule, et kui jäetakse

järelepärimisele vastamata, on TRAM-il seadusest tulenev õigus teha ettekirjutus ning rakendada

sunniraha. Vedaja jättis järelepärimisele vastamata.

TRAM edastas vedajale 19.02.2024 korduva järelepärimise nr 4-5/24/49-3 koos menetlustoimingu

protokolliga nr MTP24-0102RP-1 ja esimese järelepärimisega nr 4-5/24/49-2. Korduvas järelepärimises

selgitati vedajale, et seisuga 18.02.2024 ei ole vedaja järelepärimisele vastanud. Vedaja on Äriregistri

kontaktides kehtivaks e-posti kontaktiks märkinud [email protected]. TRAM edastab korduva järelepärimise,

millele ootab vastust hiljemalt 26.02.2024 aadressil [email protected] . Korduvale järelepärimisele

vastamata jätmisel koostab TRAM vedajale ettekirjutuse koos sunniraha nõudega.

3 / 5

TRAM järelevalve ametnik helistas 27.02.2024 kell 14:02 Svetlana Varesele, kes on e-äriregistri andmetel

alates 01.09.2023 OÜ Vares Reisid osanik ja alates 07.02.2005 esindusõigusega juhatuse liige. TRAM

ametnik selgitas, et järelepärimistele on jäetud vastamata ja vedajal on oht saada ettekirjutus koos

sunniraha nõudega. Vedaja esindajaga lepiti kokku, et järelepärimisele vastatakse hiljemalt 01.03.2024.

TRAM ametnikule edastas e-kirjaga vastuse Pavel Vares e-kirja aadressilt [email protected], kes on e-

äriregistri andmetel alates 01.09.2023 OÜ Vares Reisid osanik.

Vedaja vastas 01.03.2024, mis on TRAM-is registreeritud kirjana nr 4-5/24/49-4. Kirjas annab vedaja

teada, et ühissõidukil riikliku registreerimisnumbriga 769 GWG puudus vedaja logo seoses omaniku

vahetusega. Kirjale oli lisatud foto ühissõidukist koos vedaja nimega. Fotolt ei ole võimalik näha

ühissõiduki riiklikku registreerimisnumbrit. Vedaja ei edastanud kirjaga ühissõidukijuhi töösuhet tõendava

dokumendina väljavõtet töötamise registrist (TÖR) ega väljavõtet/koopiat ühenduse tegevusloa tõestatud

koopiast OÜ Vares Reisid nimele.

TRAM edastas 04.03.2024, vedaja puuduliku vastuse kohta, täiendava järelepärimise nr 4-5/24/49-5,

milles selgitati vedajale, et viimane ei edastanud järelepärimises palutud ühissõidukijuhi töösuhet

tõendavat töötamise registri (TÖR) väljavõtet ja OÜ Vares Reisid ühenduse tegevusloa tõestatud koopiat

ühissõidukile, millega reisijate vedu teostati. Täiendavale järelepärimisele ootab TRAM vastust hiljemalt

11.03.2024 aadressil [email protected] . Täiendavale järelepärimisele vastamata jätmisel koostab

TRAM vedajale ettekirjutuse koos sunniraha nõudega. Täiendav järelepärimine edastatakse vedaja E-

Äriregistris avaldatud e-posti kontaktile [email protected] ja Pavel Varese e-postile [email protected]. Täiendavale

järelepärimisele lisati menetlustoimingu protokoll nr MTP24-0102RP-1. Vedaja jättis täiendavale

järelepärimisele vastamata.

ÕIGUSLIKUD PÕHJENDUSED

ÜTS § 41 lõike 1 kohaselt on tasu eest korraldatav sõitjatevedu bussiga, välja arvatud sõitjatevedu

trollibussiga, on ühenduse tegevusloa ja ühenduse tegevusloa tõestatud koopiata keelatud.

ÜTS § 45 lõike 3 kohaselt tasulisel sõitjateveol, välja arvatud kuni üheksa istekohaga sõiduautoga

ühenduse tegevusloa alusel teostataval tasulisel sõitjateveol ja taksoveol, mille tellimine ja hinna

arvestamine toimub infoühiskonna teenuse seaduse tähenduses infoühiskonna teenuse

(edaspidi infoühiskonna teenus) vahendusel, kasutatava sõiduki parempoolsel välisküljel peab olema

nähtav vedaja nimi või kaubamärgiseaduse § 5 tähenduses õiguskaitset omav vedajale kuuluv või talle

lepingu alusel kasutada antud kaubamärk. Liiniveol kasutataval ühissõidukil peab nähtaval kohal olema ka

liini number ja nimetus.

ÜTS § 80 lõike 4 punkt 5 kohaselt on riikliku järelevalve teostajaks Transpordiamet eriotstarbelise liiniveo

ja juhuveo teostamise nõuete üle.

ÜTS § 81 lõike 1 punkti 3 kohaselt on riikliku järelevalve teostajal õigus nõuda järelevalve teostamisega

seonduvate dokumentide ja muude materjalide esitamis.

ÜTS § 81 lõige 3 kohaselt võib riikliku järelevalve teostaja ÜTS-is sätestatud riikliku järelevalve

teostamiseks kohaldada korrakaitseseaduse §-des 30–32, 45, 49, 50 ja 52 sätestatud riikliku järelevalve

erimeetmeid korrakaitseseaduses sätestatud alusel ja korras.

4 / 5

ÜTS § 83 lõike 3 kohaselt, kui ühissõidukijuht ja vedaja on eri isikud, on ühissõidukijuht kohustatud esitama

töölepingu või muu lepingu, mille alusel ühissõidukijuht vedaja juures töötab, või tööandja kinnitatud

väljavõtte sellest. Töölepingu või muu lepingu väljavõttele märgitakse tööandja ja töötaja nimi, lepingu

sõlmimise kuupäev ning lepingu kehtimise aeg.

KorS § 23 lõike 3 alusel on isikul kohustus taluda tema suhtes seaduses sätestatud korras kohaldatavaid

riikliku järelevalve meetmeid.

ATSS § 5 lõike 1 alusel on sunnivahendi adressaat füüsiline isik või eraõiguslik või avalik-õiguslik juriidiline

isik, keda on ettekirjutusega kohustatud nõutavat tegu tegema või keelatud teost hoiduma. ATSS § 7 lõike

1 kohaselt teeb haldusorgan enne sunnivahendi rakendamist adressaadile kirjaliku hoiatuse.

Haldusmenetluse seadus (edaspidi HMS) § 27 lõike 2 punkti 3 kohaselt elektrooniliselt kättesaadavaks

tehtud või edastatud dokument loetakse kättetoimetatuks, kui dokument või teade dokumendi

kättesaadavaks tegemise kohta on edastatud äriühingu äriregistrisse kantud elektronposti aadressil.

HMS § 40 lõike 2 kohaselt on haldusorgan kohustatud andma menetlusosalisele võimaluse arvamuse ja

vastuväite esitamiseks, kui tegemist on sellise toiminguga, mis võib kahjustada tema õigusi.

SELGITUS

Transpordiameti kui ühistranspordi korraldaja kohustus on avalikes huvides nõuda ühistranspordi

korraldamisel õigusaktide nõuetest kinnipidamist. Kontrollimisõigusega ametnikud kontrollivad

sõitjateveo nõuetest kinnipidamist, seejuures on kontrollijal õigus kontrollida veoõigust andvaid

dokumente. Kontrollimise eesmärk on tuvastada sõitjateveo teenuse õiguspärasus.

Transpordiamet selgitab, et sõitjatevedu korraldavale vedajale tegevusloa andmisel eeldatakse, et

sõitjatevedu korraldatakse sõitjatele nõuetekohaselt kvaliteetset teenust osutades. Vedaja vastutab

sõitjateveo eest, tagades sõitjateveol ühistranspordiseaduse nõuete täitmise ja usaldusväärse teenuse

osutamise.

Vedaja ei vastanud esialgsele järelepärimisele ega ka sellele järgnenud täiendavatele päringutele,

sealhulgas korduvale järelepärimisele, millele jäeti tähtajaks vastamata. Peale järelevalveametniku

helistamist, edastas vedaja vastuse järelepärimisele, mis oli puudulik. Vedaja on jätnud vastamata

järelpäringutes esitatule: ühissõidukijuhi töösuhet tõendava dokumentidena väljavõte töötamise

registrist (TÖR), puuduste kõrvaldamistest esitada foto ühissõidukist koos vedaja nimega paremal

nähtaval kohal nii, et fotolt oleks näha ühissõiduki riiklik registreerimisnumber ning väljavõtet/koopiat

ühenduse tegevusloa tõestatud koopiast OÜ Vares Reisid nimele. Põhjendatud seisukoht puuduste kohta.

Vedajat on korduvalt hoiatatud, et järelepärimistele vastamata jätmise korral rakendatakse ettekirjutust

koos sunniraha nõudega.

Transpordiametil on avalikes huvides kohustus tõkestada rikkumised sõitjateveo korraldamisel ja tagada

sõitjateveo turul aus konkurents ning võrdne kohtlemine. Seetõttu rakendab Transpordiamet OÜ Vares

Reisid korrale kutsumiseks täiendava abinõuna ettekirjutuse tegemist.

Ettekirjutuse tagamiseks peab Transpordiamet asjakohaseks 500 eurose sunniraha hoiatuse tegemist.

Majandusaasta aruande 01.01.2022 kuni 31.12.2022 kohaselt oli ettevõttel OÜ Vares Reisid aastal 2022

5 / 5

müügitulu 177 220 eurot, ärikasum 18 406 eurot. E-Äriregistri andmetel ei ole ettevõte seisuga 27.03.2024

esitanud veel 2023. aasta majandustegevuse aruannet, seega ei ole võimalik analüüsida eelmise aasta

näitajaid ning aluseks on võetud aasta 2022 andmed. 27.03.2024 seisuga puudub OÜ-l Vares Reisid e-

äriregistri andmetel maksuvõlg. Majandusaasta näitajate põhjal ettevõtte käive on piisavalt suur, mistõttu

selle alusel määratud 500 eurot sunnirahaks ei ole ülemäärane ning see summa võiks mõjutada ettevõtet

hoidumast edasiste rikkumiste toimepanemistest.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Rivo Pärn

järelevalvespetsialist

veonduse järelevalve osakond

strateegilise planeerimise teenistus