Valdkondliku digipöörde tegevuskava

Valdkondliku digipöörde tegevuskava – Regionaal- ja Põllumajandusministeerium

Digipöörde eesmärk: 

Digipöörde tegevuskava eesmärk: 

Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi valdkondliku digipöörde 2023-2024 maksumus ilma käibemaksuta:

Kokku  2023  2024  2025

SF 2021-2027  2 531 854 0 192 900 1 594 247

Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi valdkondliku digipöörde 2023-2025 SF 2021-2027 toetuse summa koos käibemaksuga

Kokku  2023  2024  2025 

SF 2021-2027  2 958 463 0 204 824 1 904 866 1. Infotehnoloogiliste

lahenduste väljatöötamine 

ja arendamine

2 266 840 0 84 190 1 569 772

2. Küberruumi hoidmine, 

arendamine ja juurutamine

usaldusväärse ja 

turvalisena

0 0 0 0

3. Teadlikkuse tõstmine 

(teadlikkuse tõstmine 

punktides 3.1.1., 3.1.2. ja

3.1.4. nimetatud tegevuste

osas, sealhulgas elluviija ja

partnerite teadlikkuse

tõstmine )

691 623 0 120 635 335 094

4. Muu digipöördega 

seotud otsene kulu

(valdkondliku digipöörde 

elluviimisega seotud

tegevused)

0 0 0 0

Tulemus

KOKKU 2 531 854 0 192 900 1 594 247 744 708

1 254 535 (15) 0 (15) 44 202 (15) 819 233 (15) 391 100 (15)

749 803 (50) 0 (50) 138 698 (50) 299 998 (50) 311 108 (50)

527 516 (55) 0 (55) 10 000 (55) 475 016 (55) 42 500 (55)

3 150 000 0 0 115 000 35 000

150 000 (55) 0 (55) 0 (55) 115 000 (55) 35 000 (55)

Summa koos käibemaksuga:

186 000 0 0 142 600 43 400

186 000 (55) 0 (55) 0 (55) 142 600 (55) 43 400 (55)

3 208 454 0 43 886 82 284 82 284

208 454 (50) 0 (50) 43 886 (50) 82 284 (50) 82 284 (50)

Summa koos käibemaksuga:

208 454 0 43 886 82 284 82 284

208 454 (50) 0 (50) 43 886 (50) 82 284 (50) 82 284 (50)

3 147 169 0 26 749 60 210 60 210

147 169 (50) 0 (50) 26 749 (50) 60 210 (50) 60 210 (50)

Summa koos käibemaksuga:

147 169 0 26 749 60 210 60 210

147 169 (50) 0 (50) 26 749 (50) 60 210 (50) 60 210 (50)

1 50 000 0 0 50 000 0

50 000 (55) 0 (55) 0 (55) 50 000 (55) 0 (55)

Summa koos käibemaksuga:

62 000 0 0 62 000 0

62 000 (55) 0 (55) 0 (55) 62 000 (55) 0 (55)

1 300 000 0 0 177 475 122 525

300 000 (15) 0 (15) 0 (15) 177 475 (15) 122 525 (15)

Summa koos käibemaksuga:

372 000 0 0 220 069 151 931

372 000 (15) 0 (15) 0 (15) 220 069 (15) 151 931 (15)

1 466 920 0 28 063 192 336 246 521

301 575 (15) 0 (15) 0 (15) 133 000 (15) 168 575 (15)

147 845 (50) 0 (50) 18 063 (50) 59 336 (50) 70 446 (50)

17 500 (55) 0 (55) 10 000 (55) 0 (55) 7 500 (55)

Summa koos käibemaksuga:

543 298 0 30 263 224 256 288 779

373 953 (15) 0 (15) 0 (15) 164 920 (15) 209 033 (15)

147 845 (50) 0 (50) 18 063 (50) 59 336 (50) 70 446 (50)

21 500 (55) 0 (55) 12 200 (55) 0 (55) 9 300 (55)

2026

744 708

2026

848 772

612 878

0

235 894

0

Regionaal- ja

Põllumajandusministe

erium//REM/REMITK

LABRISes on kasutusel analüüside 

registreerimiseks ja tulemuste sisestamiseks mitu

erinevat süsteemi, millest üks on taakvara.

Ühendlabori infosüsteem Labori analüüsid on digitaliseeritud ja toimib andmevahetus 

haldusala teiste süsteemidega. LABRISe teenuste 

protsessikirjeldus 2023, peale seda oleme valmis tegema

kehtiva raamhanke raames analüüsi ning 2024 alustama 

arendustöödega. 

SF 21-27

(taotletav

raha)

Regionaal- ja

Põllumajandusministe

erium//PRIA/REMITK

Teadmuspõhine sisend maaelu ettevõtete 

tegevus- ja arendusotsuste langetamiseks on

killustatud ning puudub võimekus andmeid 

analüüsida, see teadmine aga toetab Eesti 

toiduga varustatust ning keskkonna säilimist

Teadmusteenuste

arendusprojekt (sh e-

põlluraamatu edasiarendused)

Välja on kujunenud maaelu teadmusteenuste 

kompetentsikeskus, mis pakub tootjatele, avalikkusele ning

poliitikakujundajatele vajalikke teadmusteenuseid. 2024 a

ettevalmistavad tööd kompetentsikeskuse loomiseks  - 

meeskonna komplekteerimine (värvatud on ärianalüütik, 

teadmusteenuste tooteomanik ning IT projektijuht). 2024

on loodud vajalikud integratsioonid e-põlluraamatu ja 

suurandmete projekti vahel, 2025 a loodud projekti

juhtrühma poolt kokkulepitud prioriteetide alusel kõige 

vajalikumad personaliseeritud teadmusteenused, mis on

kättesaadavaks tehtud ePRIA kaudu (samas kohas ka e-

põlluraamat).

2024 - Ettevalmistavad tööd kompetentsikeskuse loomiseks  

- meeskonna komplekteerimine (värvatud on ärianalüütik, 

tooteomanik ning IT projektijuht). Loodud on vajalikud

integratsioonid e-põlluraamatu ja suurandmete projekti 

vahel.

Agroinfo teenuse ärianalüüs teadmusteenuse loomiseks – 

Analüüsi tulemusel tuvastatud arendusriskide tõttu 

(andmete kättesaadavus, mudeli puudumine) juhtrühma 

otsusega on arendustest loobutud.

2025 – analüüsitud on integreeritud taimekaitse 

teenusvajadus, kohtutud on võimalike huvigruppidega ja 

arendusriskid on kaardistatud.

Karjatervise, soovitusteenuste ja muude andmete toomine

Andmeaita, et oleks võimalik  pakkuda avalikke 

teabeteenuseid.

2026 – Avalikud teabeteenused on pakutud Andmeaida 

andmete põhjal. 

Välja on arendatud vähemalt ühe taimekaitsega seotud 

toode.

SF 21-27

(taotletav

raha)

Regionaal- ja

Põllumajandusministe

erium//PTA

Digipöörde elluviimiseks puuduvad vajalikud 

kompetentsid/oskused.

Valitsemisala kompetentside

värbamine

Teenusejuht positsioon on täidetud ja asutuses töötavad 

kompetentsed digipädevad ja digiteadlikud oma valdkonna 

eksperdid, kes juhivad/aitavad kaasa digipöörde elluviimisel

SF 21-27

(taotletav

raha)

Regionaal- ja

Põllumajandusministe

erium//PTA

PTAl puudub täna tervikpilt enda pakutavatest 

teenustest ja protsessidest Kliendiportaalis, et

teha teadlikke valikuid ühtsete põhimõtetega 

kasutajakesksete teenuste üles ehitamiseks.

PTA ärianalüüs Eesmärk on kaardistada PTA olemasolevad teenused ja 

protsessid Kliendiportaalis, koondades olemasolevaid

töövooge ning muutes teenused kliendile ülevaatlikumaks, 

lihtsamaks, sujuvamaks, informatiivsemaks, terviklikumaks

ja andmete osas optimeeritumaks.

SF 21-27

(taotletav

raha)

Valitsemisala koolitusprogramm Valitsemisala kompetentside võimelünkade arendamiseks 

koolituste süsteem on välja töötatud ja juurutatud. 

Valitsemisalas töötavad kompetentsed digipädevad ja -

teadlikud oma valdkonna eksperdid, kes juhivad/aitavad

kaasa digipöörde elluviimisel ning kes vajadusel juhendavad 

olemasolevaid töötajaid sisekoolitussüsteemi raames.  

Suurimad rõhuasetused on targa tellija, andmehalduri, 

ärianalüütiku ja testija rollil.

SF 21-27

(taotletav

raha)

Regionaal- ja

Põllumajandusministe

erium//REM

Digipöörde elluviimiseks puuduvad vajalikud 

kompetentsid/oskused. Täna ei osata piisavalt 

ärianalüütiliselt näha protsesse ning ei suudeta 

rakendada kogu digilahenduste potentsiaali.

Regionaal- ja

Põllumajandusministe

erium//REM/REMITK

Digipöörde elluviimiseks puuduvad vajalikud 

kompetentsid/oskused.

Valitsemisala kompetentside

värbamine - arhitekt

Olulised positsioonid (sh andmed, arhitektuur) on täidetud 

ja valitsemisalas töötavad kompetentsed digipädevad ja 

digiteadlikud oma valdkonna eksperdid, kes juhivad/aitavad

kaasa digipöörde elluviimisel

SF 21-27

(taotletav

raha)

2026 kokku

(EA konto)

Tulenevalt majandus- ja infotehnoloogiaministri 25. augusti 2023. a käskkirjast „Toetuse andmise tingimused valdkondlike digipöörete toetamiseks“ allkirjastan/kinnitan Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi digipöörde tegevuskava.

 Digipööre: 

E1: Kliendikesksed digiteenused. Kasutajamugavus on oluliselt tõusnud. Ebaefektiivsus ning informatsiooni asümmeetria on minimaalne, haldusala pakub ootustele vastavaid konkurentsivõimelisi digiteenuseid. 

E2: Küberturvaline ja kuluefektiivne riik. Järelevalve, nii veeressursside ja maakasutuse, toiduohutuse kui toetuste osas, on meie „äri“ lahutamatu osana efektiivne ja automatiseeritud. Haldusala teenused ja protsessid on ühtlustatud, neid toetavad kaasaegsed menetlus- 

ja infosüsteemid. 

E3: Teadmussiire ja tark andmekasutus. Oskame tänaseid teadmisi paremini kasutama, neid paremini põllumeeste praktikasse juurutada ning suudame olemasolevatest ja tekkivatest andmetest uut teadmust välja pigistada. 

E1: Järelevalve, nii veeressursside, maakasutuse ja toiduohutuse vallas on üleviimisel kliendikesksetele teenustele nii kliendi kui menetluse vaates. Paigas on teenuste pakkumise põhimõtted ning arendatud on suuremad asutuse ülesed teenused.

E2: Taakvarast vabenemiseks on tehtud märkimisväärsed sammud. Suur osa ePRIA aegunud angulari lahnedusest välja vahetatud ning tööd lõpetatakse järgmise tegevuskava raames. Teostatud on analüüs pindalateotuste maksmise taakvara väljavahetamiseks.

E3: Läbi on mõeldud SAP BO taakvaraks muutumisega kaasnev ning valminud plaan aruandluse jätkusuutlikuseks. Valminud on andmestrateegia millele toetuvad meie teadmusteenused.

2024 kokku 2025 kokku

(EA konto) (EA konto) (EA konto) (EA konto)

Ministeerium

(elluviija) //

partner

Probleem Tegevuse (algatuse) nimi Rahastuse

allikas /

meetme

Summa kokku 2023 kokku

1 252 960 0 44 202 208 758 0

252 960 (15) 0 (15) 44 202 (15) 208 758 (15) 0 (15)

Summa koos käibemaksuga:

312 787 0 53 927 258 860 0

312 787 (15) 0 (15) 53 927 (15) 258 860 (15) 0 (15)

1 256 352 0 0 208 184 48 168

96 336 (50) 0 (50) 0 (50) 48 168 (50) 48 168 (50)

160 016 (55) 0 (55) 0 (55) 160 016 (55) 0 (55)

Summa koos käibemaksuga:

291 556 0 0 243 388 48 168

96 336 (50) 0 (50) 0 (50) 48 168 (50) 48 168 (50)

195 220 (55) 0 (55) 0 (55) 195 220 (55) 0 (55)

1 400 000 0 0 300 000 100 000

400 000 (15) 0 (15) 0 (15) 300 000 (15) 100 000 (15)

Summa koos käibemaksuga:

496 000 0 0 372 000 124 000

496 000 (15) 0 (15) 0 (15) 372 000 (15) 124 000 (15)

1 100 000 0 0 100 000 0

100 000 (55) 0 (55) 0 (55) 100 000 (55) 0 (55)

Summa koos käibemaksuga:

124 000 0 0 124 000 0

124 000 (55) 0 (55) 0 (55) 124 000 (55) 0 (55)

1 50 000 0 0 50 000 0

50 000 (55) 0 (55) 0 (55) 50 000 (55) 0 (55)

Summa koos käibemaksuga:

62 000 0 0 62 000 0

62 000 (55) 0 (55) 0 (55) 62 000 (55) 0 (55)

3 150 000 0 50 000 50 000 50 000

150 000 (50) 0 (50) 50 000 (50) 50 000 (50) 50 000 (50)

Summa koos käibemaksuga:

150 000 0 50 000 50 000 50 000

150 000 (50) 0 (50) 50 000 (50) 50 000 (50) 50 000 (50)

Lauri Luht

(allkirjastatud digitaalselt)  

Veerg „Algatuse nimi“: 

* - Enne algatusega/tegevusega alustamist tuleb läbida äri- ja või arhitektuuripaneel. 

Veerg: „Rahastuse allikas / meetme tegevus (SF)“: 

1 –  Infotehnoloogiliste lahenduste väljatöötamine ja arendamine; 

2 – Küberruumi hoidmine, arendamine ja juurutamine usaldusväärse ja turvalisena; 

3 – Teadlikkuse tõstmine;  

4 – Muu digipöördega seotud otsene kulu. 

Regionaal- ja

Põllumajandusministe

erium//REM

Digipöörde elluviimiseks puuduvad vajalikud 

kompetentsid/oskused.

Valitsemisala kompetentside

värbamine - andmed

Olulised positsioonid (sh andmed, arhitektuur) on täidetud 

ja valitsemisalas töötavad kompetentsed digipädevad ja 

digiteadlikud oma valdkonna eksperdid, kes juhivad/aitavad

kaasa digipöörde elluviimisel

SF 21-27

(taotletav

raha)

Regionaal- ja

Põllumajandusministe

erium//PRIA

PRIA strateegiline eesmärk on teadmusteenuste 

pakkumine ning selle elluviimise  üheks 

tegevuseks on ettenähtud andmestrateegia 

koostamine. Strateegiaga soovime fikseerida

põhimõtted kuidas tagatakse andmete kvaliteet, 

konfitsetsiaalsus, kättesaadavus. Täna sellised 

kokkulepped PRIAs puuduvad. Strateegia

koostamisel tuleb analüüsida ka andmeaida 

tulevik st. tuleb analüüsida nii vajadusi lähtuvalt 

uuenevast strateegiast kui pakutavaid erinevaid

võimalusi, arvestades et tänane SAP BO tugi ca 

2027+ perioodil lõpeb. 

Andmestrateegia koostamine

* PRIA andmestrateegia on koostatud, ettepanekud

esitatud

SF 21-27

(taotletav

raha)

Regionaal- ja

Põllumajandusministe

erium//PRIA

Täna menetletakse pindala- ning loomapõhiseid 

toetuseid 2003. a loodud menetlussüsteemis 

TAKS (Oracle Forms) ja 2008. a loodud

menetlussüsteemis CCS (Aranea). Seega kõik 

menetlusetappideks kasutatavad infosüsteemid 

on vananenud ning toimivad eraldiseisvalt.

Nii Oracle Formsil kui Araneal on suur hulk riske,

mis on osaliselt tänaseks realiseerinud: 

arenduspartnereid pole piisavalt, süsteem kukub 

kokku kriitilisel hetkel jne jne.

2025.aastal tuleb alustada uue perioodi

sekkumiste arendustega. Kindlasti ei ole mõistlik 

ja võimalik, et tänased menetlusüsteemist aastast 

2003 (ca 30 aastane!) järgmise programmperioodi 

vastu peavad. Juhul kui me ei alusta täna 

programmide uuendamisega, ei ole me valmis

2028+ perioodi sekkumisi avama.

Esimene etapp projektil on

eelanalüüsi/lähteülesande koostamine. 

Eelanalüüsi/lähteülesabde eesmärk on 

kirjeldadada ootused analüüsiprojekti sisule. 

Pindalatoetuste

menetlussüsteemi uuendamise 

projekti eel-analüüs

Lähteülesande koostamine hõlmab järgnevat:

1. kirjeldatakse senine tööprotsess: koostatakse üldisel 

tasemel AS-IS protsessijoonised ning vaadatakse üle 

parenduskohad protsessis, viiakse läbi ajurünnak, et välja 

selgitada senised suurimad kitsaskohad süsteemides;

2. kirjeldatakse protsess käesoleva programmperioodi info 

alusel - nt mis meetmed on, mitu taotlusvormi, mis on

nõuded valimi koostamisele, kontrollide läbiviimisele, 

kohustuste jälgimisele, kui palju on kontrolle, mis on seosed 

teiste asutustega, registritega,

3. teiste PRIA infosüsteemidega või väliste 

infosüsteemidega, kasutajate grupid/õigused. 

4. kirjeldatakse TO-BE protsess visioonina, mida

täiendatakse analüüsietapis;

5. kirjeldatakse ära tehnilised ootused (meie IT poolt)

6. kirjeldatakse ära ootused analüüsietapile: nt 

alternatiivsete võimaluste hindamine, arendus- ja 

hooldusmaksumuste hindamine, inimressursi vajaduse

hindamine jne

SF 21-27

(taotletav

raha)

Regionaal- ja

Põllumajandusministe

erium//PRIA

MAK 2014-2020 perioodil loodi nõuded, mis 

lähtusid matemaatilistest valemitest ja mida sai 

hinnata läbi IT süsteemi ühe nupuvajutusega. 

ÜPP 2023-2027 periood on toonud sisust 

lähtuvad subjektiivsed nõuded, mille 

läbitöötamine võtab kordades rohkem aega ja 

inimressurssi.

Krati integratsioon asutusse Lõppeesmärk: Projekt on edukas kui kratt on välja 

arendatud ja integreeritud 2026.aasta lõpuks neljas 

erinevas toetusmeetmes.

2025.aasta tulemused:

1) Kokku lepitud AI projekti juht ja tooteomanik ning lisaks

võetud meeskonda AI tehnilise poole spetsialist.

2) Valitud välja põhiline ja sekundaarne AI mudel. Olemas 

majasisene võrgustik viipade katsetusteks. 

3) Sätitud paika 2025. MVP. Olemas kuni 13 

hindamiskriteeriumit, mille hindamist AI abil kiirendada.

Katsetused on tehtud.

4) Viipade katsetused 13 hindamiskriteeriumi tarbeks. MVP

live 12.2025.

2026.aasta tulemused: lahendust kasutatakse 4 erinevas

toetusmeetmes.

SF 21-27

(taotletav

raha)

Regionaal- ja

Põllumajandusministe

erium//PRIA/REMITK

Suur osa e-PRIAs olevatest arengutoetuste

teenustest on arendatud AngularJS raamistikule.

Toe lõppemisel on e-PRIA turvanõrkusega ehk 

rünnaku korral võib kogu e-PRIA maha kukkuda, 

mille tagajärjel ei saa  e-teenuseid kasutada ning 

suur osa EL toetustest jääb rakendamata ja 

põllumehel taotlemata. 

PRIA/AngularJS raamistiku

uuendamine

31.12.2026 on AngularJS raamistikule arendatud

infosüsteemid/e-teenused on üle viidud Angular 

raamistikule. Puudtab see ca 30 teenuste kuvasid.

Projekti raames luuakse taaskasutatavaid komponente,

mida saab järgmiste infosüsteemide/e-teenuste 

arendamisel kasutusele võtta ning selle tulemusena on 

arendused odavamad.

2025. aasta lõpuks on AngularJS raamistikule arendatud non-

IACS meetmete taotlusvormid ja menetluseks vajalikud

kuvad  üle viidud Angular raamistikule.

2025. aasta lõpuks on loodud stiiliraamat, mis sisaldab 

taaskasutatavaid komponente, mida saab järgmiste 

infosüsteemide/e-teenuste arendamisel kasutusele võtta 

ning selle tulemusena on arendused odavamad.

2026. aasta lõpuks on AngularJS raamistikule arendatud 

seadistuskuvad ja valimite ning kohapealse kontrolli kuvad

üle viidud Angular raamistikule.

SF 21-27

(taotletav

raha)

Regionaal- ja

Põllumajandusministe

erium//PRIA

Põllumajandusloomade registri e-teenuste 

tehniline taristu on vananenud (arendatud aastal

2007). Loomade registri teenused on killustatud

erinevate süsteemide vahel nii kliendi kui PRIA 

vaates.

Loomade registri e-teenuste

viimine uuele tehnoloogilisele

platvormile

Põllumajandusloomade registri kõik e-teenused on viidud 

PRIA uude e-teenuste keskkonda. 2024 a ettevalmistavad

tööd SF taotluse esitamiseks/partneri leidmiseks, 2025 kõik 

loomade registri teenused viidud üle uuele tehnoloogilisele 

platvormile.

Põllumajandusloomade registri kõik e-teenused on viidud 

uuele tehnoloogilisele platvormile, millega vabanetakse

PRIA poolt hetkel ülevalpeetavast vanast e-teenuste 

keskkonnast.

 1. 2024 aasta lõpuks loomade andmete      vaatamise ja 

loomadega seotud vigaste andmete vaatamise teenused.

 2. 2025 aasta lõpuks hobuslaste  teenused.

SF 21-27

(taotletav

raha)

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 [email protected]/ www.justdigi.ee/ Registrikood 70000898

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium [email protected] Valdkondliku digipöörde tegevuskava kinnitamine Majandus- ja infotehnoloogiaministri 25. augusti 2023. a käskkirja nr 135 „Toetuse andmise tingimused valdkondlike digipöörete toetamiseks“ alusel kinnitan Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi valdkondliku digipöörde tegevuskava 2023-2026 (lisatud). Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Lauri Luht asekantsler Lisaadressaadid: Põllumajandus- ja Toiduamet Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Amet Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi Infotehnoloogia Keskus Liilia Kristal +372 5854 0487 [email protected]

Meie 11.11.2025 nr 7-6/9061