| Dokumendiregister | Kaitseministeerium |
| Viit | 1-3/25/146 |
| Registreeritud | 11.11.2025 |
| Sünkroonitud | 12.11.2025 |
| Liik | Üldkäskkiri |
| Funktsioon | - - |
| Sari | - - |
| Toimik | - - |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | |
| Saabumis/saatmisviis | |
| Vastutaja | |
| Originaal | Ava uues aknas |
KÄSKKIRI 11.11.2025 nr 1-3/25/146
Kinnistu koormamine isikliku kasutusõigusega
1. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
Elering AS (registrikood 11022625) taotles 17.10.2025 Kaitseministeeriumile esitatud
taotluses, isikliku kasutusõiguse seadmist Eesti Vabariigi omandis (valitseja
Kaitseministeerium, volitatud asutus Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus) olevale Harju
maakonnas Lääne-Harju vallas Paldiski linnas asuvale Rägastiku kinnistule (katastritunnus
43101:001:0762, kinnistu registriosa nr 16986750, riigi kinnisvararegistri objekti kood
KV85962) 160280 m² suurusele alale.
Elering AS taotleb riigile kuuluvale Rägastiku kinnisasjale isikliku kasutusõiguse seadmist
seoses uue Leetse 330/110 kV alajaama ja gaasijaotusjaama rajamisega Elering AS-i kliendi
elektri- ja gaasivõrguga liitumise eesmärgil.
2. ÕIGUSLIKUD JÄRELDUSED
Riigivaraseaduse (edaspidi RVS) § 17 lõike 1 punkti 3 kohaselt võib anda riigivara
kasutamiseks otsustuskorras avalikku enampakkumist või valikpakkumist korraldamata. RVS
§ 19 lõike 1 alusel otsustab riigivara kasutamiseks andmise riigivara valitseja. Tulenevalt RVS
§ 19 lõikest 5 ei ole Vabariigi Valitsuse nõusolekut vaja juhul, kui kinnisasja kasutamine on
seotud tehnovõrgu või -rajatisega.
Asjaõigusseaduse (edaspidi AÕS) § 225 lõike 1 kohaselt koormab isiklik kasutusõigus
kinnisasja selliselt, et isik, kelle kasuks see on seatud, on õigustatud kinnisasja teatud viisil
kasutama või teostama kinnisasja suhtes teatud õigust, mis oma sisult vastab mõnele
reaalservituudile. AÕS § 1581 lõike 1 kohaselt on kinnisasja omanik kohustatud taluma oma
kinnisasjal tehnovõrku või -rajatist ja lubama selle ehitamist kinnisasjale, kui tehnovõrku või -
rajatist on vaja avalikes huvides. AÕS § 1581 lõike 11 järgi on tehnovõrk või -rajatis ehitatud
avalikes huvides, kui selle kaudu osutatakse avalikku teenust ja see kuulub isikule, kellele
laienevad elektrituruseaduse § 65 lõikes 1 sätestatud kohustused.
Isikliku kasutusõiguse seadmisel tuleb riigivara valitsejal juhinduda RVS-is sätestatust. RVS §
18 lõike 2 punkti 4 kohaselt võib riigivara kasutamiseks anda turupõhisest kasutustasust
madalama tasu eest või tasuta, kui vara on vajalik eraõiguslikule juriidilisele isikule avaliku
ülesande täitmiseks, mis tuleneb seadusest või halduslepingust. Asjaõigusseaduse rakendamise
seaduse § 155 lõike 6 punkti 1 kohaselt ei ole riigil kinnisasja omanikuna õigust talumistasu
nõuda. Tulenevalt eeltoodust ja arvestades asjaolu, et rajatav tehnovõrk ei piira kinnistu
kasutust, selle rajamise eesmärk on osutada avalikku teenust, siis avalikes huvides rajatud
tehnorajatise korral riik tasu ei määra.
RVS § 20 lõike 1 kohaselt võib riigivara kasutamiseks anda tähtajaliselt või tähtajatult.
Praegusel juhul ja ajal ei ole võimalik määrata, kui kaua tehnorajatis kinnisasjal paikneb ja
seetõttu ei ole põhjendatud anda riigivara kasutamiseks tähtajaliselt.
2 (3)
RVS § 63 lõikes 1 sätestatu kohaselt on riigivara valitseja kohustatud sätestama kasutuslepingus
tingimuse, mille alusel riigivara kasutamiseks andmisega seotud notaritasu ja riigilõivu tasub
kasutamisõiguse omandaja. Seega tuleb nimetatud tingimus kehtestada ühe kasutusõiguse
andmise tingimusena.
Kuivõrd tegemist on avalikes huvides tehnorajatisega, siis on põhjendatud ja otstarbekas seada
Rägastiku kinnistule tasuta tähtajatu isiklik kasutusõigus Elering AS kasuks.
3. OTSUS
Lähtudes eeltoodust ja juhindudes riigivaraseaduse § 4 lõikest 1, § 14 lõikest 2, § 17 lõike 1
punktist 3, § 18 lõike 2 punktist 4, § 18 lõikest 3, § 19 lõigetest 1 ja 5, § 20 lõigetest 1 ja 2, §
21 lõikest 1, § 23 lõikest 1, § 26 lõigetest 1, 3 ja 4, § 63 lõikest 1 ning asjaõigusseaduse § 1581
lõigetest 1 ja 11, § 225 lõikest 1 ning asjaõigusseaduse rakendamise seaduse § 155 lõike 6
punktist 1, kooskõlas Vabariigi Valitsuse 25.05.2023 määruse nr 53 „Kaitseministeeriumi
põhimäärus“ § 8 lõike 2 punktiga 13, kaitseministri 08.08.2022 määruse nr 16 „Riigi
Kaitseinvesteeringute Keskuse põhimäärus“ § 6 punktiga 5, kaitseministri 10.07.2017 käskkirja
nr 373 "Kaitseministeeriumi valitsemisel oleva riigivara käsutamise kord" punkti 1.4.12 alusel
ning Elering AS 17.10.2025 taotlust arvestades:
3.1. Seada Elering AS (registrikood 11022625, edaspidi nimetatud ka kasutaja) kasuks
tehnorajatise paigaldamise, omamise ja valdamise tasuta ja tähtajatu isiklik kasutusõigus
Kaitseministeeriumi valitsemisel olevale Harju maakonnas Lääne-Harju vallas Paldiski linnas
asuvale Rägastiku kinnistule (katastritunnus 43101:001:0762, kinnistu registriosa nr 16986750,
riigi kinnisvararegistri objekti kood KV85962). Koormatava ala pindala on 160280 m² ja selle
asukoht on näidatud käskkirja lisas oleval asendiplaanil (Rägastiku kasutusõiguse ala). Piiratud
asjaõiguste ruumiandmete infosüsteemi (PARI) ruumikuju kood on 994949.
3.2. Isikliku kasutusõiguse sisuks on elektripaigaldise ja gaasipaigaldise väljaehitamine,
omamine ja muul viisil ekspluateerimine võrgu talitluse tagamise eesmärgil, käesolevas
käskkirjas ja isikliku kasutusõiguse seadmise lepingus sätestatud tingimustel.
3.3. Punktis 3.1. nimetatud kinnisasjadele seatakse isiklik kasutusõigus järgmistel tingimustel:
3.1.1. omanikul on õigus lõpetada isiklik kasutusõigus olukorras, kus kasutamiseks antud
riigivara on vajalik riigivõimu teostamiseks või muul avalikul eesmärgil;
3.1.2. juhul, kui isikliku kasutusõiguse lõpetamisel on vajalik tehnorajatise
likvideerimine, siis on kasutajal kohustus kuue (6) kuu jooksul alates isikliku
kasutusõiguse lõpetamisest likvideerida tehnorajatis ja korrastada kinnistu, kui ei
lepita kokku teisiti;
3.1.3. kasutajal on õigus kasutusõiguse eset omada, vallata, remontida, hooldada,
asendada, kasutada, kasutusse anda ja muul viisil ekspluateerida pärast notariaalse
lepingu sõlmimist;
3.1.4. tehnorajatise kolmandatele isikutele kasutusse andmine on võimalik ainult kinnistu
omaniku kirjalikul nõusolekul;
3.1.5. kinnisasja omanikul on õigus vajaduse korral koormata sama servituudiala teiste
piiratud asjaõigustega kui see ei takista käesoleva servituudi teostamist;
3.1.6. kasutaja võib kinnistule siseneda ainult kinnistu valdaja loal, järgides kinnistu
valdaja poolt antud korraldusi ning juhtnööre;
3.1.7. kasutaja kohustub teavitama tehnorajatise plaanilistest hooldus- ja remonttöödest
kinnistu valdajat vähemalt kolm (3) päeva enne tööde alustamist, avariiremondi
korral alustab kasutaja vajaduse korral viivitamata vajalike töödega, teavitades
sellest kinnistu valdajat;
3.1.8. kasutaja kohustub kasutusõiguse kehtivusaja jooksul tehnorajatisega seotud tööde
3 (3)
järel tagama, et taastab kinnistu heakorra omal kulul;
3.1.9. kasutaja kohustub tasuma kõik tehnorajatise rajamise, kasutamise ning
hooldamisega seotud kulud.
3.1.10. isikliku kasutusõiguse seadmisega seotud notaritasu ja riigilõivu tasub kasutaja;
3.1.11. kasutaja kohustub pärast ehitustöö teostamist esitama Riigi Kaitseinvesteeringute
Keskusele majandus- ja taristuministri 14.04.2016 määruses nr 34 „Topo-
geodeetilisele uuringule ja teostusmõõdistamisele esitatavad nõuded“ sätestatud
nõuetele vastava teostusjoonise.
3.4. Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusel korraldada isikliku kasutusõiguse seadmine.
3.5. Käskkiri teha teatavaks riigikaitse planeerimise osakonna hanke- ja taristupoliitika juhile,
Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusele ning Elering AS-ile.
Käesolevat käskkirja võib vaidlustada Tallinna Halduskohtus halduskohtumenetluse seadustiku
§ 46 sätestatud tähtaja jooksul.
(allkirjastatud digitaalselt)
Kaimo Kuusk
kantsler
Lisa: Rägastiku kasutusõiguse ala
6. november 2025
Rägastiku kasutusõiguse ala
Piirangu liik Isiklik kasutusõigus
Nimetus Leetse 330/110 kV alajaama ja gaasijaotusjaama isikliku kasutusõiguse ala
Piiranguala kirjeldus -
Ruumikuju loomise kuupäev 16. oktoober 2025
Õigusliku kehtivuse kuupäev
Pindala 160280m²
Asukoht Maapealne
Moodustusviis Digitud
Täpsusklass 4
Seisund Mustand
Ruumikuju piir Valitseja piir
Asub katastriüksustel:
Harju maakond, Lääne-Harju vald, Paldiski linn, Rägastiku (43101:001:0762)
Piiranguala õigustatud kasutajad ehk valitsejad
Valitseja liik Valitseja kood
Juriidiline isik 11022625
Ruumianalüüs üksusele 43101:001:0762
Katastri andmed
Täisaadress Harju maakond, Lääne-Harju vald, Paldiski linn, Rägastiku
Kinnistu number 16986750
Kogupindala -
Omandivorm Riigiomand
Sihtotstarve 1 MAATULUNDUSMAA 100%
Kattuvuse pindala
Ligikaudne suurus 160 280m²
6. november 2025
Rägastiku kasutusõiguse ala
Piirangu liik Isiklik kasutusõigus
Nimetus Leetse 330/110 kV alajaama ja gaasijaotusjaama isikliku kasutusõiguse ala
Piiranguala kirjeldus -
Ruumikuju loomise kuupäev 16. oktoober 2025
Õigusliku kehtivuse kuupäev
Pindala 160280m²
Asukoht Maapealne
Moodustusviis Digitud
Täpsusklass 4
Seisund Mustand
Ruumikuju piir Valitseja piir
Asub katastriüksustel:
Harju maakond, Lääne-Harju vald, Paldiski linn, Rägastiku (43101:001:0762)
Piiranguala õigustatud kasutajad ehk valitsejad
Valitseja liik Valitseja kood
Juriidiline isik 11022625
Ruumianalüüs üksusele 43101:001:0762
Katastri andmed
Täisaadress Harju maakond, Lääne-Harju vald, Paldiski linn, Rägastiku
Kinnistu number 16986750
Kogupindala -
Omandivorm Riigiomand
Sihtotstarve 1 MAATULUNDUSMAA 100%
Kattuvuse pindala
Ligikaudne suurus 160 280m²