Vastus

Tere!

Saadan Sotsiaalministeeriumi esialgse sisendi Õigusprogrammi 2028-2034. Oleme seisukohtade koostamise käigus edaspidi valmis hea meelega kaasa mõtlema ja vajadusel täiendavat sisendit andma.

Toetame õigusprogrammi eesmärke ning peame programmi vajalikuks. Õigusabi pakkumine aitab ennetada vaidlusi, toetab peresid keerulistes olukordades ja suurendab õiguskindlust. Sotsiaalministeeriumi huvides on õigusabi kättesaadavus haavatavatele sihtrühmadele, õigusalase nõustamise integreerimine sotsiaalteenuste pakkumisega ning kvaliteetne ja vajaduspõhine tugi. Hoolekandeteenuste  vaates on oluline, et teenused oleksid kohandatud ka keeruliste juhtumite (nt psüühikahäiretega isikud) vajadustele. Samuti peame vajalikuks õigusabi kättesaadavuse parandamist ohvriabi teenuse raames.

Taustateadmiseks lisame, et

-        Tasuta õigusnõustamist puuetega inimestele pakutakse JDM toel EPIKoja kaudu: Tasuta õigusnõustamine puuetega inimestele | Eesti Puuetega Inimeste Koda. SoM vaatest haakub see tegevus, mida 2025.a rahastatakse SA EPIFondi kaudu: EPIKoja õigusabi teenuste ja toetuste valdkonnas | Eesti Puuetega Inimeste Koda.

-        SA Õigusteenuste Büroo pakub ja HUGO.legal on varasemalt pakkunud tasuta või soodustingimustel õigusabi, sh sotsiaaltoetuste, hooldusõiguse ja erihoolekande vaidluste korral. Täpsem kasutusstatistika Sotsiaalministeeriumi valdkonna lõikes puudub, kuid hinnanguliselt kasutas HUGO.legal teenuseid üle 60 000 inimese.

-        Täiendavaid õigusabiprogramme sihtrühmadele Sotsiaalministeeriumil ei ole. Puuetega inimeste õigusabiks andsime, 2025.a raha riigieelarvelise eraldisena SA EPIFondile, 2026.a alates anname raha läbi strateegilise partnerluse. 2026.a partner pole veel selge, kuid puudega inimeste huvikaitse programmis (Sotsiaal- ja tervisevaldkonna vabaühenduste toetamine–Riigi Teataja) on kavas toetada õigusabi pakkumist puudega või kroonilise haigusega inimestele ja nende lähedastele seoses riigi või kohaliku omavalitsuse teenuste ja toetustega.

-        Probleemkohana toome välja, et puudega inimeste vaesusnäitajad on teistest kõrgemad, mistõttu võib õigusabi kättesaamine jääda rahaliste vahendite taha. Samuti võib probleemiks kurdile inimesele osutuda viipekeele tõlketeenuse kättesaadavus (aga ka muus osas ligipääsetavus), ilma milleta õigusabi tegelikult kättesaadav ei ole. Seetõttu peame vajalikuks, et programmi koostamisel arvestataks, kuidas programm saaks panustada haavatavas olukorras inimeste võrsele ligipääsule õigusmõistmise osas.

-        Jätkuvalt on päevakorral eestkoste teema. Sotsiaalministeerium on tellinud täisealiste eestkostet puudutava analüüsi (kus soovitused nii SoM-ile kui ka JDMile): Täisealiste eestkoste uuring lõpparuanne 2023 .pdf; Eestit on teiste riikidega eestkoste seadmise ja valimisõiguse osas ka European Disability Forum oma aruannetes käsitlenud: EDF 6th Human Rights Report 2022: political participation of persons with disabilities - European Disability Forum; EDF Human Rights Report 2024 - Legal capacity: Personal choice and control  - European Disability Forum. Meie eestkostekorraldus jah puuetega inimeste õiguste konventsiooniga kooskõlas ei ole, sellele on ka ÜRO komitee tähelepanu juhtinud: CRPD_C_EST_CO_1_44647_E_ET.docx

-        Toetatud otsustamise süsteemi poole liikumine eeldab SoM poolt sellise toetussüsteemi loomist. 2026.a tööplaanis meil sellega seoses otseselt konkreetset tegevust pole, aga 2025.a lõpus käime Lätis-Soomes õppreisil, et mõista, kuidas nemad on toetatud otsustamise süsteemi rakendanud ja et saaksime täpsemalt aru, kuidas saaksime ka ise seda teha.

-        Ohvriabis on hetkel ainult kahe teenuse puhul juriidiline nõustamine teenuse komponendina olemas (naiste tugikeskuse teenuse ja inimkaubandusohvrite teenuse raames). Eelarve vähesust arvestades ei saa kindel olla, et ohvrid piisavalt vajalikku abi saavad. Kohtus esindamas ohvrit reeglina ei käida, sest selleks puudub ressurss. Praegu muudetavas ohvrite direktiivis nähakse ette tasuta õigusabi puudega inimestele ja lastele sõltumata nende sissetulekust, mis parandab kindlasti õigusabi kättesaadavust.

Tervitustega

Tere!

22.09 sai Riigikantselei poolt teie ministeeriumitele kui kaasvastutajatele saadetud sisendi andmiseks Euroopa Komisjoni ettepanek Õigusprogrammi aastateks 2028–2034 loomise kohta. Teie sisendite tähtaeg on 10. november. Justiits- ja Digiministeeriumil tuleb seisukohad esitada EL koordinatsioonikogule juba 22. novembriks. Oleme juba ette tänulikud kiirema tagasiside eest (töögrupis tulevad põhjenduspunktid ja artiklid 1 ja 3 arutlusele juba 29.10).

Lisaks vastuste edastamisele läbi EISi palume saata vastused ka minu meiliaadressile: [email protected].

EISi link: COM(2025) 463 Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL establishing the Justice programme for the period 2028-2034 and repealing Regulation (EU) 2021/693 – EIS

Tervisi