Keskkonnakompleksloa taotlusele esitatavad täpsustavad nõuded ja loa andmise kord ning keskkonnakompleksloa taotluse ja loa andmekoosseis

Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / 626 2802/ [email protected] / www.kliimaministeerium.ee/

Registrikood 70001231

Justiits- ja Digiministeerium Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium

13.11.2025 nr 1-4/25/4993

Keskkonnaministri 17. detsembri 2019 a määrus nr

73 „Keskkonnakompleksloa taotlusele esitatavad täpsustavad nõuded ja loa andmise kord ning keskkonnakompleksloa taotluse ja loa

andmekoosseis“ muutmise eelnõu esitamine kooskõlastamiseks

Esitame kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks keskkonnaministri 17. detsembri 2019. a

määruse nr 73 „Keskkonnakompleksloa taotlusele esitatavad täpsustavad nõuded ja loa andmise kord ning keskkonnakompleksloa taotluse ja loa andmekoosseis“ muutmise eelnõu. Palume

kooskõlastust või tagasisidet kümne tööpäeva jooksul.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt) Andres Sutt

energeetika- ja keskkonnaminister

Lisad: 1. Kompleksloa andmekoosseisu määruse eelnõu

2. Kompleksloa andmekoosseisu määruse seletuskiri

3. Kompleksloa andmekoosseisu määruse lisa 4. Vastavustabel THD ülevõtmiseks

Lisaadressaadid: Eesti Tööandjate Keskliit; Eesti Toiduainetööstuse Liit; Eesti Kaubandus-

Tööstuskoda; Eesti Keemiatööstuse Liit; Eesti Ringmajandusettevõtete Liit; Eesti Jõujaamade ja Kaugkütte Ühing; Eesti Vee-ettevõtete Liit, Eesti Keskkonnaühenduste Koda, Keskkonnaamet,

Keskkonnaagentuur, Keskkonnaministeeriumi Infotehnoloogiakeskus.

Pärtel Niitaru, 626 2978

[email protected]

EELNÕU

…………. KLIIMAMINISTER

MÄÄRUS

Tallinn …..…..…… nr …

Keskkonnakompleksloa taotlusele esitatavad

täpsustavad nõuded ja loa andmise kord ning

keskkonnakompleksloa taotluse ja loa andmekoosseis1

Määrus kehtestatakse tööstusheite seaduse § 28 lõike 6 ja § 41 lõike 5 alusel.

§ 1. Keskkonnakompleksloa taotluse täpsustatud nõuded, andmekoosseis ning taotluse

esitamine

(1) Keskkonnakompleksloa (edaspidi kompleksluba) taotleja esitab Keskkonnaametile (edaspidi loa andja) keskkonnaotsuste infosüsteemi kaudu digitaalselt allkirjastatuna taotluse

järgmiste andmetega: 1) kavandatava tegevuse terviklik kirjeldus ühe või mitme üheaegse tegevuse kohta, mis on

asjakohased kaasneda võiva keskkonnahäiringu väljaselgitamiseks; 2) tööstusheite seaduse § 28 lõigetes 3 ja 4 ning §-s 29 viidatud ja nimetatud andmed, arvestades käesoleva määruse kohaselt taotlusele sätestatud täpsustatud nõudeid.

(2) Arvestades taotletava tegevuse ja tegevuskoha iseärasuste ning avalikustamise asjaolud ega,

võib loa andja nõuda kompleksloa taotlejalt lisaandmeid ja -dokumente. (3) Kui taotletakse kompleksluba, millele loa andja peab andma eelhinnangu keskkonnamõju

hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 6 lõigetes 2 ja 21 ning lõike 4 alusel kehtestatud määruses nimetatud juhul, esitatakse taotluses sama seaduse § 61 lõikes 1 nõutud

teave. (4) Loa taotleja märgib, millist teavet tuleb lugeda ärisaladuseks, ja põhjendab seda vastavalt

ebaausa konkurentsi takistamise ja ärisaladuse kaitse seaduse § 5 lõikele 2.

§ 2. Kompleksloa andmekoosseis ja loa andmise kord

(1) Kompleksluba koosneb käesoleva määruse lisas ja keskkonnaministri 23. oktoobri 2019. a

määruse nr 56 „Keskkonnaloa taotlusele esitatavad täpsustavad nõuded ja loa andmise kord ning keskkonnaloa taotluse ja loa andmekoosseis“ §-s 402 ja lisades 1–4 nimetatud andmetest.

(2) Arvestades alltegevusvaldkonna ja käitise asukoha iseärasuste ning avalikustamise asjaoludega, otsustab loa andja, millised käesolevas määruses nimetatud või muud andmed,

materjalid, kirjeldused ja teave on vajalikud kompleksloa nõuete sätestamiseks, ning määrab kompleksloa lõpliku andmekoosseisu.

(3) Kompleksluba ja selle andmise otsus vormistatakse keskkonnaotsuste infosüsteemis digitaalselt allkirjastatuna.

§ 3. Käitise asukoha ja tegevuse kirjeldus

(1) Käitise asukoha kirjelduses esitatakse: 1) asukoha üldiseloomustus, milles on välja toodud asukoha kirjeldus koos käitise tegevuse mõjupiirkonnas asuvate oluliste geograafiliste, looduslike ja tehnogeensete objektide

iseloomustusega ja muud käitisest või kohalikest oludest tingitud olulised keskkonnaseisundi andmed;

2) käitise aadress, katastritunnus ning L-EST97 koordinaadid ja käitise ruumikuju; 3) käitise planeerimise, projekteerimise ning ehitamisega seotud isikute andmed; 4) seotud käitiste loetelu koos seotud käitise koodi ja nimetusega.

(2) Käitise tegevuse kohta esitatakse:

1) käitise tegevuse eesmärk ja põhjendus kogu tegevuse ülevaatliku kirjeldusega; 2) käitise ohukategooria kemikaaliseaduse § 21 kohaselt, millele lisatakse lähtuvalt käitise ohtlikkusest kemikaaliseaduse § 22 lõikes 2 nimetatud dokumendid;

3) käitise tegevus- ja alltegevusvaldkond, milleks luba taotletakse; 4) ülesseatud tootmisvõimsused alltegevusvaldkondade kaupa;

5) käitise tööaeg; 6) planeeritud aastatoodangu maht, jäätmekäitluse korral kõrvaldamis- või taaskasutamistoimingute maht;

7) töötajate arv olemasolevates ja kavandatavates tootmisüksustes; 8) olemasolevate keskkonnaalaste lepingute koopiad.

(3) Käitise tootmisetappide ja tehnoloogiaprotsesside kohta esitatakse: 1) loend peamistest tootmisetappidest;

2) tehnoloogiaprotsesside plokkskeemid, nende protsesside kestus, ainevood ja muu asjakohane informatsioon.

§ 4. Parima võimaliku tehnika rakendamine

(1) Parima võimaliku tehnika (edaspidi PVT) rakendamise kohta esitatakse: 1) viide käitisele kohalduvate PVT-järelduste kohta või nende puudumisel PVT

viitedokumentidele; 2) kasutusel oleva keskkonnajuhtimissüsteemi (edaspidi KKJS) ja tehnoloogia võrdlus PVT-ga tootmisetappide kaupa, koos PVT-viitega ja PVT-le vastavuse või mittevastavuse märkega.

(2) Taotlusele lisatakse vajaduse korral muud asjakohased dokumendid, mis on PVT-ga nõutud

või vastavuse hindamiseks vajalikud. § 5. Parima võimaliku tehnikaga saavutatavad heitetasemed

Parima võimaliku tehnikaga saavutatavate heitetasemete kohta esitatakse:

1) viide PVT-le; 2) aine või muu näitaja nimetus ja täpsustav kirjeldus; 3) PVT heitetaseme vahemik;

4) heitetasemete keskmistamise ajavahemikud, seire sagedus ja proovivõtu täpsustus; 5) käitises saavutatavad heitetasemed;

6) käitise lubatud heite piirväärtuse (HPV) vastavuse hindamise tingimused; 7) käitise heitetaseme arvutuskäigud ja vajaduse korral neid tõendavad dokumendid.

§ 6. Hoidlate ja mahutite kirjeldus ning kaitsemeetmed

Käitises kasutatavate hoidlate ja mahutite kirjelduse ning kaitsemeetmete kohta esitatakse: 1) hoidlate ja mahutite tüübid ning mahud kuupmeetrites; 2) asukoht plaanil;

3) hoiustatav aine; 4) aine maksimaalne ühel ajal hoitav kogus;

5) hoidlate ja mahutite välisõhu, pinnase, pinna- ja põhjavee keskkonnakaitsemeetmed koos PVT-viitega; 6) loa andja nõudmisel projekti dokumentatsioon või muu nõuete täitmist tõendav dokument.

§ 7. Keskkonnakaitse lisameetmed

Taotlusele märgitakse lisaks PVT-järeldustes nimetatud meetmetele täiendavate heite vältimise või vähendamise meetmete ja tehnikate kirjeldused koos rakendamisajaga, mis täidavad

järgmisi eesmärke: 1) ressursside säästlik kasutamine;

2) välisõhusaaste, lõhna, müra ja vibratsiooni vältimine või vähendamine; 3) energia ja kütuse vähendamine ja tõhus kasutamine; 4) jäätmetekke vältimine ja minimeerimine;

5) jäätmete korduskasutamiseks ettevalmistamine, ringlussevõtt, muu taaskasutamine ja kõrvaldamine;

6) reovee tekke vähendamine; 7) pinna- ja põhjavee kaitse; 8) pinnase kaitse;

9) kaug- ja piiriülese saastuse minimeerimine; 10) muud asjakohased meetmed ja andmed.

§ 8. Kasutatavad ja toodetavad ained ja segud

(1) Kasutatavate ja toodetavate ainete ja segude kohta esitatakse: 1) aine või segu liik ja nimetus;

2) tootmis- või tehnoloogiaprotsessi nimetus ja kirjeldus, kus ainet või segu kasutatakse või toodetakse; 3) aine või segu aastane kogus;

4) ohtliku aine või ohtlikku ainet sisaldava segu andmed.

(2) Käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 4 nimetatud andmetele lisatakse: 1) selle aine või segu ohutuskaart; 2) ohtliku aine või segus oleva ohtliku aine nimetus, kemikaali number Chemical Abstracts

Service’is (CASi number), kemikaali number Euroopa kaubanduslike keemiliste ainete loetelus (EINECSi number) või kemikaali number Euroopa uute keemiliste ainete loetelus (ELINCSi

number); 3) ohtlikule ainele või segus olevale ohtlikule ainele kehtiv piirang koos tõendusega piirangu rakendumise kohta käitises;

4) piiranguga ohtliku aine või segus oleva piiranguga ohtliku aine asendamise tegevuskava; 5) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1907/2006, mis käsitleb kemikaalide

registreerimist, hindamist, autoriseerimist ja piiramist (REACH) ja millega asutatakse Euroopa Kemikaalide Agentuur ning muudetakse direktiivi 1999/45/EÜ ja tunnistatakse kehtetuks

nõukogu määrus (EMÜ) nr 793/93, komisjoni määrus (EÜ) nr 1488/94 ning samuti nõukogu

direktiiv 76/769/EMÜ ja komisjoni direktiivid 91/155/EMÜ, 93/67/EMÜ, 93/105/EÜ ja 2000/21/EÜ (ELT L 396, 30.12.2006, lk 1–850) (edaspidi REACH-määrus), mõistes tootjate ja

importijate korral käitises kasutatavate või toodetavate ohtlike ainete või segude REACH- määruse kohase registreeringu või autoriseeringu ning toote- ja tehnoloogiaalase uurimis- ja arendustegevuse (PPORD) toimikute numbrid.

§ 9. Käitise vee erikasutust, õhu saastamist ja jäätmehooldust käsitlevad andmed

Käitise vee erikasutust, õhu saastamist ja jäätmete käitlemist käsitlevad andmed esitatakse keskkonnaministri 23. oktoobri 2019. a määruses nr 56 „Keskkonnaloa taotlusele esitatavad

täpsustavad nõuded ja loa andmise kord ning keskkonnaloa taotluse ja loa andmekoosseis“ sätestatud nõuete kohaselt.

§ 10. Käitise omaseire

(1) Käitise omaseire kohta esitatakse: 1) pinnase ja põhjavee saastatuse omaseire andmed;

2) tootmise, jäätme- ja heitetekke, jäätmekäitluskoha, heite keskkonnamõju, müra, vibratsiooni, lõhna, veesaaste ning pinnase ja põhjavee jääkreostuse ja muude omaseire tõhustamiseks kavandatavate meetmete kirjeldus koos rakendamisajaga.

(2) Käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 1 nimetatud andmetele lisatakse:

1) omaseire liik; 2) omaseire proovivõtupunktide sügavus, L-EST97 koordinaadid ja asukohad kaardil; 3) proovivõtu- ja analüüsinõuded;

4) seiratavad näitajad ja seire sagedus.

§ 11. Avariide vältimine ja tagajärgede vähendamine

Kui käitaja ei ole kohustatud lisama nõutavaid andmeid tööstusheite seaduse § 29 punkti 2

alusel, esitab käitaja käitise tegevuse tagajärjel tekkida võivate avariide või avariiohu kirjelduse, käitises võimaliku avariiohu vältimiseks kehtestatud korrad ja käitumisjuhised ning

avarii tagajärgede vähendamise meetmed, kehtestatud korrad ja juhised koos nende ülevaatamise sagedusega.

§ 12. Tegevushälbed

Tegevushälvete kirjelduses esitatakse puhastustööde, lekete, ajutiste seisakute, tootmis- või puhastusseadmete rikete korral, tehnoloogiaseadmete töö alustamisel ja lõpetamisel ning muude tavapärasest erinevate käitamistingimuste korral rakendatavad meetmed, mille eesmärk

on muude kui tavapäraste käitamistingimuste vähendamine.

§ 13. Keskkonnamõju vältimine või vähendamine käitise tegevuse täieliku lõpetamise

korral ja järelhoolduse meetmed

Käitise või selle osa tegevuse täieliku lõpetamise korral kavandatavate keskkonnamõju vältimise või vähendamise meetmete ja järelhoolduse abinõude kohta esitatakse järgmine teave:

1) tootmistegevuse või selle osa likvideerimise ajal ja pärast tegevuse täielikku lõpetamist kasutusele võetavate keskkonnamõju vältimise või vähendamise meetmete loend ja kirjeldus;

2) kava tegevuse täieliku lõpetamise järgseks perioodiks, sealhulgas järelhoolduse ja

võimalikust jääksaastest lähtuva ohu vältimiseks rakendatavad meetmed . Kava koostamisel hindab käitaja tegevuskoha pinnase ja põhjavee saastatust käitises kasutatud, toodetud või sealt

keskkonda viidud ohtlike ainetega võrreldes lähteolukorra aruandes kirjeldatud seisundiga. § 14. Ajutised erandid kompleksloa nõuetest

(1) Tööstusheite seaduse § 44 lõigete 6 või 8 kohaste erandite taotlemisel esitatakse erandite

õiguslik alus, sisu ja põhjendus ning erandite kestus. (2) Kui käitaja taotleb käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud erandeid, lisatakse taotlusega

tegevuskava, milles on selgitatud, kuidas ja millal kavatsetakse parimat võimalikku tehnikat rakendada.

§ 15. Käitise tegevuskoha lähteolukorra aruanne

Käitise tegevuskoha lähteolukorra aruanne, kui selle koostamine on tööstusheite seaduse § 57 lõike 1 alusel nõutav.

§ 16. Määruse kehtetuks tunnistamine

Keskkonnaministri 17. detsembri 2019. a määrus nr 73 „Keskkonnakompleksloa taotlusele esitatavad täpsustavad nõuded ja loa andmise kord ning keskkonnakompleksloa taotluse ja loa

andmekoosseis“ (RT I, 20.12.2019, 20) tunnistatakse kehtetuks.

1 Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2010/75/EL tööstusheidete kohta (saastuse

kompleksne vältimine ja kontroll) (uuesti sõnastatud) (ELT L 334, 17.12.2010, lk 17–119).

Andres Sutt

energeetika- ja keskkonnaminister Marten Kokk

kantsler

Lisa. Keskkonnakompleksloa andmekoosseis

Kliimaministri määruse „Keskkonnakompleksloa taotlusele esitatavad täpsustavad

nõuded ja loa andmise kord ning keskkonnakompleksloa taotluse ja loa andmekoosseis“

eelnõu seletuskiri

1. Sissejuhatus

Eelnõukohase määrusega kehtestatakse tööstusheite seaduse (THS) § 28 lõike 6 ja § 41 lõike 5 alusel keskkonnakompleksloa (edaspidi kompleksloa) taotlusele esitatavate täpsustavate

nõuete ja loa andmise korra ning kompleksloa taotluse ja loa andmekoosseisu terviktekst. Tervikteksti kehtestamine on tingitud muutunud sätete paljususest, et tagada paremini

hoomatav ja selge regulatsioon, mis on kooskõlas kehtivate keskkonnaloa ja kompleksloa taotluse ja loa osadega.

Keskkonnaotsuste infosüsteemis (edaspidi KOTKAS) on arendatud välja ühene keskkonnakaitseloa ja taotluse komplekt, mis koosneb varem arendatud ja realiseeritud

keskkonnaloa vormidest, kuhu lisati tööstusheite ehk kompleksloa eriosa. Kompleksloa taotluse sisu ja põhimõtted loa andmisel ei muutu, arendusega täpsustati loa taotlemiseks vajaminevaid andmeid, millega muudeti loa taotlemine arusaadavamaks ning kasutajale

mugavamaks. Peale selle täidab kompleksloa andmekoosseisu korrastamine eesmärki suurendada avalikku juurdepääsu keskkonnateabele, parandades avalikult kättesaadavat teavet

käitistele kehtestatud keskkonnanõuete kohta. Lisaks andmekoosseisu korrastamisele luuakse käesoleva määrusega kooskõla tööstusheite direktiiviga asjaoludes, mis puudutavad heite piirväärtuste vastavuse hindamise tingimuste ning asjakohaste heiteseire nõuete määramist

kompleksloale. Eelnõu sisaldab muudatusi, millega juriidiliste isikute ning Keskkonnaameti nõudeid leevendatakse ja halduskoormust vähendatakse, aga ka muudatusi, mille tagajärjel

halduskoormus mõlemale osapoolele suureneb. Täpsemalt on mõju halduskoormusele selgitatud seletuskirja mõjuanalüüsis.

Eelnõu koosneb 16 paragrahvist. Eelnõukohase määruse tekstis sätestatakse kompleksloa taotluse osad ning lisaga kehtestatakse kompleksloa andmekoosseis.

Määruse eelnõu ja seletuskirja on koostanud Kliimaministeeriumi keskkonnakorralduse ja kiirguse osakonna tööstusheite ja kemikaalide valdkonnajuht Pärtel Niitaru

([email protected], tel 626 2978). Eelnõu koostamisel osales Kliimaministeeriumi keskkonnakorralduse ja kiirguse osakonna nõunik Hanna Vahter

([email protected], tel 626 2981). Määruse õigusekspertiisi on teinud Kliimaministeeriumi õigusosakonna nõunik Helen

Holtsman ([email protected]) ja keeletoimetanud Justiits- ja Digiministeeriumi õigusloome korralduse talituse toimetaja Moonika Kuusk

([email protected]). Eelnõukohase määrusega tunnistatakse keskkonnaministri 17. detsembri 2019. a määrus nr 73

„Keskkonnakompleksloa taotlusele esitatavad täpsustavad nõuded ja loa andmise kord ning keskkonnakompleksloa taotluse ja loa andmekoosseis“ 2020. aasta 1. jaanuaril jõustunud

redaktsioon (RT I, 20.12.2019, 20) kehtetuks. Eelnõu ei ole seotud ühegi Riigikogu menetluses oleva seaduse eelnõuga.

Eelnõu on seotud Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiviga 2010/75/EL tööstusheidete

kohta (saastuse kompleksne vältimine ja kontroll) (uuesti sõnastatud) (ELT L 334,

17.12.2010, lk 17–119).

Alljärgnevalt on esitatud ülevaade muutunud sätetest paragrahvide kaupa.

2. Määruse eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Paragrahv 1 sätestab kompleksloa taotluse esitamise üldise korra ja täpsustatud nõuded. Loa taotlus esitatakse loa andjale KOTKASe kaudu ning see sisaldab kavandatava tegevuse terviklikku kirjeldust, THSi § 28 lõigetes 3 ja 4 ning §-s 29 nimetatud andmeid ning

käesoleva määruse § 3–15 kohast teavet. Paragrahvi 1 lõikega 2 täpsustatakse esitatavate andmete ulatus. Lähtuvalt taotletava tegevuse keerukusest võib olla vaja küsida lisaandmeid.

Paragrahvi kolmas lõige viitab keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) alusel kehtestatud eelhinnangu andmiseks esitatava teabe nõudmisele loa

taotluses. Keskkonnaõiguse peamine eesmärk on vältida keskkonna kahjustamist, mistõttu on oluline KeHJSi § 6 lõigetes 2 ja 21 ning lõike 4 alusel kehtestatud määruses nimetatud

juhtudel esitada loa taotluses teave ka kavandatava tegevusega eeldatavasti kaasneva keskkonnamõju kohta.

Lõikes 4 on sätestatud, et loa taotleja märgib, millist taotluses esitatud teavet tuleb lugeda ärisaladuseks, ja põhjendab seda. Lähtudes avaliku teabe seaduse üldjuhendist1, kui ettevõtja

ise ei väljenda, et tegu on ärisaladusega, peaks asutus avaliku teabe seaduse § 35 lõike 1 punkti 17 omal algatusel kohaldama vaid siis, kui ärisaladuse sisaldumine dokumendis on täiesti ilmne. Loa andja seab andmetele juurdepääsupiirangu (või keeldub seadmisest)

kaalutlusotsusena.

Paragrahv 2 sätestab kompleksloa andmekoosseisu ja loa andmise korra. Kompleksluba ja selle andmise otsus vormistatakse KOTKASes digitaalselt allkirjastatuna. Kompleksloale kantakse ka keskkonnaministri 23. oktoobri 2019. a määruse nr 56 „Keskkonnaloa taotlusele

esitatavad täpsustavad nõuded ja loa andmise kord ning keskkonnaloa taotluse ja loa andmekoosseis“ (edaspidi määrus nr 56) lisades 1–4 nimetatud andmed ning §-s 402 esitatud

andmed. Kompleksloa lõpliku andmekoosseisu määrab loa andja, arvestades taotleja tegevuse ja asukoha iseärasuste ning avalikustamise asjaoludega. Kompleksloa andmekoosseis koosneb eelnõukohase määruse lisas loetletud andmetest ja määrusega nr 56 kehtestatud üldandmetest

ning tegevusvaldkonna spetsiifilistest eriosade andmetest.

Käesoleva määruse lisa kajastab andmeid, mida kuvatakse kompleksloal. Peamiselt on tegemist vormiliste muudatustega. Kompleksloal kajastuvad andmed suuresti ei muutu, kuid käesoleva määruse lisas on need loetletud suurema detailsusastmega kui varem. Täiendusena

lisatakse loale heite piirväärtuste vastavuse hindamise tingimused ning lubatud heite piirväärtuste kohta tuuakse välja keskmistamise ajavahemikud, seire sagedus ja proovivõtu

täpsustus. See nõue tuleneb Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivist 2010/75/EL, 24. november 2010, tööstusheidete kohta (saastuse kompleksne vältimine ja kontroll) (edaspidi tööstusheite direktiiv), mille artikli 14 lõike 1 punkti c alapunkti i ning punkti h kohaselt tuleb

need tingimused loale kanda. Sellega viiakse käesolev määrus tööstusheite direktiiviga kooskõlla.

Paragrahvis 3 sätestatakse nõuded käitise asukoha, tegevuse, ülesseatud tootmisvõimsuste, tööaja ja peamiste tootmisetappide kohta. Eelmise määrusega võrreldes on eelnõukohases

määruses käitise asukoha ja tegevuse kirjeldus sätestatud ühe paragrahvi erinevates lõigetes. Võrreldes eelmise määrusega on uue punktina lisatud punkt 6, mille kohaselt tuleb taotlusega

esitada seotud käitiste loetelu koos seotud käitise koodi ja nimetusega, kui see on asjakohane.

Lisaks tuleb taotlejal määrata kemikaaliseaduse § 22 lõike 1 alusel käitise ohtlikkus. Kemikaaliseaduse § 26 lõikes 2 on sätestatud, et kui ohtlikku kemikaali käideldakse THSi alusel antud kompleksloaga, siis on kompleksloa menetluses hõlmatud ka käitamisloa

kontrolliesemes olevad nõuded. Seetõttu tuleb ohtliku või suurõnnetuse ohuga käitise puhul koos taotlusega esitada ka THSi § 29 punkti 2 järgi kemikaaliseaduse kohaselt nõutavad

dokumendid. Paragrahv 4 sisaldab nõudeid parima võimaliku tehnika rakendamise kohta. Parima võimaliku

tehnika (edaspidi PVT) kindlaksmääramiseks kasutatakse Euroopa Komisjoni rakendusotsuseid või kliimaministri käskkirjaga kinnitatud riigisiseseid parima võimaliku

tehnika järeldusi ehk PVT-järeldusi, nende puudumisel PVT viitedokumente. Võrreldes eelmise määrusega, kus PVT nõuete vastavuse tingimused koos käitisele kehtestatava PVTga saavutatavad heitetasemed koondusid ühe paragrahvi alla, on eelnõukohase määrusega

kehtestatud eraldi paragrahvid kohustuslike PVT nõuete (§ 4) ning PVTga saavutatavate heitetasemete kohta (§ 5). Muudatuse eesmärk on korrastada andmekoosseisu ning lihtsustada

avalikku juurdepääsu keskkonnateabele ning käitistele kehtestatud keskkonnanõuetele. Paragrahvi 4 lõike 1 eesmärk on kaardistada käitisele kohalduvad PVT-järeldused vm PVT

dokumendid ning saada detailne ülevaade käitise tegevuse vastavusest või mittevastavusest PVT nõuetele.

Paragrahvi 4 lõikes 2 sätestatakse, et taotlusele lisatakse PVT nõuetest lähtuvalt muud asjakohased dokumendid, mida nähakse vajalikuna, et hinnata vastavust PVT-le. Selline

dokument võib olla näiteks reovee- ja heitgaasivoogude inventuur, jäätmekava, lõhnahalduskava, müra ja/või vibratsiooni piiramise kava, energiatõhususe kava,

õnnetusjuhtumite haldamise kava, kütuste omaduste määramise ja kontrollimise programmid, heite vähendamise kava muudes kui tavapärastes käitamistingimustes, kontrollimatu ja/või ettenägematu keskkonnaheite tuvastamine ja ohjamine, tolmukontrollikava või muud

asjakohased dokumendid.

Paragrahv 5 sätestab käitisele kohalduvate PVT-ga saavutatavate heitetasemete nõuded. THSi §-s 44 sätestatakse heite piirväärtuste, võrdväärsete parameetrite ja tehniliste meetmete määramise loogika. Käitistele määratakse siduvad heite piirväärtused (edaspidi HPV)

vastavalt PVT-järeldustes sätestatud heitetasemete vahemikule.

Paragrahvis 5 esitatakse PVT-ga seotud käitises saavutatavad heitetasemed, mille juurde lisatakse PVT-viide, saasteaine näitaja, PVT-ga saavutatav heitetaseme vahemik ning käitise saavutatav heitetase, heitetasemete keskmistamise ajavahemikud, seire sagedus ja proovivõtu

täpsustus. Lisaks esitatakse käitises saavutatava heitetaseme arvutuskäigud ja vajaduse korral neid tõendavad dokumendid.

Uue nõudena lisatakse punkt 6, millega tuleb esitada taotluses käitise lubatud HPV vastavuse hindamise tingimused. Tegemist on tööstusheite direktiivist tuleneva nõudega, et loa andjal

oleks võimalik hinnata heiteallikale kehtestatud HPV täitmist. HPV vastavuse hindamise tingimused on sätestatud THSi §-s 82 suurtele põletusseadmetele ning THSi §-s 101 jäätme-

ja koospõletustehastele. Pärast muudatust tuleb HPV-le vastavuse hindamise tingimused või viide sellistele tingimustele esitada kompleksloa taotlusega. See tagab selguse loa andjale, käitajale ning ka üldsusele selle kohta, kuidas hinnatakse käitisest paisatava heite vastavust

loaga määratud piirnormidele. Muudele valdkondadele, millele kohalduvad THSi II peatüki nõuded, täpsustatakse HPV-le vastavuse hindamise tingimused loa andmise käigus.

Paragrahv 6 sätestab taotluses esitatavad andmed hoidlate ja mahutite ning hoiustatava aine kohta, sh rakendatud keskkonnakaitsemeetmed ning olemasolul vastav PVT-viide. Võrreldes eelmise määrusega on eelnõukohases määruses täpsemalt välja toodud, mille kohta peab

hoidlate ja mahutite ning kasutatavate ainete puhul andmed esitama, parandades nii taotluse üldist struktuuri ja arusaadavust.

Paragrahv 7 sätestab keskkonnakaitse lisameetmed, mida käitis rakendab, et vältida või vähendada enda tegevusest tulenevaid heiteid. THSi § 41 lõike 2 punktidega 6 ja 7

sätestatakse, et taotluses esitatakse heite vältimise või vähendamise meetmed ja ressursside säästliku kasutamise või taaskasutamise meetmed. Tegemist on meetmetega, mida

rakendatakse lisaks PVT-järeldustes või PVT viitedokumentides esitatud meetmetele käitise keskkonnamõjude leevendamiseks ning mis aitavad tagada ressursside säästliku kasutamise, välisõhusaaste, lõhna, müra ja vibratsiooni vältimise või vähendamise, energia ja kütuse

vähendamise ja tõhusa kasutamise, jäätmetekke vältimise ja minimeerimise, jäätmete korduskasutamise ja ettevalmistamise, ringlussevõtu või muu taaskasutamise või

kõrvaldamise, reovee tekke vähendamise, pinna- ja põhjavee kaitse, pinnase kaitse ning kaug- ja piiriülese saastuse minimeerimise. Lisaks tuleks taotlusele kanda kõik muud võimalikud asjakohased meetmed ja andmed, mis tagavad käitise tegevusest tuleneva keskkonnamõju

leevendamise, et loa andjal oleks taotluse hindamiseks piisavalt andmeid.

Paragrahvis 8 sätestatakse käitises kasutatavate ja toodetavate ainete ja segude kohta taotluses esitatavad andmed. Oluline on taotluses märkida ohtlike ainete kasutamisega seotud ning nendele kehtivate piirangute andmed. Võrreldes eelmise määrusega on ohtlike ainete kohta

esitatavat teavet täpsustatud.

Kasutatavate ja toodetavate ainete ja segude kohta esitatakse aine või segu liik ja nimetus, tootmis- või tehnoloogiaprotsessi nimetus ja kirjeldus, kus ainet või segu kasutatakse või toodetakse, ning aine või segu aastane kogus ja ühik. Ohtliku aine või ohtlikku ainet sisaldava

segu korral esitatakse lisaks selle aine või segu ohutuskaart, ohtliku aine või segus oleva ohtliku aine nimetus, CASi, EINECSi või ELINCSi number ning ohtlikule ainele või segus

olevale ohtlikule ainele kehtiv piirang koos tõendusega piirangu rakendumise kohta käitises. Juhul kui piirang konkreetse tegevuse/tegevusala puhul kohaldub, tuleb koostada piiranguga

ohtliku aine või segus oleva piiranguga ohtliku aine asendamise tegevuskava. Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1907/2006, mis käsitleb kemikaalide registreerimist,

hindamist, autoriseerimist ja piiramist (REACH) ja millega asutatakse Euroopa Kemikaalide Agentuur ning muudetakse direktiivi 1999/45/EÜ ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EMÜ) nr 793/93, komisjoni määrus (EÜ) nr 1488/94 ning samuti nõukogu direktiiv

76/769/EMÜ ja komisjoni direktiivid 91/155/EMÜ, 93/67/EMÜ, 93/105/EÜ ja 2000/21/EÜ (ELT L 396, 30.12.2006, lk 1–850) (edaspidi REACH-määrus) mõistes tootjate ja importijate

korral tuleb esitada käitises kasutatavate või toodetavate ohtlike ainete või segude REACH- määruse kohaste registreeringute ja PPORD toimikute numbrid. Ainete ja segude täpsustatud teabe esitamine on oluline osa vastutustundlikust ja keskkonnateadlikust tööstustegevusest,

mis aitab ennetada saastet, kaitsta inimtervist ja tagada vastavuse Euroopa Liidu õigusraamistikule, mis on kehtestatud REACH-määrusega.

Taotleja kohustus on kontrollida ohtliku ainega seotud tootmise, turule viimise ja kasutamisega seotud piiranguid ning loa andja kohustus on kontrollida, et käitaja ei kasutaks

ega toodaks Euroopa Liidus keelatud aineid. Varem pidi loa andja selle info käitajalt menetluse käigus juurde küsima ja see suurendas osapoolte halduskoormust ning menetluse

pikkust. Eelnõukohase määrusega nõutakse vajalike andmete esitamist taotlejalt kohe taotluses, et aidata kaasa nõuetekohase taotluse esitamisele.

Täpne teave ainete kohta võimaldab selgelt määratleda, millised kemikaalid võivad olla seotud eri heidete (õhk, vesi, pinnas) ja jäätmete tekkega. See loob aluse tõhusate saaste

vältimise ja vähendamise meetmete rakendamiseks ning võimaldab keskkonnajärelevalvel teha sisulisi hinnanguid. Samuti on THSi §-s 140 otsene kohustus ning PVT-järeldustes

mitmel juhul otsesed viited kasutatavatele kemikaalidele ja nende asendamise kohustusele vähem ohtlike alternatiividega. Selge ainete loetelu võimaldab hinnata, kas ettevõtte tegevus vastab THSi ja PVT-järelduste nõuetele. Täpsustatud teave ohtlike ainete omaduste ja koguste

kohta võimaldab loa andjal hinnata keskkonnariske terviklikult ja rakendada vajaduse korral täiendavaid kaitsemeetmeid. THS seab rõhuasetuse ennetavatele meetmetele, mille hulka

kuulub ka ainete asendamine ohutumate alternatiividega. Paragrahv 9 sätestab THSi § 28 lõike 11 alusel taotluse eriosadesse kantavate andmete nõuded

vee erikasutuse, õhusaaste ja jäätmete kohta, mis põhinevad määruses nr 56 sätestatud nõuetel.

Paragrahv 10 sätestab taotluses esitatavad andmed, mis on seotud käitise omaseirega. Need on pinnase ja põhjavee saastatuse omaseire andmed ning tootmise, jäätme- ja heitetekke ning

heite keskkonnamõju omaseire tõhustamiseks kavandatavate meetmete kirjeldused. Omaseire andmed võimaldavad käitajal jälgida oma tegevuse keskkonnamõju ning võtta võimaliku

negatiivse keskkonnamõju tekkimisel varakult kasutusele selle vältimise ja vähendamise meetmeid. Lisaks võimaldavad omaseire andmed käitajal tegevuse lõpetamisel varakult planeerida võimalike järelhoolduse meetmete rakendamist. Pinnase ja põhjavee omaseire

nõude kohaldamine annab loa andjale aluse käitise tegevuse täielikul lõpetamisel vajaduse korral järelhoolduse meetmed kehtestada. Võrreldes eelmise määrusega muudatusi ei ole.

Paragrahv 11 sätestab taotluses esitatavad andmed avariide vältimise ja tagajärgede vähendamise kohta, kui käitaja ei ole kohustatud juba lisama neid andmeid tööstusheite

seaduse § 29 punkti 2 alusel. Käitaja esitab käitise tegevuse tagajärjel tekkida võivate avariide või avariiohu kirjelduse, käitises võimaliku avariiohu vältimiseks kehtestatud korrad ja

käitumisjuhised ning avarii tagajärgede vähendamise meetmed, kehtestatud korrad ja juhised koos nende ülevaatamise sagedusega. Võrreldes eelmise määrusega muudatusi ei ole.

Paragrahv 12 sätestab taotluses tegevushälvete kirjelduse kohta esitatavad andmed, mis annavad ülevaate muude tavapärasest erinevate käitamistingimuste korral käitises

rakendatavatest meetmetest. Võrreldes eelmise määrusega muudatusi ei ole. Paragrahv 13 sätestab taotluses esitatava teabe keskkonnamõju vältimise või leevendamise

meetmete kohta, juhul kui käitise või selle osa tegevus täielikult lõpetatakse. Võrreldes eelmise määrusega muudatusi ei ole.

Paragrahv 14 sätestab, et ajutiste erandite korral kompleksloa nõuetest esitatakse selliste erandite sisu ja põhjendus ning erandi kestus. Võrreldes eelmise määrusega on lisatud lõige 2,

mis täpsustab, et heite piirväärtuste erandi taotlemisel esitatakse tegevuskava PVT rakendamiseks. Kindlaksmääratud PVT-st võib erandeid teha loa andja, määrates leebemad

heite piirväärtused THSi § 44 lõike 6 järgi (käsitleb leebemate nõuete rakendamise eeldusi ning erandi rakendamise lisatingimusi).

Selle erandi tegemise eeldus on ebaproportsionaalselt suured kulud võrreldes saadava keskkonnakasuga, mis tulenevad käitise geograafilise asukoha eripärast, kohalikest

keskkonnatingimustest või käitise tehnilistest näitajatest. Lisaks võib loa andja teha tööstusheite seaduse § 44 lõike 8 kohaselt ajutise erandi kujunemisjärgus tehnika katsetamise

ja kasutamise korral parima võimaliku tehnika ja selle alusel määratud heite piirväärtuste, võrdväärsete parameetrite, tehniliste meetmete ja muude saastatuse vältimiseks asjakohaste ennetusmeetmete rakendamise nõude kohaldamisest kuni üheksaks kuuks, kui selle järel

lõpetatakse kujunemisjärgus tehnika kasutamine või selle tehnikaga seotud tegevuses saavutatakse vähemalt heitetase, mis vastab parima võimaliku tehnikaga saavutatavale

heitetasemele. Erandi kohaldamisel esitatakse kompleksloa andmise otsuses erandi kohaldamise põhjendused.

Paragrahvis 15 kehtestatakse nõue esitada lähteolukorra aruanne, kui selle koostamine on THSi § 57 lõike 1 alusel nõutav. Lähteolukorra aruande sisule esitatavad nõuded on määratud

THSi §-ga 57. Võrreldes eelmise määrusega muudatusi ei ole. Paragrahviga 16 tunnistatakse kehtetuks eelmine Keskkonnaministri 17. detsembri 2019. a

määrus nr 73 „Keskkonnakompleksloa taotlusele esitatavad täpsustavad nõuded ja loa andmise kord ning keskkonnakompleksloa taotluse ja loa andmekoosseis“. Eesmärk on uue

määruse ülesehitusega ühtlustada keskkonnaloa ja kompleksloa andmekoosseisu ning tagada paremini hoomatav ja selge regulatsioon.

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõu on seotud Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiviga 2010/75/EL tööstusheidete

kohta (saastuse kompleksne vältimine ja kontroll) (uuesti sõnastatud) (ELT L 334,

17.12.2010, lk 17–119). Direktiiviga vastavuse tagamiseks on määrust võrreldes kehtiva

määrusega nr 73 täiendatud. Direktiivi täiendav ülevõtmistabel on toodud seletuskirja lisas.

4. Määruse mõju Eelnõukohase määrusega ei kaasne sotsiaalset, sealhulgas demograafilist mõju, samuti mõju

riigi julgeolekule ja välissuhetele, kohaliku omavalitsuse korraldusele ning tuludele ja kuludele ega regionaalarengule.

Muudatusega kaasneb mõju majandusele, mõjudes positiivselt eelkõige taotlejate ning loa andja halduskoormusele, sest arendus vähendab loa taotlejate ning lubasid menetlevate

spetsialistide võimalikke vigu, suurendades mõlema osapoole töö efektiivsust.

4.1. Mõju avaldav muudatus Luua ühene keskkonnakaitseloa ja taotluse komplekt, mis koosneb varem arendatud ja realiseeritud keskkonnaloa vormidest, kuhu lisati tööstusheite ehk kompleksloa eriosa, ning

suurendada taotluse esitamise funktsionaalsust.

Sihtrühm Kompleksluba omavad ja taotlema tulevad tööstus- ja tootmisettevõtjad. Keskkonnaotsuste infosüsteemi KOTKAS andmete kohaselt on praegu kokku 244 kehtivat kompleksluba.

Kaasnev mõju

Ühtsetel alustel loodud kompleksloa ja keskkonnaloa komplekt, koos automaatkontrollide ja selgituste täiendustega, vähendab võimalike vigade arvu taotluse esitamisel ning seeläbi suurendab loa taotlemise efektiivsust. Samuti hoiab ühtne vormikomplekt kokku

arenduskulusid. Kaotatakse ära dubleeriv nõue esitada tööstusheite osas andmeid kütuse kasutamise, energia tootmise ja tarbimise kohta, sest see nõue kajastub juba keskkonnaloa

õhuosas. Lisanduvad andmed heite piirväärtuste vastavuse hindamise tingimuste esitamise ning loale kandmisega võivad ette näha loa andjale halduskoormuse tõusu, kuid ühtsed

tingimused, mis on kõikidele osapooltele selged ning loale kantud, tagavad hilisemate arusaamatuste või vaidluste vältimise. Seega leevendab kaudne positiivne mõju lühiajalise negatiivse mõju loa andja ning ettevõtja halduskoormusele. Kõige suurem erinevus võrreldes

varasema määrusega puudutab käitises kasutatavate ja toodetavate ainete ja segude kohta taotluses esitatavaid andmeid. Andmete maht, mis loa taotleja otse taotlusega esitama peab

kasvab võrreldes varasema olukorraga. Oluline on taotluses märkida ohtlike ainete kasutamisega seotud ning nendele kehtivate piirangute andmed. Loa taotlejal oli kohustus sellise teabe omamiseks ning loa andjal sellise teabe kontrollimiseks ka varasemalt. Varem

pidi loa andja selle info loa taotlejalt menetluse käigus juurde küsima ja see suurendas menetluse pikkust. Eelnõukohase määrusega nõutakse vajalike andmete esitamist taotlejalt

kohe taotluses, et aidata kaasa nõuetekohase taotluse esitamisele. Seega on ka ohtlike ainete kasutamise, tootmise või heitega seotud täiendavate andmete esitamisel loa taotluses kaudselt halduskoormust vähendav mõju.

5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise

eeldatavad tulud

KOTKASe arendustööd rahastatakse Kliimaministeeriumi valitsemisala IT-eelarvest. Muudatustega seotud arendused on juba valmis ning nendega seotud kulud muudatuse

elluviimiseks kantud. Määruse rakendamisega seotud arendustöödeks kulus 98 400 eurot. 6. Määruse jõustumine

Määrus jõustub üldises korras.

7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon

Eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu kooskõlastamiseks Justiits- ja Digiministeeriumile, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile, Regionaal- ja

Põllumajandusministeeriumile ning arvamuse avaldamiseks Keskkonnaametile, Keskkonnaagentuurile, Keskkonnaministeeriumi Infotehnoloogiakeskusele, Eesti Tööandjate Keskliidule, Eesti Toiduainetööstuse Liidule, Eesti Kaubandus-Tööstuskojale, Eesti

Keemiatööstuse Liidule, Eesti Ringmajandusettevõtete Liidule, Eesti Jõujaamade ja Kaugkütte Ühingule, Eesti Vee-ettevõtete Liidule ja Eesti Keskkonnaühenduste Kojale.

„Keskkonnakompleksloa taotlusele esitatavad täpsustavad nõuded

ja andmekoosseis ning keskkonnakompleksloa andmekoosseis“ Lisa

KESKKONNAKOMPLEKSLOA ANDMEKOOSSEIS

1. Keskkonnaloa üldosa andmed keskkonnaministri 23. oktoobri 2019. a määruse nr 56 „Keskkonnaloa taotlusele esitatavad täpsustavad nõuded ja loa andmise kord ning

keskkonnaloa taotluse ja loa andmekoosseis“ lisa 1 kohaselt. 2. Käitise registriandmed

2.1 käitise nimetus; 2.2 käitise asukoha kirjeldus;

2.3 käitise aadress; 2.4 territoriaalkood Eesti haldus- ja asutusjaotuse klassifikaatoriga (EHAK); 2.5 katastritunnus(ed);

2.6 käitise asendiplaan ja asukoha kaart; 2.7 seotud käitiste loetelu koos seotud käitise koodi ja nimetusega.

3. Käitise tegevus 3.1 käitise tegevuse kirjeldus;

3.2 käitise ohtlikkus kemikaaliseaduse § 21 kohaselt; 3.3 lähteolukorra aruanne;

3.4 tegevus- ja alltegevusvaldkonnad; 3.5 tööaeg tundides ööpäevas; 3.6 tööaeg tundides aastas;

3.7 ülesseatud tootmisvõimsus; 3.8 aastane tootmismaht.

4. Parima võimaliku tehnika (PVT) rakendamine 4.1 kohalduva(te) PVT allika(te) andmed;

4.2 tootmisetappidel kasutusel oleva keskkonnajuhtimissüsteemi (KKJS), tehnoloogia ja seadmete nimetused ja kirjeldused;

4.3 PVT nõuete kirjeldus koos PVT-viitega; 4.4 tegevuskava parima võimaliku tehnika rakendamiseks, milles tuuakse välja PVT rakendamise meetmed tootmisetapis, muud asjakohased dokumendid PVT rakendamiseks ja

PVT rakendamise tähtaeg.

5. Lubatud heite piirväärtused (HPV) 5.1 viide PVT-le; 5.2 aine või muu näitaja nimetus;

5.3 aine või muu näitaja täpsustav kirjeldus; 5.4 PVT heitetaseme vahemik;

5.5 heitetasemete keskmistamise ajavahemikud, seire sagedus ja proovivõtu täpsustus; 5.6 lubatud heite piirväärtused (HPV) ja ühik; 5.7 lubatud heite piirväärtuste (HPV) vastavuse hindamise tingimused;

5.8 lubatud heite piirväärtusele kehtestatud erandi korral erandi lõpu kuupäev.

6. Hoidlate ja mahutite kirjeldus ning kaitsemeetmed 6.1 hoidlate ja mahutite tüübid ning mahud kuupmeetrites;

6.2 hoidla või mahuti asukoht;

6.3 hoiustatav aine; 6.4 maksimaalne ühel ajal hoitav kogus ja ühik;

6.5 hoidlate ja mahutite keskkonnakaitsemeetmed koos PVT-viitega. 7. Keskkonnakaitse lisameetmed

7.1 meetmed ja tegevused, mida käitises lisaks PVT nõuetele rakendatakse; 7.2 meetmete ja tegevuste kirjeldus ning rakendamine.

8. Pinnase ja põhjavee saastatuse seire 8.1 omaseire liik;

8.2 põhjaveekiht; 8.3 proovivõtu sügavus;

8.4 mõõtepunkti asukoht; 8.5 analüüsi- ja proovivõtu nõuded; 8.6 seiratavad saasteained koos seire sagedusega;

8.7 täiendavad nõuded seire läbiviimiseks.

9. Tootmise, jäätme- ja heitetekke ning heite keskkonnamõju omaseire tõhustamiseks kavandatud meetmed 9.1 omaseire tõhustamiseks kavandatud meetmed ja tegevused;

9.2 meetmete kirjeldus, rakendamise sagedus või tähtaeg.

10. Avariide vältimiseks ja avarii tagajärgede vähendamiseks kehtestatud kord ja juhised käitumiseks 10.1 tootmisetapp, tehnoloogiaprotsess;

10.2 võimaliku avarii kirjeldus; 10.3 avariide vältimiseks kehtestatud kord ja juhised käitumiseks (lühikirjeldus);

10.4 avarii tagajärgede vähendamiseks kehtestatud kord ja juhised käitumiseks (lühikirjeldus); 10.5 kehtestatud korra ja juhiste ülevaatamise sagedus.

11. Keskkonnamõju vältimine või vähendamine käitise sulgemise korral ja järelhoolduse meetmed

11.1 tegevused käitise sulgemise korral; 11.2 järelhoolduse meetmed.

12. Ajutised erandid kompleksloa nõuetest 12.1 ajutise erandi kirjeldus, majanduslikud või tehnilised põhjendused;

12.2 hinnang selle kohta, et erandi andmine ei tekita olulist saastatust ning keskkonna kvaliteedi normatiive ei rikuta; 12.3 erandi õiguslik alus;

12.4 erandi rakendamisega seotud erinõuded; 12.5 ajutise erandi tähtaeg.

13. Nõuete jõustumise erisused 13.1 erisuse kirjeldus, majanduslikud või tehnilised põhjendused;

13.2 erisuse jõustumise tähtaeg; 13.3 viide loal olevale nõudele, milles erisus on tehtud.

1

Keskkonnaministri 17. detsembri 2019 a määruse nr 73

„Keskkonnakompleksloa taotlusele esitatavad täpsustavad nõuded ja

loa andmise kord ning keskkonnakompleksloa taotluse ja

loa andmekoosseis“ muutmise eelnõu seletuskirja

Lisa

Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2010/75/EL tööstusheidete kohta (saastuse

kompleksne vältimine ja kontroll) ning Eesti õigusakti vastavustabel

ELi õigusakti norm ELi

õigusakti

normi

ülevõtmise

kohustus

ELi õigusakti normi sisuliseks rakendamiseks

kehtestatavad ja muudetavad riigisisesed

normid

Direktiivi 2010/75/EL artikkel 14 lõige 1

punkt h

Jah Kliimaministri määruse „Keskkonnakompleksloa taotlusele esitatavad täpsustavad nõuded ja loa

andmise kord ning keskkonnakompleksloa taotluse ja loa andmekoosseis“ § 5 lõike 1 punkt 6 ning lisa punkt 6.7

Direktiivi 2010/75/EL lõige 1 punkti c alapunkt i

Jah Kliimaministri määruse „Keskkonnakompleksloa taotlusele esitatavad täpsustavad nõuded ja loa andmise kord ning keskkonnakompleksloa

taotluse ja loa andmekoosseis“ lisa punkt 6.5