Hinnang

Paldiski mnt 81, 10614 Tallinn telefon +372 794 3500 registrikood 70008799

Paju 2, 50603 Tartu e-post: [email protected] KMKN EE101339803

Akadeemia 2, 80011 Pärnu www.terviseamet.ee EE891010220034796011

Kalevi 10, 30322 Kohtla-Järve viitenumber 2800048574

Narva Linnakantselei

[email protected]

14.11.2025 nr 9.3-1/25/9011-2

Arvamus ehitusprojekti kohta Narva

Kreenholmi linnaosa lasteaia

projekteerimine

Narva Linnakantselei pöördus Terviseameti poole taotlusega saada arvamus esitatud

ehitusprojekti kohta.

Projekti nimetus: Narva Kreenholmi linnaosa lasteaia projekteerimine

Ehitise aadress: V. Gerassimovi tn 18a, Kreenholmi tn 35a, Kreenholmi tn 31a, V.

Gerassimovi tänav J1, Narva linn, Ida- Virumaa

Projekti staadium: Eelprojekt

Tellija andmed: Narva Linnavalitsuse Linnamajandusamet, Peetri plats 3-23, Narva

linn, 20308 Ida-Virumaa

Projekteerija nimi: Projektibüroo OÜ (registrikood 14426010)

Terviseohutuse hindamine toimus vastavalt järgmistele õigusaktidele ja standarditele:

☒ rahvatervishoiu seadus;

☒ tarbijakaitseseadus;

☒ Vabariigi Valitsus 26.06.2025 määrus nr 47 „Lastehoiu ja lasteaia õpi- ja kasvukeskkonna

nõuded“ (edaspidi määrus nr 47);

☒ sotsiaalministri 21.08.2025 määrus nr 38 „Nõuded ujulatele, basseinidele ja

veekeskustele“;

☒ ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 29.05.2018 määrus nr 28 „Puudega inimeste erivaja-

dustest tulenevad nõuded ehitisele“;

☒ keskkonnaministri 16.12.2016 määrus nr 71 “Välisõhus leviva müra normtasemed ja

mürataseme mõõtmise, määramise ja hindamise meetodid“;

☒ sotsiaalministri 24.09.2019 määrus nr 61 „Joogivee kvaliteedi- ja kontrollinõuded ja

analüüsimeetodid ning tarbijale teabe esitamise nõuded1“ (edaspidi määrus nr 61);

☒ EVS-EN 12464-1:2021 Valgus ja valgustus. Töökohavalgustus. Osa 1: Sisetöökohad;

☒ EVS 906:2018 Mitteeluhoonete ventilatsioon. Üldnõuded ventilatsiooni- ja ruumiõhu

konditsioneerimissüsteemidele. Eesti rahvuslik lisa standardile EVS-EN 16798-3:2017;

☒ EVS 894:2008+A2:2015 Loomulik valgustus elu- ja bürooruumides;

☒ EVS 844:2022 Hoonete kütte projekteerimine;

☒ EVS 842:2003 Ehitiste heliisolatsiooninõuded. Kaitse müra eest;

☐ EVS 843:2016 Linnatänavad;

☒ EVS 840:2023 Juhised radoonikaitse meetmete kasutamiseks uutes ja olemasolevates

hoonetes.

2(4)

Terviseohutuse hinnang:

Esitasite Terviseametile (edaspidi amet) ehitusseadustiku § 42 lg 7 p 2 alusel arvamuse

avaldamiseks Narva Kreenholmi linnaosa lasteaia rekonstrueerimise ehitusloa taotluse

(ehitisregistri menetlus nr 504313) eelnõu.

Eelprojekt käsitleb Narvas, V.Gerassimovi tn 18a asetseva lasteaed „Põngerjate küla“ hoone

tüüpprojekti, mis käsitleb hoone arhitektuurset, konstruktiivset ning insenertehnilist lahendust.

Kinnistule on projekteeritud lasteaia kahekorruseline hoone ja basseinikompleks.

Amet on tutvunud Narva Kreenholmi linnaosa lasteaia rekonstrueerimise ehitusprojekti

dokumentidega ning juhib tähelepanu järgnevale:

1. Projektist ei selgu, kas ja kuidas rakendatakse radoonikaitsemeetmeid või on tehtud

uuringuid, mis kinnitavad, et antud kohas puudub radoonirisk. Rühmaruumide ja

tööruumide planeerimisel tuleb arvestada võimaliku radooniohuga. Siseruumides on

soovitav tagada radooniohutu keskkond vastavalt EVS 840:2023 „Juhised radoonikaitse

meetmete kasutamiseks uutes ja olemasolevates hoonetes“ toodule. Kõrge

radoonisisaldus pinnaseõhus on riskiteguriks kõrge radoonisisalduse tekkele hoonete

siseõhus. Selleks, et radoonisisaldus hoonete siseõhus ei ületaks paljudes EL riikides

tunnustatud viitetaset 200 Bq/m³, peaks pinnaseõhu radoonisisaldus olema madalam kui

50 kBq/m³. WHO hinnangul näitab statistika, et kopsuvähki haigestumiste sagenemine

on täheldatav juba väiksema kui 200 Bq/m³ radoonisisalduse juures eluruumide õhus

(WHO 2009, lk. 4, 10, 12, 90).

Keskkonnaministri 30. juuli 2018. a määruse nr 28 „Tööruumide õhu radoonisisalduse

viitetase, õhu radoonisisalduse mõõtmise kord ja tööandja kohustused kõrgendatud

radooniriskiga töökohtadel1” Lisa (kliimaministri 22.07.2024 määruse nr 50 sõnastuses)

järgi on paikneb Narva linn kõrgendatud radooniriskiga alade loetelus. Ettevõtlus-ja

infotehnoloogiaministri 28.02.2019 nr 19 määruse ,,Hoone ruumiõhu radoonisisalduse

ja hoone tarindi ehitusmaterjalidest siseruumidesse emiteeritavast gammakiirgusest

saadava efektiivdoosi viitetase1“ § 2 järgi hoone ruumiõhu radoonisisalduse viitetase on

300 bekerelli kuupmeetris, kui valdkonda reguleerivates õigusaktides ei ole sätestatud

teisiti.

 Eelprojekti seletuskirjade normdokumentide loetelus on viidatud Vabariigi Valitsuse

06.10.2011 määrusele nr 131 „Tervisekaitsenõuded koolieelse lasteasutuse maa-alale,

hoonetele, ruumidele, sisustusele, sisekliimale ja korrashoiule“. Alates 01.09.2025

kehtib Vabariigi Valitsuse 26.06.2025 määrus nr 47 „Lastehoiu- ja lasteaia õpi- ja

kasvusekkonna nõuded“.

 Eelprojekti seletuskirja „Arhitektuur“ normdokumentide loetelus on viidatud Vabariigi

Valitsuse 15.03.2007 määrusele nr 80 „Tervisekaitsenõuded ujulatele, basseinidele ja

veekeskustele“. Alates 01.09.2025 kehtib sotsiaalministri 21.08.2025 määrus nr 38

„Nõuded ujulatele, basseinidele ja veekeskustele“.

 Eelprojekti seletuskirja „Küte, ventilatsioon ja jahutus“ ptk. 1.7.4.6 ja „Arhitektuur“

normdokumentide loetelus on viidatud sotsiaalministri 04.03.2002 määrusele nr 42

„Müra normtasemed elu- ja puhkealal, elamutes ning ühiskasutusega hoonetes ja

mürataseme mõõtmise meetodid“. Juhime tähelepanu, et alates 01.09.2025 on määrus nr

42 kehtetu. Uue määruse jõustumiseni soovitame kasutada standardis EVS 842:2003

„Ehitiste heliisolatsiooninõuded. Kaitse müra eest“ sätestatud nõudeid.

 Eelprojekti seletuskirja „Küte, ventilatsioon ja jahutus“ p 1.7.1 tabelis puuduvad andmed

ventilatsiooni õhuhulkade arvu kohta haige lapse toas. Juhime tähelepanu, et standardi

EVS 906:2018 „Mitteeluhoonete ventilatsioon. Üldnõuded ventilatsiooni- ja ruumiõhu

konditsioneerimissüsteemidele. Eesti rahvuslik lisa standardile EVS-EN 16798-3:2017“

lisa A kohaselt õhuvahetus normatiivarv haige lapse toale on 8 l/s*in.

 Eelprojekti seletuskirja „Sisearhitektuur“ normdokumentide loetelus on viidatud

Rahvatervise seadusele. Juhime tähelepanu, alates 01.09.2025 kehtib seadus uue

nimetusega Rahvatervishoiu seadus. Samuti juhime tähelepanu, et alates 01.09.2025

reguleerib lastehoiu- ja lasteaia õpi- ning kasvukeskkonda Alusharidusseadus.

3(4)

 Eelprojekti seletuskirjas „Veevarustuse ja kanalisatsiooni sisevõrk“ puudub viide

määrusele nr 61 „Joogivee kvaliteedi- ja kontrollinõuded ja analüüsimeetodid ning

tarbijale teabe esitamise nõuded1“.

 Eelprojekti seletuskirja „Veevarustuse ja kanalisatsiooni sisevõrk“ ptk. 8.1 on toodud

sotsiaalministri 31.07.2001 a. määrus nr 82 „Joogivee kvaliteedi- ja kontrollinõuded ning

analüüsimeetodid“, mis on kehtetu alates 17.03.2023. Juhime tähelepanu, et alates

18.03.2023 kehtib sotsiaalministri määrus nr 61. Samuti juhime tähelepanu, et määruse

nr 47 § 3 lg 5 kohaselt peab õppeasutuse ruumides olema piisav õhuvahetus, küllaldane

loomulik ja tehisvalgustus, külma- ja soojaveevarustus, reovee kanalisatsioon, nõuetele

vastav joogivesi ning tingimused nõuetekohaseks toitlustamiseks ja pesemiseks ning

hügieeniliseks tualeti kasutamiseks.

 Eelprojekti arhitektuuri osa seletuskirja ptk 5.2.4 kohaselt „Projekteeritud

päikesepaneelide koguvõimsus 60 kW. Inverterite koguvõimus 40 kW.“ Juhime

tähelepanu, et vastavalt Narva linna üldplaneeringu seletuskirjale ptk 4.3.15.8

"Tulenevalt päikeseparkide ja pisituulikute poolt tekitatava kiirgusmüra negatiivsest

mõjust riigikaitseliste objektide töövõimele tuleb alates 50 kW võimusega

päikeseelektrijaamade või pisituulikute püstitamise või ümberehitamise (nii et pärast

laiendamist kavandatav võimsus 50 kW või enam) projekteerimistingimuste või

ehitusloa eelnõud kooskõlastada Kaitseministeeriumiga. Takistusteta on lubatud

elektrienergiat kodumajapidamiste omatarbeks toota kuni 25 kW ja väiketootmise

ettevõtetel ning korteriühistutel kuni 50 kW. Päikesepaneelid ja pisituulikud peavad

olema ühendatud üldjuhul kuni 0,4 kV madalpinge jaotusvõrguga".

 Eelprojekti veevarustuse ja kanalisatsiooni sisevõrgu osa seletuskirja ptk 3.6 kohaselt on

märgitud, et „Sooja vee temperatuur segistites peab olema eelseadistatud lastele ohutule

temperatuurile“. Juhime tähelepanu, et vastavalt standardile EVS 835:2022 „Hoone

veevärk“ tuleb sooja vee temperatuuri hoida vahemikus 50 °C kuni 55 °C, kui puuduvad

erivajadused. Minimaalne sooja vee temperatuur tarbijani jõudmisel ei tohi kestvalt olla

alla 50 °C. Isikliku hügieeni seadmetest tuleva vee temperatuur ei tohi ületada 65 °C“.

 Juhime tähelepanu, et määruse nr 47 § 8 lg 4 kohaselt peavad elektripistikupesad olema

lapsekindlad või asuma lapsele kättesaamatul kõrgusel.

 Eelprojekti seletuskirjast ega joonistelt ei selgu, kui palju lapsi ja täiskasvanuid on

planeeritud rühmaruumidesse. Juhime tähelepanu, et määruse nr 47 § 7 lg 4 kohaselt

peab mängu- ja magamisruumis põranda pindala olema iga lapse ja täiskasvanu kohta

vähemalt kaks ruutmeetrit. Mängu- ja magamisruum võivad olla ühendatud, kui põranda

pindala lapse kohta on vähemalt neli ruutmeetrit ja täiskasvanu kohta vähemalt kaks

ruutmeetrit, õuelastehoiu ja -lasteaia puhul vähemalt kaks ruutmeetrit iga lapse ja

täiskasvanu kohta. Põhjendatud juhul võib lapse ja täiskasvanu kohta arvestatav pindala

olla eeltoodust kuni 10% väiksem, kui see on riskianalüüsist tulenevalt sobiv ning

turvaline.

 Vastavalt eelprojekti sisearhitektuuri osa seletuskirjale lk 31 ptk 7.5 „Basseiniala sauna

ja soolaruumi lahendus, seadmed ja varustus antakse Põhiprojektis.“ Seega palume

kaasata Terviseamet põhiprojekti menetluse etapis, et amet saaks hinnata projekteeritud

basseiniala ruumide vastavust määruse nr 47 nõuetele.

 Eelprojekti materjalidest ei selgu, mis paikneb basseinitehnika ruumis, mis asub -1

korrusel. Kui ruumis hoitakse basseinivee puhastus ja desinfitseerimisained, siis tuleb

arvestada basseinikeemia ohutuskaartides välja toodud ohutu ladustamise tingimused sh

temperatuur ja ventilatsioon. Amet soovitab basseinkeemia hoiuruumi paigaldada eraldi

ventilatsioon, et vältida potentsiaalse ohu tekkimist, kui kemikaalide aurud levivad

õppeasutuse ruumidesse.

Lisaks eelnevale juhime tähelepanu järgmistele asjaoludele:

 Atmosfääriõhu kaitse seaduse § 59 alusel müraallika valdaja tagab, et tema müraallika

territooriumilt ei levi normtaset ületavat müra. Lähtudes asjaolust, et ehitusala

mõjualasse jäävad elamumaad, siis edasisel projekteerimisel tuleb arvestada, et hoonete

tehnoseadmete tööst tekkiv müra ei tohi elamu maa-aladel ületada keskkonnaministri

4(4)

16.12.2016 määrusega nr 71 „Välisõhus leviva müra normtasemed ja mürataseme

mõõtmise, määramise ja hindamise meetodid“ (edaspidi määrus nr 71) kehtestatud

mürataseme normatiive. Sellest tulenevalt on eelkõige oluline müraallikate (mürarikkad

seadmed, mürarikkad tegevused jm) paigutamine müratundlike hoonetega aladest

võimalikult kaugele;

 Ehitusmüratasemed ei tohi lähedusse jäävatel elamualadel ajavahemikus 21.00-07.00

ületada määruse nr 71 lisas 1 toodud normtaset. Impulssmüra piirväärtusena

rakendatakse asjakohase mürakategooria tööstusmüra normtaset. Impulssmüra

põhjustavat tööd võib teha tööpäevadel kella 07.00-19.

 Ehitusperioodil ja ehitatud hoonete kasutamisega suurenenud liiklusest tulenev müratase

ei tohi planeeringuala lähiümbruses olevatel maa-aladel ületada määruses nr 71

sätestatud asjakohase mürakategooria liiklusmüra normtaset. Liiklusmüra maksimaalne

helirõhutase müratundlike hoonetega aladel ei tohi ületada sätestatud määruses nr 71 §

6 lg 3 päeval 85 dB ja öösel 75 dB.

 Ehitusperioodil lammutus- ja ehitustegevusest tekkiv müra ja vibratsioon ning selle mõju

vähendamise meetmeid ei ole seletuskirjas välja toodud. Ehitusmüra tasemed ei tohi

lähedusse jäävatel elamualadel ajavahemikus 21.00-07.00 ületada määruse nr 71 lisas 1

toodud normtaset. Impulssmüra piirväärtusena rakendatakse asjakohase mürakategooria

tööstusmüra normtaset. Impulssmüra põhjustavat tööd võib teha tööpäevadel kella

07.00-19.00. Ehitus- ja kasutusaegsed vibratsioonitasemed peavad

vastama sotsiaalministri 01.10.2025 määruse nr 54 „Vibratsiooni piirväärtused elamutes

ja ühiskasutusega hoonetes ning vibratsiooni hindamise kord“ alusel kehtestatud

nõuetele.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kristina Libert

inspektor (keskkonnatervis)

Ida regionaalosakond

Kristina Libert 51927337

[email protected]