Kinnistute koormamine isikliku kasutusõigusega ja kantsleri 13.06.2022 käskkirja nr 82 "Kinnistu koormamine isikliku kasutusõigusega" kehtetuks tunnistamine

KÄSKKIRI 17.11.2025 nr 1-3/25/149

Kinnistute koormamine isikliku

kasutusõigusega ja kantsleri 13.06.2022

käskkirja nr 82 "Kinnistu koormamine isikliku

kasutusõigusega" kehtetuks tunnistamine

1. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

Gone Power OÜ (registrikood 16932102) taotles 08.10.2025 Kaitseministeeriumile esitatud

taotluses isikliku kasutusõiguse seadmist Eesti Vabariigi omandis (valitseja

Kaitseministeerium, volitatud asutus Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus) olevale Harju

maakonnas Lääne-Harju vallas Paldiski linnas asuvale Kubja kinnistule (katastritunnus

58001:001:0269, kinnistu registriosa nr 4457250, riigi kinnisvararegistri objekti kood

KV62555) 15 m² suurusele alale. Samuti taotles Gone Power OÜ Vanatalu kinnistu

(katastritunnus 58001:001:0351, kinnistu registriosa nr 5511850, riigi kinnisvararegistri objekti

kood KV66793) osas isikliku kasutusõiguse ümbervormistamist.

Kaitseministeeriumi kantsleri 13.06.2022 käskkirjaga nr 82 „Kinnistu koormamine isikliku

kasutusõigusega“ (edaspidi käskkiri nr 82), otsustati seada PAKRI Energia OÜ (registrikood

14606611) kasuks tehnorajatise paigaldamise, omamise ja valdamise isiklik kasutusõigus

Kaitseministeeriumi valitsemisel olevale Vanatalu kinnistule. Koormatava ala pindala Vanatalu

kinnistul on 2071 m². Käskkirja nr 82 alusel jäi PAKRI Energia OÜ-ga isikliku kasutusõiguse

seadmise leping sõlmimata ning hiljem müüs PAKRI Energia OÜ suletud jaotusvõrgu

ettevõtjale Gone Power OÜ. Seisuga 07.07.2025 on PAKRI Energia OÜ äriregistrist kustutatud.

Gone Power OÜ taotleb käskkirjas nr 82 nimetatud tingimustel isikliku kasutusõiguse enda

kasuks seadmist.

2. ÕIGUSLIKUD JÄRELDUSED

Riigivaraseaduse (edaspidi RVS) § 17 lõike 1 punkti 3 kohaselt võib anda riigivara

kasutamiseks otsustuskorras avalikku enampakkumist või valikpakkumist korraldamata. RVS

§ 19 lõike 1 alusel otsustab riigivara kasutamiseks andmise riigivara valitseja. Tulenevalt RVS

§ 19 lõikest 5 ei ole Vabariigi Valitsuse nõusolekut vaja juhul, kui kinnisasja kasutamine on

seotud tehnovõrgu või -rajatisega.

Asjaõigusseaduse (edaspidi AÕS) § 225 lõike 1 kohaselt koormab isiklik kasutusõigus

kinnisasja selliselt, et isik, kelle kasuks see on seatud, on õigustatud kinnisasja teatud viisil

kasutama või teostama kinnisasja suhtes teatud õigust, mis oma sisult vastab mõnele

reaalservituudile. AÕS § 1581 lõike 1 kohaselt on kinnisasja omanik kohustatud taluma oma

kinnisasjal tehnovõrku või -rajatist ja lubama selle ehitamist kinnisasjale, kui tehnovõrku või -

rajatist on vaja avalikes huvides. AÕS § 1581 lõike 11 järgi on tehnovõrk või -rajatis ehitatud

avalikes huvides, kui selle kaudu osutatakse avalikku teenust ja see kuulub isikule, kellele

2 (3)

laienevad elektrituruseaduse § 65 lõikes 1 sätestatud kohustused.

Isikliku kasutusõiguse seadmisel tuleb riigivara valitsejal juhinduda RVS-is sätestatust. RVS §

18 lõike 2 punkti 4 kohaselt võib riigivara kasutamiseks anda turupõhisest kasutustasust

madalama tasu eest või tasuta, kui vara on vajalik eraõiguslikule juriidilisele isikule avaliku

ülesande täitmiseks, mis tuleneb seadusest või halduslepingust. Asjaõigusseaduse rakendamise

seaduse § 155 lõike 6 punkti 1 kohaselt ei ole riigil kinnisasja omanikuna õigust talumistasu

nõuda. Tulenevalt eeltoodust ja arvestades asjaolu, et rajatav tehnovõrk ei piira kinnistu

kasutust, selle rajamise eesmärk on osutada avalikku teenust, siis avalikes huvides rajatud

tehnorajatise korral riik tasu ei määra.

RVS § 20 lõike 1 kohaselt võib riigivara kasutamiseks anda tähtajaliselt või tähtajatult.

Praegusel juhul ja ajal ei ole võimalik määrata, kui kaua tehnorajatis kinnisasjal paikneb ja

seetõttu ei ole põhjendatud anda riigivara kasutamiseks tähtajaliselt.

RVS § 63 lõikes 1 sätestatu kohaselt on riigivara valitseja kohustatud sätestama kasutuslepingus

tingimuse, mille alusel riigivara kasutamiseks andmisega seotud notaritasu ja riigilõivu tasub

kasutamisõiguse omandaja. Seega tuleb nimetatud tingimus kehtestada ühe kasutusõiguse

andmise tingimusena.

Kuivõrd tegemist on avalikes huvides tehnorajatisega, siis on põhjendatud ja otstarbekas seada

Vanatalu ja Kubja kinnistule tasuta tähtajatu isiklik kasutusõigus Gone Power OÜ kasuks.

3. OTSUS

Lähtudes eeltoodust ja juhindudes riigivaraseaduse § 4 lõikest 1, § 14 lõikest 2, § 17 lõike 1

punktist 3, § 18 lõike 2 punktist 4, § 18 lõikest 3, § 19 lõigetest 1 ja 5, § 20 lõigetest 1 ja 2, §

21 lõikest 1, § 23 lõikest 1, § 26 lõigetest 1, 3 ja 4, § 63 lõikest 1 ning asjaõigusseaduse § 1581

lõigetest 1 ja 11, § 225 lõikest 1 ning asjaõigusseaduse rakendamise seaduse § 155 lõike 6

punktist 1, kooskõlas Vabariigi Valitsuse 25.05.2023 määruse nr 53 „Kaitseministeeriumi

põhimäärus“ § 8 lõike 2 punktiga 13, kaitseministri 08.08.2022 määruse nr 16 „Riigi

Kaitseinvesteeringute Keskuse põhimäärus“ § 6 punktiga 5, kaitseministri 10.07.2017 käskkirja

nr 373 "Kaitseministeeriumi valitsemisel oleva riigivara käsutamise kord" punktiga 1.4.12 ning

Gone Power OÜ 08.10.2025 taotlust arvestades:

3.1. Seada Gone Power OÜ (registrikood 16932102, edaspidi nimetatud ka kasutaja) kasuks

tehnorajatise paigaldamise, omamise ja valdamise tasuta ja tähtajatu isiklik kasutusõigus

järgmistele Kaitseministeeriumi valitsemisel olevatele Harju maakonnas Lääne-Harju vallas

Paldiski linnas asuvatele kinnistutele:

3.1.1. Vanatalu kinnistu (katastritunnus 58001:001:0351, kinnistu registriosa nr 5511850,

riigi kinnisvararegistri objekti kood KV66793). Koormatava ala pindala on 2070 m²

ja selle asukoht on näidatud käskkirja lisas oleval asendiplaanil (lisa 1). Piiratud

asjaõiguste ruumiandmete infosüsteemi (PARI) ruumikuju kood on 955663.

3.1.2. Kubja kinnistu (katastritunnus 58001:001:0269, kinnistu registriosa nr 4457250, riigi

kinnisvararegistri objekti kood KV62555). Koormatava ala pindala on 15 m² ja selle

asukoht on näidatud käskkirja lisas oleval asendiplaanil (lisa 2). Piiratud asjaõiguste

ruumiandmete infosüsteemi (PARI) ruumikuju kood on 955664.

3.2. Isikliku kasutusõiguse sisuks on elektrivõrgu väljaehitamine, omamine ning kasutajal

lasuva elektrivõrgu arendamiskohustuse täitmise tagamine, elektriliinide remontimine,

hooldamine, asendamine, kasutamine, kasutusse andmine ja muul viisil ekspluateerimine

elektrivõrgu talitluse tagamise eesmärgil, käesolevas käskkirjas ja isikliku kasutusõiguse

seadmise lepingus sätestatud tingimustel.

3 (3)

3.3. Punktis 3.1. nimetatud kinnisasjadele seatakse isiklik kasutusõigus alljärgnevatel

tingimustel.

3.3.1. Kinnisasja omanikul on õigus lõpetada isiklik kasutusõigus olukorras, kus kasutamiseks

antud riigivara on vajalik riigivõimu teostamiseks või muul avalikul eesmärgil.

3.3.2. Juhul, kui isikliku kasutusõiguse lõpetamisel on vajalik tehnorajatise likvideerimine,

siis on kasutajal kohustus kuue (6) kuu jooksul alates isikliku kasutusõiguse

lõpetamisest likvideerida tehnorajatis ja korrastada kinnistu, kui ei lepita kokku teisiti.

3.3.3. Kasutajal on õigus kasutusõiguse eset omada, vallata, remontida, hooldada, asendada,

kasutada, kasutusse anda ja muul viisil ekspluateerida pärast notariaalse lepingu

sõlmimist. Tehnorajatise kolmandatele isikutele kasutusse andmine on võimalik ainult

kinnistu omaniku kirjalikul nõusolekul.

3.3.4. Kinnisasja omanikul on õigus vajaduse korral koormata sama servituudiala teiste

piiratud asjaõigustega kui see ei takista käesoleva servituudi teostamist.

3.3.5. Kasutaja võib kinnistule siseneda ainult kinnistu valdaja loal, järgides kinnistu valdaja

poolt antud korraldusi ning juhtnööre.

3.3.6. Kasutaja kohustub teavitama tehnorajatise plaanilistest hooldus- ja remonttöödest

kinnistu valdajat vähemalt kolm (3) päeva enne tööde alustamist, avariiremondi korral

alustab kasutaja vajaduse korral viivitamata vajalike töödega, teavitades sellest kinnistu

valdajat.

3.3.7. Kasutaja kohustub kasutusõiguse kehtivusaja jooksul tehnorajatisega seotud tööde järel

tagama, et taastab kinnistu heakorra omal kulul.

3.3.8. Kasutaja kohustub tasuma kõik tehnorajatise rajamise, kasutamise ning hooldamisega

seotud kulud.

3.3.9. Isikliku kasutusõiguse seadmisega seotud notaritasu ja riigilõivu tasub kasutaja.

3.3.10. Kasutaja kohustub pärast ehitustöö teostamist esitama Riigi Kaitseinvesteeringute

Keskusele majandus- ja taristuministri 14.04.2016 määruses nr 34 „Topo-geodeetilisele

uuringule ja teostusmõõdistamisele esitatavad nõuded“ sätestatud nõuetele vastava

teostusjoonise.

3.4. Tunnistada kehtetuks kantsleri 13.06.2022 käskkiri nr 82 „Kinnistu koormamine isikliku

kasutusõigusega“.

3.5. Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusel korraldada isikliku kasutusõiguse seadmine.

3.6. Käskkiri teha teatavaks riigikaitse planeerimise osakonna hanke- ja taristupoliitika juhile,

Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusele ning Gone Power OÜ-le.

Käesolevat käskkirja võib vaidlustada Tallinna Halduskohtus halduskohtumenetluse seadustiku

§ 46 sätestatud tähtaja jooksul.

(allkirjastatud digitaalselt)

Kaimo Kuusk

kantsler

Lisad:

1. Vanatalu isikliku kasutusõiguse ala

2. Kubja isikliku kasutusõiguse ala

4. november 2025

Vanatalu isikliku kasutusõiguse ala

Piirangu liik Isiklik kasutusõigus

Nimetus Vanatalu

Piiranguala kirjeldus maakaablid

Ruumikuju loomise kuupäev 18. september 2025

Õigusliku kehtivuse kuupäev

Pindala 2070m²

Asukoht Maa-alune

Moodustusviis Digitud

Täpsusklass 4

Seisund Mustand

Ruumikuju piir

Asub katastriüksustel:

Harju maakond, Lääne-Harju vald, Paldiski linn, Vanatalu (58001:001:0351)

Piiranguala õigustatud kasutajad ehk valitsejad

Valitsejad puuduvad

Ruumianalüüs üksusele 58001:001:0351

Katastri andmed

Täisaadress Harju maakond, Lääne-Harju vald, Paldiski linn, Vanatalu

Kinnistu number 5511850

Kogupindala -

Omandivorm Riigiomand

Sihtotstarve 1 MAATULUNDUSMAA 100%

Kattuvuse pindala

Ligikaudne suurus 2070m²

4. november 2025

Kubja isikliku kasutusõiguse ala

Piirangu liik Isiklik kasutusõigus

Nimetus Kubja

Piiranguala kirjeldus maakaablid

Ruumikuju loomise kuupäev 18. september 2025

Õigusliku kehtivuse kuupäev

Pindala 15m²

Asukoht Maa-alune

Moodustusviis Digitud

Täpsusklass 4

Seisund Mustand

Ruumikuju piir

Asub katastriüksustel:

Harju maakond, Lääne-Harju vald, Paldiski linn, Kubja (58001:001:0269)

Piiranguala õigustatud kasutajad ehk valitsejad

Valitsejad puuduvad

Ruumianalüüs üksusele 58001:001:0269

Katastri andmed

Täisaadress Harju maakond, Lääne-Harju vald, Paldiski linn, Kubja

Kinnistu number 4457250

Kogupindala -

Omandivorm Riigiomand

Sihtotstarve 1 MAATULUNDUSMAA 100%

Kattuvuse pindala

Ligikaudne suurus 15m²

4. november 2025

Vanatalu isikliku kasutusõiguse ala

Piirangu liik Isiklik kasutusõigus

Nimetus Vanatalu

Piiranguala kirjeldus maakaablid

Ruumikuju loomise kuupäev 18. september 2025

Õigusliku kehtivuse kuupäev

Pindala 2070m²

Asukoht Maa-alune

Moodustusviis Digitud

Täpsusklass 4

Seisund Mustand

Ruumikuju piir

Asub katastriüksustel:

Harju maakond, Lääne-Harju vald, Paldiski linn, Vanatalu (58001:001:0351)

Piiranguala õigustatud kasutajad ehk valitsejad

Valitsejad puuduvad

Ruumianalüüs üksusele 58001:001:0351

Katastri andmed

Täisaadress Harju maakond, Lääne-Harju vald, Paldiski linn, Vanatalu

Kinnistu number 5511850

Kogupindala -

Omandivorm Riigiomand

Sihtotstarve 1 MAATULUNDUSMAA 100%

Kattuvuse pindala

Ligikaudne suurus 2070m²

4. november 2025

Kubja isikliku kasutusõiguse ala

Piirangu liik Isiklik kasutusõigus

Nimetus Kubja

Piiranguala kirjeldus maakaablid

Ruumikuju loomise kuupäev 18. september 2025

Õigusliku kehtivuse kuupäev

Pindala 15m²

Asukoht Maa-alune

Moodustusviis Digitud

Täpsusklass 4

Seisund Mustand

Ruumikuju piir

Asub katastriüksustel:

Harju maakond, Lääne-Harju vald, Paldiski linn, Kubja (58001:001:0269)

Piiranguala õigustatud kasutajad ehk valitsejad

Valitsejad puuduvad

Ruumianalüüs üksusele 58001:001:0269

Katastri andmed

Täisaadress Harju maakond, Lääne-Harju vald, Paldiski linn, Kubja

Kinnistu number 4457250

Kogupindala -

Omandivorm Riigiomand

Sihtotstarve 1 MAATULUNDUSMAA 100%

Kattuvuse pindala

Ligikaudne suurus 15m²