Riigi 2025. aasta lisaeelarve seaduse eelnõu muudatusettepanekud III lugemisele

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee

registrikood 70000272

Riigikogu rahanduskomisjon

Riigi 2025. aasta lisaeelarve seaduse

eelnõu muudatusettepanekud III

lugemisele

Austatud proua Akkermann

Esitame täiendavad muudatusettepanekud Riigi 2025. aasta lisaeelarve seaduse eelnõu (733

SE) kolmandale lugemisele. Palume komisjonil neid toetada ja esitada kolmandale

lugemisele.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Jürgen Ligi

rahandusminister

Lisad:

1. 2025_II_LEA_ seadusepilt_III_lugemine

2. 2025_II_LEA_seaduse_lisa_III_lugemine

3. Riigi 2025. aasta lisaeelarve seaduse eelnõu muudatusettepanekud kolmandale

lugemisele (1)

Susann Tamm

[email protected]

Meie 19.11.2025 nr 1.1-10.1/5027-1

RIIGI 2025. AASTA LISAEELARVE SEADUSE

EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD III

LUGEMISELE

Tallinn 2025

RIIGI 2025. AASTA LISAEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD III LUGEMISELE

Lk 2 / 26

SISSEJUHATUS

Riigi 2025. aasta lisaeelarve seaduse eelnõule esitatud muudatusettepanekud on üles ehitatud lähtudes

2025. aasta riigieelarve struktuurist ning kajastatud on ainult muutuvaid riigieelarve tulude, kulude,

investeeringute ja finantseerimistehingute eelarveid. Ühe muudatusettepanekuna käsitletakse kõikide

muudatuste kogumit, mis avaldavad mõju antud administratiivse liigenduse üksuse (haldusala,

valitsemisala) eelarve vahendite jaotusele, kusjuures need muudatusettepanekud, mis on seotud mitme

haldus- või valitsemisalaga, on selgitatud selle haldus- või valitsemisala juures, kelle eelarve

muudatusega suureneb. Muudatusettepanekute selgitused on toodud tabelite all.

Kulude ja investeeringute vähendusettepanekud esitatakse (+) märgiga ja suurendusettepanekud (-)

märgiga. Ümardamine tuhande euroni võib põhjustada väikeseid erinevusi tabeli ja selgitustes toodud

andmete võrdlemisel. Riigi 2025. aasta lisaeelarve seaduse eelnõu koostamise aluseks on täiseurodes

andmed. Eelnõu esitatakse Riigikogule kinnitamiseks tuhandetes eurodes.

RIIGI 2025. AASTA LISAEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD III LUGEMISELE

Lk 3 / 26

I ÜLEVAADE 2025. AASTA LISAEELARVE MUUDATUSETTEPANEKUTEST

Teha lisaeelarvega järgmised muudatused:

1. § 1. Muudatused riigieelarve vahendites (tuhandetes eurodes)

RIIGIKOGU KANTSELEI

Tabel 1. Riigikogu Kantselei, tuhat eurot

2025. aasta riigieelarve seadus (RT I,

23.12.2024, 14) koos 2025. aasta lisaeelarve

seadusega (RT I, 01.07.2025, 5)

Muudatus Täpsustatud 2025. aasta

riigieelarve

Eelarve kokku

Sealhulgas

piirmääraga

vahendid

Eelarve

kokku

Sealhulgas

piirmääraga

vahendid

Eelarve

kokku

Sealhulgas

piirmääraga

vahendid

KULUD -31 962 -17 565 570 570 -31 392 -16 995

INVESTEERINGUD -4 862 -4 351 -570 -570 -5 432 -4 921

Valitsemisala-sisene muudatus (kuludes ja investeeringutes)

Riigikogu Kantselei suunab tegevuskuludest 570 000 eurot investeeringutesse, millest 200 000 eurol

täpsustub majanduslik sisu vastavalt kapitaliseerimise alampiirile ja 370 000 eurot tõstetakse kokkuhoiu

tulemusel investeeringutesse prioriteetsematele tegevustele.

 300 000 eurot IT-tegevuskuludesse planeeritud vahendid IT-investeeringutesse. Sellest

klassifitseeritakse ümber 100 000 eurot vastavalt raamatupidamisreeglitele, mille kohaselt

kapitaliseeritakse materiaalne ja immateriaalne põhivara alates 10 000 eurost. 2025 aastal

tehakse täiendav investeering 200 000 eurot ja vahetatakse välja aegunud IKT seadmed. Eelarve

planeeritakse ümber toetudes 2025. aastal tehtud kulude analüüsile ja selle tulemusel saavutatud

kokkuhoiust.

 Kinnistutega seotud kulude ümberklassifitseerimise tulemusena suunatakse 100 000 eurot

kinnisvarainvesteeringutesse, täpsustades eelarves kulude ja investeeringute jaotust kooskõlas

raamatupidamisreeglitega. Riigikogu Kantselei suunab kinnistute ülalpidamiskulude

kokkuhoiust vabanevad 170 000 eurot kinnisvarainvesteeringutesse. Investeeringud on

kavandatud Riigikogu hoonete seisukorra parendamisse, sh valveruumi projekteerimisse ja

ehitusse. Eelarve planeeritakse ümber toetudes 2025. aastal tehtud kulude analüüsile ja selle

tulemusel saavutatud kokkuhoiust.

RIIGI 2025. AASTA LISAEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD III LUGEMISELE

Lk 4 / 26

VABARIIGI VALITSUS

Tabel 2. Vabariigi Valitsus, tuhat eurot

2025. aasta riigieelarve seadus (RT I,

23.12.2024, 14) koos 2025. aasta

lisaeelarve seadusega (RT I,

01.07.2025, 5)

Muudatus Täpsustatud 2025. aasta

riigieelarve

Eelarve kokku

Sealhulgas

piirmääraga

vahendid

Eelarve

kokku

Sealhulgas

piirmääraga

vahendid

Eelarve

kokku

Sealhulgas

piirmääraga

vahendid

KULUD -3 310 606 -842 912 15 407 15 407 -3 295 199 -827 506

Vabariigi Valitsuse reservid -156 227 -156 227 15 407 15 407 -140 821 -140 821

Muudatusega suunatakse 3 106 654 eurot Välisministeeriumile, vt täpsemalt selgitust vastava

valitsemisala valitsemisalade vaheliste muudatuste juures.

Valitsemisala-sisene muudatus (kuludes)

Vabariigi Valitsuse reservide eelarvet vähendatakse 12 300 000 eurot. Mootorsõidukimaksu seaduses

täiendavate maksusoodustuste rakendamisega tagasiulatuvalt alates 01.12.2025 vähenevad riigieelarve

tulud 12 300 000 eurot ning vastavas mahus tuleb vähendada ka riigieelarve kulusid. Muudatusega

vähendatakse Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelisi vahendeid järgmiselt:

 Sotsiaalministeeriumi valitsemisala tegevuse Julgeolekumaksuga seotud IT arendus- ja

rakenduskulud eelarvet 1 311 984 eurot;

 Välisministeeriumi valitsemisala tegevuse Euroopa Rahurahastu täiendav sissemakse eelarvet

5 488 016 eurot;

 üleriigilise tegevuse Välistoetuste tagastused eelarvet 4 000 000 eurot;

 üleriigilise tegevuse Teadus- ja arendustegevuse kulud jaotamata projektidele eelarvet

1 500 000 eurot.

Ülalnimetatud tegevuste eelarveid on võimalik vähendada, kuna praeguseks on teada, et nende vahendite

vajadus on osutunud käesoleval aastal prognoositust väiksemaks või hoopis ära langenud.

Riigieelarve tulude vähendamise muudatusettepanek koos selgitusega kajastub Rahandusministeeriumi

valitsemisala juures.

RIIGI 2025. AASTA LISAEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD III LUGEMISELE

Lk 5 / 26

RIIGIKANTSELEI

Tabel 3. Riigikantselei, tuhat eurot

2025. aasta riigieelarve seadus

(RT I, 23.12.2024, 14) koos 2025.

aasta lisaeelarve seadusega (RT

I, 01.07.2025, 5)

Muudatus Täpsustatud 2025. aasta

riigieelarve

Eelarve kokku

Sealhulgas

piirmääraga

vahendid

Eelarve

kokku

Sealhulgas

piirmääraga

vahendid

Eelarve

kokku

Sealhulgas

piirmääraga

vahendid

KULUD -26 051 -17 406 56 56 -25 995 -17 350

Tulemusvaldkond:

RIIGIVALITSEMINE -23 527 -17 406 56 56 -23 471 -17 350

Vabariigi Valitsuse ja peaministri

tegevuse toetamise programm -23 527 -17 406 56 56 -23 471 -17 350

Vabariigi Valitsuse ja peaministri

tegevuse toetamine -23 527 -17 406 56 56 -23 471 -17 350

INVESTEERINGUD 0 0 -56 -56 -56 -56

Valitsemisala-sisene muudatus (kuludes ja investeeringutes)

Riigikantselei suunab 56 147 eurot Vabariigi Valitsuse ja peaministri tegevuse toetamine programmi

tegevusest kinnisvara kuludeks planeeritud vahendid majandusliku sisu täpsustumise järgselt

investeeringutesse. Algselt kuludesse planeeritud Rahukohtu 3 kinnisvara parendustööd on suuremad

kui kapitaliseerimise alampiir (10 000 eurot käibemaksuta), mistõttu on tegemist põhivara parendusega.

JUSTIITS- JA DIGIMINISTEERIUMI VALITSEMISALA

Tabel 4. Justiits- ja Digiministeeriumi valitsemisala, tuhat eurot

2025. aasta riigieelarve seadus

(RT I, 23.12.2024, 14) koos 2025.

aasta lisaeelarve seadusega (RT

I, 01.07.2025, 5)

Muudatus Täpsustatud 2025. aasta

riigieelarve

Eelarve kokku

Sealhulgas

piirmääraga

vahendid

Eelarve

kokku

Sealhulgas

piirmääraga

vahendid

Eelarve

kokku

Sealhulgas

piirmääraga

vahendid

KULUD -392 300 -229 251 700 700 -391 600 -228 551

Tulemusvaldkond: ÕIGUSRIIK -207 515 -160 189 1 483 1 483 -206 032 -158 706

Usaldusväärse ja tulemusliku

õigusruumi programm -207 515 -160 189 1 483 1 483 -206 032 -158 706

Õigusriigi ja õigusloome kvaliteedi

tagamine -8 221 -8 114 984 984 -7 237 -7 129

Konkurentsivõimelise ärikeskkonna

tagamine -12 889 -9 610 238 238 -12 651 -9 372

Kriminaalpoliitika kujundamine ja

elluviimine, sh ennetus -36 327 -24 449 187 187 -36 141 -24 262

Karistuste täideviimise korraldamine -71 712 -69 585 297 297 -71 415 -69 288

Õigusemõistmise ja õigusteenuste

tagamine -76 426 -46 923 -223 -223 -76 649 -47 146

Tulemusvaldkond: DIGIÜHISKOND -161 700 -69 062 -783 -783 -162 483 -69 844

Digiühiskonna programm -161 700 -69 062 -783 -783 -162 483 -69 844

Digiriigi arenguhüpped -4 995 -1 646 -127 -127 -5 121 -1 772

RIIGI 2025. AASTA LISAEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD III LUGEMISELE

Lk 6 / 26

2025. aasta riigieelarve seadus

(RT I, 23.12.2024, 14) koos 2025.

aasta lisaeelarve seadusega (RT

I, 01.07.2025, 5)

Muudatus Täpsustatud 2025. aasta

riigieelarve

Eelarve kokku

Sealhulgas

piirmääraga

vahendid

Eelarve

kokku

Sealhulgas

piirmääraga

vahendid

Eelarve

kokku

Sealhulgas

piirmääraga

vahendid

Digiriigi alusbaasi kindlustamine -101 527 -51 822 -316 -316 -101 843 -52 138

Riikliku küberturvalisuse juhtimine ja

koordineerimine -1 711 -601 -300 -300 -2 011 -901

Sidevaldkonna regulatiivse keskkonna

tagamine -606 -606 -40 -40 -646 -646

INVESTEERINGUD -31 829 -12 549 -700 -700 -32 529 -13 249

IT investeeringud -25 393 -11 398 500 500 -24 893 -10 898

Muud investeeringud kokku -1 170 -1 150 -1 200 -1 200 -2 370 -2 350

Valitsemisala-sisene muudatus (kuludes)

 Riigi Info- ja Kommunikatsioonitehnoloogia Keskus suunab Digiühiskonna tulemusvaldkonna

programmi tegevuse Digiriigi alusbaasi kindlustamine majandamiskuludest 57 388 eurot

Registrite ja Infosüsteemide Keskuse Õigusriigi tulemusvaldkonna erinevate programmi

tegevuste majandamiskuludesse litsentsikulude ostuks.

 Justiits- ja Digiministeeriumi valitsemisala täpsustab kulude tegevuspõhist jaotust tulenevalt

digivaldkonna lisandumisest alates 2025. aastast. Üle on vaadatud aasta jooksul valitsemisala

kulude jaotused tulemusvaldkondade, programmi tegevuste, teenuste ja asutuste vahel ning

korrastamisest tulenevalt suunatakse Digiühiskonna tulemusvaldkonda programmi tegevustesse

Riikliku küberturvalisuse juhtimine ja koordineerimine ja Sidevaldkonna regulatiivse keskkonna

tagamine 340 000 eurot vähendades Õigusriigi tulemusvaldkonna erinevaid programmi

tegevuse eelarveid. Tegemist on tehnilise muudatusega.

Valitsemisala-sisene muudatus (kuludes ja investeeringutes)

Justiits- ja Digiministeeriumi valitsemisala muudab kulude ja investeeringute vahelisi eelarveid

järgmiselt:

 Justiits- ja Digiministeeriumi valitsemisala kulude kokkuhoid (täpsustati prioriteetseid tegevusi,

vaadati üle tugikulude jaotusi) võimaldab programmi tegevusest Kriminaalpoliitika

kujundamine ja elluviimine, sh ennetus suunata Prokuratuuri eelarvesse 200 000 eurot

generaatorite soetuseks, et tagada Prokuratuuri toimepidevus kriisiolukordades.

 Justiits- ja Digiministeeriumi Õigusriigi tulemusvaldkonna kuludest suunatakse 1 mln eurot

kinnisvarainvesteeringutesse Kalaranna 28 rajatava kommunismi ja vene imperialismi

kuritegude teadmuskeskuse investeeringuks. Täpsustati tegevusplaane ja ülesandeid (mitmete

hangete nurjumised, projektide edasilükkumised, vaadati üle tugitegevused).

 Valitsemisala siseselt suunatakse investeeringutest 500 000 eurot programmi tegevuste Digiriigi

arenguhüpped ja Digiriigi alusbaasi kindlustamine majandamiskuludesse, et katta suurenenud

pilveteenuse kulu ning infosüsteemide hoolduskulud. Riigi Infosüsteemi Ameti riistvara

investeeringute vajadus on planeeritust väiksem, kuna pilve minekuga on suurenenud arendatud

RIIGI 2025. AASTA LISAEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD III LUGEMISELE

Lk 7 / 26

infosüsteemide jooksvad hoolduskulud ja väiksemahulised arendused, mida finantsarvestuse

reeglite kohaselt tuleb kajastada majandamiskuluna.

KAITSEMINISTEERIUMI VALITSEMISALA

Tabel 5. Kaitseministeeriumi valitsemisala, tuhat eurot

2025. aasta riigieelarve

seadus (RT I, 23.12.2024, 14)

koos 2025. aasta lisaeelarve

seadusega (RT I, 01.07.2025,

5)

Muudatus Täpsustatud 2025. aasta

riigieelarve

Eelarve

kokku

Sealhulgas

piirmääraga

vahendid

Eelarve

kokku

Sealhulgas

piirmääraga

vahendid

Eelarve

kokku

Sealhulgas

piirmääraga

vahendid

KULUD -1 197 227 -863 956 -1 121 -1 121 -1 198 348 -865 077

Tulemusvaldkond: JULGEOLEK JA

RIIGIKAITSE -1 112 992 -863 956 -1 121 -1 121 -1 114 113 -865 077

Sõjalise riigikaitse ja heidutuse

programm -1 112 992 -863 956 -1 121 -1 121 -1 114 113 -865 077

Varude tagamine: lahingumoon -228 810 -107 629 -10 287 -10 287 -239 097 -117 916

Väeloome: maavägi -124 683 -90 754 965 965 -123 718 -89 788

Väeloome: merevägi -23 096 -13 545 328 328 -22 768 -13 216

Väeloome: õhuvägi -20 176 -14 571 1 361 1 361 -18 815 -13 210

Väeloome: muud üksused -320 997 -260 442 1 903 1 903 -319 095 -258 539

Kaitsevalmiduse tagamine -55 102 -53 509 1 446 1 446 -53 656 -52 063

Liitlaste kohaloleku tagamine Eestis -41 545 -26 592 163 163 -41 382 -26 429

Liitlaste kaasamine ja rahvusvaheline

koostöö -144 963 -144 582 -340 -340 -145 303 -144 922

Luure ja eelhoiatuse korraldamine -61 650 -60 886 268 268 -61 382 -60 618

Kaitsetahte edendamine -19 855 -19 613 -36 -36 -19 891 -19 649

Riigikaitselise inimvara juhtimine -61 880 -61 733 5 981 5 981 -55 899 -55 753

Riigikaitseliste investeeringute

korraldamine -10 234 -10 101 -2 872 -2 872 -13 106 -12 973

INVESTEERINGUD -515 863 -357 087 1 076 1 076 -514 787 -356 011

Maa soetused -10 000 -10 000 -1 853 -1 853 -11 853 -11 853

Hoonete ja rajatiste soetus ning

renoveerimine -79 584 -41 429 -1 848 -1 848 -81 432 -43 277

Muud investeeringud -11 866 -11 866 10 397 10 397 0 0

Muud investeeringud kokku -20 797 -5 264 -5 619 -5 619 -26 232 -10 699

Valitsemisalade vaheline muudatus

Siseministeerium suunab programmi tegevuse Elanikkonnakaitse, kriisideks valmisolek ja nende

lahendamine eelarvest 45 000 eurot Kaitseministeeriumi programmi tegevuse Kaitsetahte edendamine

eelarvesse Kaitseliidu Naiskodukaitse toetamiseks evakuatsioonivõimekuse tõstmisel.

RIIGI 2025. AASTA LISAEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD III LUGEMISELE

Lk 8 / 26

Valitsemisala-sisene muudatus (kuludes)

Kaitseministeeriumi valitsemisala erinevate programmi tegevuste majandamiskulude kokkuhoiust,

tööjõukulude jääkidest ja riigikaitseliste õppetoetuste kasutamata vahenditest suunatakse:

 programmi tegevuse Varude tagamine: lahingumoon eelarvesse 10 287 203 eurot lahingumoona

täiendavaks soetamiseks. Lahingumoona hangitakse algselt eelarvesse planeeritust suuremas

mahus.

 programmi tegevuse Liitlaste kaasamine ja rahvusvaheline koostöö eelarvesse 1 675 117 eurot

välisteenistujate töötasudeks, kuna välisteenistujate arv on osutunud algselt eelarvesse

prognoositust suuremaks.

 programmi tegevuse Riigikaitselise inimvara juhtimine eelarvesse 873 687 eurot

majandamiskulude suurenenud vajaduse katmiseks tulenevalt tegelike vajaduste täpsustumisest

ning kuna mitmed tegevused, mis esialgu olid planeeritud ise teha, osteti sisse (nt virtuaalne

lahingu õppekeskkond, ajateenijate eesti keele õpe).

 programmi tegevuse Väeloome: muud üksused eelarvesse 561 434 eurot kaitsetööstuse

arendustoetuste suurendamiseks, kuna nõudlus toetuste järgi oli prognoositust suurem.

 programmi tegevuse Liitlaste kohaloleku tagamine Eestis eelarvesse 531 868 eurot liitlaste

teenindamisega seotud tööjõukuludeks, kuna personalivajadus on osutunud algselt eelarvesse

prognoositust suuremaks.

 programmi tegevuse Väeloome: muud üksused eelarvesse 201 232 eurot, programmi tegevuse

Liitlaste kaasamine ja rahvusvaheline koostöö eelarvesse 191 361 eurot, programmi tegevuse

Kaitsetahte edendamine eelarvesse 55 333 eurot, programmi tegevuse Luure ja eelhoiatuse

korraldamine eelarvesse 3 608 eurot ja programmi tegevuse Väeloome: õhuvägi eelarvesse

2 535 eurot Kaitseväe tegevuste ümberjaotamisega kaasnevate kuludeks ja riigisaladusega

kaetud tegevusteks.

Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus muudab õppuste ja õppekogunemiste toitlustuse projektpõhise

rahastuse programmi tegevuste vahelist jaotust vastavalt kulude tegeliku vajaduse täpsustumisele pärast

õppuste ja õppekogunemiste toimumist. Eelarve kasutamise sihtotstarve ei muutu. Muudatusega

toimuvad kulude tegevuspõhises jaotuses järgmised muutused:

 programmi tegevuse Kaitsevalmiduse tagamine eelarve suureneb 2 695 193 eurot ja programmi

tegevuse Riigikaitseliste investeeringute korraldamine eelarve 1 265 043 eurot;

 programmi tegevuse Väeloome: muud üksused eelarve väheneb 2 816 571 eurot, programmi

tegevuse Väeloome: maavägi eelarve 831 812 eurot, programmi tegevuse Riigikaitselise

inimvara juhtimine eelarve 233 782 eurot, programmi tegevuse Liitlaste kaasamine ja

rahvusvaheline koostöö eelarve 35 845 eurot, programmi tegevuse Väeloome: õhuvägi eelarve

27 109 eurot ja programmi tegevuse Väeloome: merevägi eelarve 15 116 eurot.

Kaitseministeeriumi valitsemisala korrigeerib riigisaladusega kaetud tegevuste täpsustumisest ja

riigisaladusega kaetud asutustele antud lisaülesannetest tulenevalt kulude tegevuspõhist jaotust

programmi tegevuste vahel. Lisaülesannete täitmiseks vajalikud vahendid vabanevad programmi

tegevuses Riigikaitselise inimvara juhtimine, kuna ajateenijate eest makstavaks sotsiaalmaksuks

kavandatud vahendeid kulub prognoositust vähem, sest ajateenijaid on värvatud väiksemas mahus.

Muudatusega toimuvad kulude tegevuspõhises jaotuses järgmised muutused:

 programmi tegevuse Väeloome: muud üksused eelarve suureneb 2 386 855 eurot;

 programmi tegevuse Kaitsevalmiduse tagamine eelarve väheneb 1 140 000 eurot, programmi

tegevuse Riigikaitselise inimvara juhtimine eelarve 750 000 eurot, programmi tegevuse Luure

RIIGI 2025. AASTA LISAEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD III LUGEMISELE

Lk 9 / 26

ja eelhoiatuse korraldamine eelarve 271 855 eurot ning programmi tegevuse Liitlaste kaasamine

ja rahvusvaheline koostöö eelarve 225 000 eurot.

Kaitseministeeriumi valitsemisala muudab Kaitseliidu tegevuste ja kulude täpsustumisest ning

Kaitseliidule antud täiendavatest ülesannetest tulenevalt kulude tegevuspõhist jaotust programmi

tegevuste vahel, sh suureneb Kaitseliidu sihtotstarbeline toetus 1 600 600 eurot. Kaitseliidule

eraldatakse lisavahendid droonivaldkonna arendamiseks valitsemisala tööjõu- ja majandamiskulude

kokkuhoiu arvelt ning vahendid Nurmsi droonikeskuse hoonete ülalpidamiskulude ning

reservõppekogunemiste toitlustuskulude katmiseks. Lisaks suunatakse eelarvet Kaitseliidu toetusesse,

kuna täpsustunud on Kaitseliidu malevate korrapidamisteenuste osutamise ja valvetundide mahud.

Muudatuse mõju kulude tegevuspõhisele jaotusele on järgmine:

 programmi tegevuse Väeloome: maavägi eelarve suureneb 1 008 465 eurot ja programmi

tegevuse Kaitsetahte edendamine eelarve 119 827 eurot;

 programmi tegevuse Kaitsevalmiduse tagamine eelarve väheneb 624 404 eurot, programmi

tegevuse Väeloome: muud üksused eelarve 365 905 eurot, programmi tegevuse Liitlaste

kaasamine ja rahvusvaheline koostöö eelarve 89 040 eurot ning programmi tegevuse

Riigikaitselise inimvara juhtimine eelarve 48 943 eurot.

Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus suunab 780 000 eurot taristu arenduskuludest taristu

halduskuludesse vastavalt hanke- ja taristukava täpsustumisele pärast 2025. aasta riigieelarve seaduse

vastuvõtmist. Muudatusega väheneb programmi tegevuse Liitlaste kohaloleku tagamine Eestis eelarve

680 000 eurot ja programmi tegevuse Väeloome: maavägi eelarve 100 000 eurot ning suureneb

programmi tegevuse Väeloome: muud üksused eelarve 530 000 eurot ja programmi tegevuse Väeloome:

õhuvägi eelarve 250 000 eurot.

Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus suunab tehnilise muudatusena programmi tegevuse Väeloome:

muud üksused eelarvest 600 000 eurot programmi tegevuse Riigikaitseliste investeeringute

korraldamine eelarvesse, kuna on täpsustunud Kaitseväe juurdepääsuteede renoveerimiseks kavandatud

investeeringutoetuse programmi tegevuste vaheline jaotus.

Kaitseministeerium suunab majandamiskulude kokkuhoiust vabanevad 464 988 eurot Riigi

Kaitseinvesteeringute Keskusele hangete mahu suurenemisest tingitud täiendavate värbamiste katteks.

2026. aastal on vahendid keskuse eelarvesse planeeritud, kuid värbamisi alustatakse esialgu kavandatust

varem. Muudatusega väheneb programmi tegevuse Kaitsevalmiduse tagamine eelarve 247 308 eurot ja

programmi tegevuse Väeloome: muud üksused eelarve 217 680 eurot ning programmi tegevuse

Riigikaitseliste investeeringute korraldamine eelarve suureneb 464 988 eurot.

Kaitsevägi suunab programmi tegevuse Riigikaitselise inimvara juhtimine eelarvesse kavandatud

ajateenijate hüvitistest 106 738 eurot programmi tegevuse Väeloome: maavägi eelarvesse samaks

otstarbeks. Muudatusega korrigeeritakse ajateenijate hüvitiste programmi tegevuste vahelist jaotust

vastavalt hüvitiste tegeliku vajaduse täpsustumisele pärast 2025. aasta riigieelarve seaduse vastuvõtmist.

Eelarve kasutamise sihtotstarve ei muutu.

Valitsemisala-sisene muudatus (kuludes ja investeeringutes)

Kaitseministeeriumi valitsemisala suunab IT-investeeringutest 720 729 eurot kuludesse, sh 392 321

eurot programmi tegevuse Väeloome: muud üksused eelarvesse, 278 408 eurot programmi tegevuse

Liitlaste kaasamine ja rahvusvaheline koostöö eelarvesse ja 50 000 eurot programmi tegevuse

Riigikaitseliste investeeringute korraldamine eelarvesse. Muudatusega korrigeeritakse investeeringute

RIIGI 2025. AASTA LISAEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD III LUGEMISELE

Lk 10 / 26

ja kulude vahelist jaotust eelarves, sest finantsarvestuse reeglitest tulenevalt klassifitseeruvad soetused

kuludeks. Eelarve kasutamise sihtotstarve ei muutu.

Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus suunab muudest investeeringutest 492 000 eurot programmi

tegevuse Riigikaitseliste investeeringute korraldamine eelarvesse investeeringutoetuse eraldamiseks

KOVidele, sh 120 000 eurot Kaitseväe üksuse poolt kasutatava Võru linna avaliku parkla laiendamiseks

ja 372 000 eurot Pärnu linnale Kihlepa kergliiklustee rajamiseks (kaitsetööstuspargi mõjude

leevendamine).

Eesti Sõjamuuseum - Kindral Laidoneri Muuseum suunab masinate ja seadmete investeeringutest

200 000 eurot ja programmi tegevuse Kaitsetahte edendamine eelarvest 36 000 eurot hoonete ja rajatiste

soetuse ning renoveerimise investeeringuteks. Algselt olid muuseumi kliimaseadmed planeeritud

masinate ja seadmete soetusena nii kuludes kui investeeringutes, kuid hangete ja tegevuste täpsustumisel

selgus, et need klassifitseeruvad investeeringuteks hoonetesse ja rajatistesse.

Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus suunab programmi tegevuse Väeloome: muud üksused

majandamiskuludest 100 687 eurot masinate ja seadmete investeeringutesse köögitehnika (katlad)

soetuseks. Muudatusega korrigeeritakse eelarve kulude ja investeeringute vahelist jaotust, sest

finantsarvestuse reeglitest tulenevalt klassifitseerub soetus investeeringuks. Eelarve kasutamise

sihtotstarve ei muutu.

Valitsemisala-sisene muudatus (investeeringutes)

Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus suunab muudest investeeringutest 1 853 193 eurot maade soetuseks.

Maad soetatakse algselt eelarvesse kavandatust rohkem, kuna maaomanikega on saavutatud planeeritust

kiiremini kokkulepped. Eelarvevajaduse katmiseks lükkab Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus edasi

taristu ehitusega seotud kunstiinvesteeringud.

Kaitsevägi suunab muudest investeeringutest 1 611 895 eurot hoonete ja rajatiste soetuse ning

renoveerimise investeeringutesse Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusele. Muudatusega täpsustatakse

Luurekeskuse ja Mereväe ühisprojekti investeeringute vahelist jaotust vastavalt hangete ja tegevuste

täpsustumisele pärast 2025. aasta riigieelarve seaduse vastuvõtmist. Investeeringud ja tegevused on

seotud riigisaladusega, mistõttu neid detailsemalt ei selgitata.

Vastavalt riigieelarve seaduse § 26 lg 7 liigendatakse riigieelarve seaduses investeeringuobjektid

maksumusega 10 mln eurot või rohkem. Kuna muudatusega väheneb investeeringuobjekti Muud

investeeringud eelarve alla 10 mln euro, siis liigub see objekt koondatult Muud investeeringud kokku

reale. Tabelis 5 esitatud muudatuse vormistamisel on arvesse võetud, et Riigikogus esimese lugemise

läbinud riigi 2025. aasta lisaeelarve seaduse eelnõuga esitas Kaitseministeerium ettepaneku vähendada

investeeringuobjekti Muud investeeringud eelarvet 1 469 134 eurot.

RIIGI 2025. AASTA LISAEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD III LUGEMISELE

Lk 11 / 26

KLIIMAMINISTEERIUMI VALITSEMISALA

Tabel 6. Kliimaministeeriumi valitsemisala, tuhat eurot

2025. aasta riigieelarve seadus

(RT I, 23.12.2024, 14) koos 2025.

aasta lisaeelarve seadusega (RT I,

01.07.2025, 5)

Muudatus Täpsustatud 2025. aasta

riigieelarve

Eelarve kokku

Sealhulgas

piirmääraga

vahendid

Eelarve

kokku

Sealhulgas

piirmääraga

vahendid

Eelarve

kokku

Sealhulgas

piirmääraga

vahendid

KULUD -1 062 518 -201 400 -1 423 -1 423 -1 063 941 -202 823

Tulemusvaldkond: KLIIMA,

ENERGEETIKA JA ELURIKKUS -170 122 -64 179 -1 996 -1 996 -172 118 -66 174

Elurikkuse, metsanduse ja

keskkonnakorralduse programm -60 766 -42 135 -132 -132 -60 897 -42 267

Elurikkuse kaitse tagamine -21 989 -12 442 47 47 -21 942 -12 395

Metsanduse ja jahinduse arengu

suunamine -13 807 -11 915 22 22 -13 785 -11 893

Keskkonnakorralduse arengu

suunamine -5 768 -3 793 0,52 0,52 -5 767 -3 793

Kiirgusohutuse tagamine -2 294 -1 941 -33 -33 -2 326 -1 973

Kesksete IT-teenuste osutamine

teistele valitsemisaladele -16 908 -12 044 -169 -169 -17 077 -12 213

Energeetika, maavarade ja välisõhu

programm -75 889 -14 313 -1 910 -1 910 -77 799 -16 223

Energiavarustuse tagamine -841 -841 -2 004 -2 004 -2 844 -2 844

Soojusenergia tõhus tootmine ja

ülekanne -15 664 -418 -1 -1 -15 665 -419

Taastuvenergia osakaalu suurendamine

lõpptarbimises -33 664 -1 116 -1 -1 -33 665 -1 117

Maapõue uurimine, kasutamine ja

geoloogia alane kompetents -9 031 -6 828 0,13 0,13 -9 031 -6 828

Õhukvaliteedi parendamine -16 689 -5 110 95 95 -16 594 -5 015

Rohereformi ja kliimapoliitika

programm -33 467 -7 730 46 46 -33 421 -7 684

Kliimamuutuste leevendamine ja

kliimamuutustega kohanemine -14 640 -881 -0,17 -0,17 -14 640 -881

Ilma- ja kliimaandmete, -prognooside

ja -hoiatuste tagamine -3 432 -2 208 -16 -16 -3 448 -2 224

Rohereformi, keskkonnateadlikkuse ja

–hariduse edendamine -15 396 -4 641 62 62 -15 334 -4 579

Tulemusvaldkond: ELUKESKKOND,

LIIKUVUS JA MERENDUS -872 732 -137 221 573 573 -872 159 -136 648

Elukeskkonna ja ringmajanduse

programm -161 824 -7 951 63 63 -161 762 -7 889

Kestliku ehituse ja kvaliteetse ruumi

arendamine -29 948 -846 1 1 -29 946 -845

Eluasemete kvaliteedi ja

kättesaadavuse parandamine -121 165 -2 835 1 1 -121 164 -2 835

Ringmajanduse korraldamine -6 934 -3 924 61 61 -6 872 -3 862

Energia- ja ressursitõhustamine -407 -346 -1 -1 -408 -347

Mere ja vee programm -65 535 -31 354 39 39 -65 496 -31 315

Merekeskkonna kaitse tagamine -2 535 -2 407 265 265 -2 270 -2 142

RIIGI 2025. AASTA LISAEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD III LUGEMISELE

Lk 12 / 26

2025. aasta riigieelarve seadus

(RT I, 23.12.2024, 14) koos 2025.

aasta lisaeelarve seadusega (RT I,

01.07.2025, 5)

Muudatus Täpsustatud 2025. aasta

riigieelarve

Eelarve kokku

Sealhulgas

piirmääraga

vahendid

Eelarve

kokku

Sealhulgas

piirmääraga

vahendid

Eelarve

kokku

Sealhulgas

piirmääraga

vahendid

Vee säästliku kasutamise ja kaitse

tagamine -23 047 -12 272 241 241 -22 806 -12 032

Meremajanduse konkurentsivõime ja

veetaristu arendamine -39 953 -16 675 -456 -456 -40 409 -17 131

Transpordi ja liikuvuse programm -645 373 -97 915 -29 -29 -645 402 -97 944

Raudteetransporditaristu arendamine ja

korrashoid -374 420 -979 0,10 0,10 -374 420 -978

Õhutransporditaristu arendamine ja

korrashoid -12 605 -10 005 0,13 0,13 -12 605 -10 005

Teetransporditaristu arendamine ja

korrashoid -200 588 -68 308 1720 1720 -198 868 -66 588

Ohutu ja säästliku transpordisüsteemi

arendamine -57 760 -18 624 -1 259 -1 259 -59 019 -19 883

INVESTEERINGUD -192 006 -91 880 1 110 1 110 -190 896 -90 770

Riigimaanteede remondi koondprojekt -84 690 -76 926 2 300 2 300 -82 390 -74 626

Muud investeeringud kokku -35 002 -14 955 -1 190 -1 190 -36 192 -16 145

Muudatusega suunatakse elurikkuse, metsanduse ja keskkonnakorralduse programmi tegevusest

kiirgusohutuse tagamine 7 000 eurot Siseministeeriumi valitsemisalasse, vt täpsemalt selgitusi vastava

valitsemisala valitsemisalade vaheliste muudatuste juures.

Valitsemisalade vaheline muudatus

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium suunab 40 000 eurot Kliimaministeeriumi eelarvesse,

elurikkuse, metsanduse ja keskkonnakorralduse programmi tegevusse kiirgusohutuse tagamine,

pidevseire süsteemist saadud emissiooniandmete analüüsiks, mis on seotud reaalajamajanduse projektis

andmepõhise aruandluse arendamisega. Lisaks eraldatakse Keskkonnaministeeriumi

Infotehnoloogiakeskuse (KEMIT) eelarvesse elurikkuse, metsanduse ja keskkonnakorralduse

programmi tegevusse kesksete IT-teenuste osutamiseks teistele valitsemisaladele 30 000 eurot

Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti järelevalve infosüsteemi arendustöödeks ja parandusteks.

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium suunab KEMITi eelarvesse 250 000 eurot elektroonilise

kaubaveoteabe projekti omafinantseeringu katteks, millest 140 000 eurot suunatakse IT

investeeringuteks ning 110 000 eurot elurikkuse, metsanduse ja keskkonnakorralduse programmi

tegevuse kesksete IT-teenuste osutamiseks teistele valitsemisaladele.

Valitsemisala-sisene muudatus (kuludes)

Kliimaministeeriumi eelarves tehtavad korrigeerimised programmi tegevuste vahel tulenevad

valuutakursi muutustest ning liikmemaksude tegelikest kuludest, mis jaotuvad erinevate programmi

tegevuste vahel. Liikmemaksude täpsustunud tegelike kohustuste katteks täiendavad vahendid kaetakse

Kliimaministeeriumi eelarve majandamiskulude arvelt.

Valitsemisala-sisene muudatus (kuludes ja investeeringutes)

RIIGI 2025. AASTA LISAEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD III LUGEMISELE

Lk 13 / 26

Kliimaministeerium suunab reaalajamajanduse projekti elluviimise ja selleks ettenähtud eelarve

valitsemisala asutustesse. Projektijuhtimise delegeerimisega jaotub eelarve järgnevalt:

 Keskkonnaagentuuri suunatakse 100 000 eurot

 Keskkonnaametisse 40 000 eurot.

Infosüsteemi PISTIK arendusega tegeleb Keskkonnaministeeriumi Infotehnoloogia Keskus, kelle

eelarvesse suunatakse prototüübi arendustega kulud 28 600 eurot.

Kliimaministeeriumi valitsemisala vahenditest suunatakse kuludeks kokku 2 mln eurot energeetika,

maavarade ja välisõhu programmi Ukraina Energiatoetusfondile (Ukraine Energy Support Fund), et

toetada Ukraina energiataristu taastamist. Eesmärk on panustada Eesti riigieelarve vahenditest

solidaarselt Ukraina energiasektori vastupidavusse ja taastumisse, järgides Euroopa Liidu ühist poliitilist

ja majanduslikku suunda kriisiriigi toetamisel. Fond on loodud Euroopa Komisjoni ja Ukraina

energiaministeeriumi koostöös ning seda haldab Energy Community Secretariat. Fondi vahenditest

rahastatakse Ukraina energiaettevõtete kiireloomulisi vajadusi (varuosad, kütused, remontteenused jms),

mis on muutunud kriitiliseks Venemaa jätkuvate rünnakute tõttu Ukraina energiasüsteemile.

Ukraina Energiatoetusfondi rahastamiseks:

 Kliimaministeerium vähendab keskkonnaprogrammi eelarvet 500 000 eurot.

Kliimaministeerium muutis keskkonnaprogrammi eelarvestamise põhimõtteid ja programm on

üleminekuperioodis, liikudes kohustuste võtmise põhiselt eelarvestamiselt kulude tekkimise

põhisele planeerimisele. Sellest tulenev eelarvejääk on seotud ajutise arvestusliku reserviga, mis

on kujunenud planeerimisbaasi muutumisel.

 Keskkonnaagentuuri sisemised ümberkorraldused võimaldavad suunata 250 000 eurot fondi

tegevusteks. Vee säästliku kasutamise ja kaitse tagamise programmis ette nähtud

hüdromeetriajaamade hooldustöödeks planeeritud kulu kaetakse toetusevahenditest, mille

tulemusena vabanevad eelarveressursid. Lisaks tekkis kokkuhoid administratiivkuludest, sh

büroo- ja sidekuludest ning projektide omaosaluse vahenditest, mis võimaldas agentuuril

täiendavalt katta osa vajaminevast summast. Seega põhineb Keskkonnaagentuuri muudatus

efektiivsuse kasvul ja kulude ümberprioriseerimisel, mitte tegevuste vähendamisel.

 Transpordiamet vähendab riigimaanteede koondprojekti investeeringuid, suunates ümber

1 250 000 eurot Ukraina Energiatoetusfondi. Koondprojekti vahendite ümbersuunamine tuleneb

kattega teede taastusremondi tööde ja pindamiste odavnemisest.

Transpordiamet vähendab riigimaanteede koondprojekti investeeringuid kokku summas 2,3 mln eurot,

koondprojekti vahendite ümbersuunamine tuleneb kattega teede taastusremondi tööde ja pindamiste

odavnemisest. 1 050 000 eurot suunatakse mere ja vee programmi ning transpordi ja liikuvuse

programmi:

 1 mln eurot suunatakse IT investeeringuteks. Vahendid on vajalikud liiklusregistri, TarkTee,

digitaalehituse ja teiste infosüsteemide arendusprojektide ettevalmistamiseks 2025. a teises

pooles. Arendused peavad aset leidma 2026. aastal. Et tagada projektide järjepidevus ning vältida

viivitusi, on vajalik 2025. aasta eelarves olevate vahendite ümbertõstmine, et alustada järgmise

aasta arenduste ettevalmistamise ja hangetega 2025. aastal ning tagada, et kohustuste võtmine

toimub kooskõlas riigieelarve seaduse nõuetega.

 50 000 eurot suunatakse mere ja vee programmis planeeritud tuletornide hangete kallinemise

katteks.

RIIGI 2025. AASTA LISAEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD III LUGEMISELE

Lk 14 / 26

KULTUURIMINISTEERIUMI VALITSEMISALA

Tabel 7. Kultuuriministeeriumi valitsemisala, tuhat eurot

2025. aasta riigieelarve seadus

(RT I, 23.12.2024, 14) koos 2025.

aasta lisaeelarve seadusega (RT

I, 01.07.2025, 5)

Muudatus Täpsustatud 2025. aasta

riigieelarve

Eelarve kokku

Sealhulgas

piirmääraga

vahendid

Eelarve

kokku

Sealhulgas

piirmääraga

vahendid

Eelarve

kokku

Sealhulgas

piirmääraga

vahendid

KULUD -346 533 -267 764 341 341 -346 192 -267 423

Tulemusvaldkond: KULTUUR JA

SPORT -327 642 -262 725 341 341 -327 301 -262 383

Kultuuriprogramm -281 398 -220 724 341 341 -281 056 -220 382

Kunstipoliitika kujundamine ja

rakendamine -11 342 -7 097 -4 -4 -11 345 -7 100

Kultuuri valdkondadeülene arendamine -30 265 -11 697 345 345 -29 920 -11 352

INVESTEERINGUD -972 -173 -301 -301 -1 273 -474

Muudatusega suunatakse programmi tegevuse Kultuuri valdkondadeülene arendamine eelarvest

40 000 eurot Sotsiaalministeeriumile, vt täpsemalt selgitusi vastava valitsemisala valitsemisalade

vaheliste muudatuste juures.

Valitsemisala-sisesed muudatused (kuludes ja investeeringutes)

Kultuuriministeerium suunab programmi tegevuse Kultuuri valdkondadeülene arendamine kuludest

296 723 eurot investeeringutesse Rahvakultuuri andmekogu arendamiseks. Info- ja

kommunikatsioonitehnoloogiale planeeritud antavaid toetusi on võimalik vähendada, kuna valitsemisala

arvutitöökohateenuse konsolideerimise läbiviimiseks planeeritud tööde teostamine lükkub 2026.

aastasse.

Kultuuriministeerium suunab 4 715 eurot valitsemisala remondifondi toetuste eelarvest Palamuse O.

Lutsu Kihelkonnakoolimuuseumile investeeringuteks küttesüsteemi renoveerimise kallinemise katteks.

Kultuuriministeeriumi eelarvesse on planeeritud remondifondi reserv programmi tegevusse Kultuuri

valdkondadeülene arendamine, kust asutused saavad aasta jooksul vajalikeks remonttöödeks vahendeid

taotleda. Taotluste hindamiseks ja toetuste eraldamise otsustamiseks on ministeeriumi juurde

moodustatud komisjon.

Valitsemisala-sisene muudatus (kuludes)

Kultuuriministeerium suunab programmi tegevuses Kultuuri valdkondadeülene arendamine eelarvest

3 565 eurot programmi tegevusse Kunstipoliitika kujundamine ja rakendamine Eesti Kunstnike Liidule

kunstnike palkadeks, et katta 2025. aastal vanemapuhkuselt naasnud kunstniku tööjõukulu. Programmi

RIIGI 2025. AASTA LISAEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD III LUGEMISELE

Lk 15 / 26

tegevuse Kultuuri valdkondadeülene arendamine valdkonnaülene institutsioonide toetuste eelarve on

planeeritud ettenägematute kulude katmiseks.

MAJANDUS- JA KOMMUNIKATSIOONIMINISTEERIUMI VALITSEMISALA

Tabel 8. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisala, tuhat eurot

2025. aasta riigieelarve seadus

(RT I, 23.12.2024, 14) koos 2025.

aasta lisaeelarve seadusega (RT

I, 01.07.2025, 5)

Muudatus Täpsustatud 2025. aasta

riigieelarve

Eelarve kokku

Sealhulgas

piirmääraga

vahendid

Eelarve

kokku

Sealhulgas

piirmääraga

vahendid

Eelarve

kokku

Sealhulgas

piirmääraga

vahendid

KULUD -1 259 245 -148 595 52 52 -1 259 192 -148 542

Tulemusvaldkond: TEADUS- JA

ARENDUSTEGEVUS NING

ETTEVÕTLUS

-247 431 -125 122 70 70 -247 361 -125 052

Teadmussiirde programm -98 196 -73 250 40 40 -98 156 -73 210

Ettevõtete arendustegevuse ja

innovatsiooni toetamine -97 526 -72 637 40 40 -97 486 -72 597

Ettevõtluskeskkond -149 235 -51 872 30 30 -149 205 -51 842

Taristu valdkonna ohuennetus ja

tegevuslubade andmine -5 598 -4 042 30 30 -5 568 -4 012

Tulemusvaldkond: ELUKESKKOND,

LIIKUVUS JA MERENDUS -18 041 -15 499 -18 -18 -18 059 -15 517

Maa ja ruumiloome programm -18 041 -15 499 -18 -18 -18 059 -15 517

Ruumiandmete hõive, analüüsid ja

kättesaadavaks tegemine -6 849 -6 244 -18 -18 -6 866 -6 262

INVESTEERINGUD -4 561 -1 012 250 250 -4 311 -762

Muudatusega suunatakse Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi programmi tegevuste

Ettevõtete arendustegevuse ja innovatsiooni toetamine 40 000 eurot, Taristu valdkonna ohuennetus ja

tegevuslubade andmine 30 000 eurot ja IT investeeringuid 250 000 eurot Kliimaministeeriumile vt

täpsemalt selgitust vastava valitsemisala valitsemisalade vaheliste muudatuste juures.

Valitsemisalade vahelised muudatused

Sotsiaalministeeriumi valitsemisala annab Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi

valitsemisala Maa- ja Ruumiameti eelarvesse 17 570 eurot programmi tegevuse Ruumiandmete hõive,

analüüsid ja kättesaadavaks tegemine IT arendustega kaasnevateks kuludeks. Tegevuse tulemusena

avalikustatakse Terviseameti ruumiandmed Maa- ja Ruumiameti kaardirakenduses.

Sotsiaalministeeriumil olid samaks otstarbeks mõeldud IT arenduste vahendid.

RIIGI 2025. AASTA LISAEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD III LUGEMISELE

Lk 16 / 26

RAHANDUSMINISTEERIUMI VALITSEMISALA

Tabel 9. Rahandusministeeriumi valitsemisala, tuhat eurot

2025. aasta riigieelarve seadus

(RT I, 23.12.2024, 14) koos 2025.

aasta lisaeelarve seadusega (RT I,

01.07.2025, 5)

Muudatus Täpsustatud 2025. aasta

riigieelarve

Eelarve kokku

Sealhulgas

piirmääraga

vahendid

Eelarve

kokku

Sealhulgas

piirmääraga

vahendid

Eelarve

kokku

Sealhulgas

piirmääraga

vahendid

TULUD 15 200 581 0 -12 300 0 15 188 281 0

Maksud ja sotsiaalkindlustusmaksed 15 001 167 0 -12 300 0 14 988 867 0

KULUD -485 975 -122 428 260 260 -485 716 -122 168

Tulemusvaldkond:

RIIGIVALITSEMINE -478 821 -122 428 260 260 -478 561 -122 168

Rahatarga riigi programm -365 883 -69 211 238 238 -365 646 -68 973

Eelarvepoliitika kujundamine ja

elluviimine -298 258 -5 744 66 66 -298 192 -5 678

Maksu- ja tollipoliitika kujundamine ja

korraldamine -60 042 -56 058 15 15 -60 027 -56 043

Finantskeskkonna arendamine -7 583 -7 409 157 157 -7 426 -7 252

Halduspoliitika programm -112 937 -53 217 22 22 -112 915 -53 195

Riigi halduse korraldamine -37 680 -2 846 24 24 -37 656 -2 822

Riigi tugiteenuste pakkumine -62 418 -39 332 -2 -2 -62 420 -39 334

INVESTEERINGUD -23 488 -12 636 -277 -277 -23 765 -12 913

IT investeeringud -16 310 -12 230 -277 -277 -16 587 -12 507

Valitsemisalade vaheline muudatus

Välisministeerium suunab Rahandusministeeriumi Infotehnoloogiakeskusele Halduspoliitika

programmi tegevusele Riigi tugiteenuste pakkumine 17 024 eurot riigiportaali majutus- ja halduslepingu

alusel tellitud sanktsioonimuudatuste teavituste arendustööde teostamise kulude katteks

(majandamiskulud). Välisministeerium arvestas 2025. aasta eelarve koostamisel kulude katmise

vajadusega.

Valitsemisala-sisene muudatus (tuludes)

Maksu- ja Tolliameti tulude eelarve väheneb kokku 12 300 000 eurot seoses mootorsõidukimaksu

seaduses täiendava maksusoodustuste rakendamisega tagasiulatuvalt alates 01.12.2025.

Mootorsõidukimaksu koormust leevendatakse iga alaealise lapse kohta (kuni 100 euro võrra). Seaduse

muutmisega vähenevad riigitulud 2025. aastal hinnanguliselt 16 300 000 eurot. Rahandusministeeriumi

suvise majandusprognoosi andmetel ületas esimese poolaasta mootorsõidukimaksu laekumine 4 mln

eurot, seetõttu on tulude vähenemine kokku 12 300 000 eurot.

Valitsemisala-sisene muudatus (kuludes ja investeeringutes)

Rahandusministeeriumi valitsemisala kulude ja investeeringute eelarveid muudetakse tulenevalt

lisandunud ülesannetest ning täpsustunud mahtudest.

IT-investeeringud suurenevad kokku 276 916 eurot seoses:

RIIGI 2025. AASTA LISAEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD III LUGEMISELE

Lk 17 / 26

 Rahatarga riigi programmi tegevuse Finantskeskkonna arendamine Rahapesu Andmebüroo

majandamiskulude eelarvest 141 000 euro suunamisega IT-investeeringutesse juhtumianalüüsi

võimekuse parandamiseks vajaliku tarkvara soetamise ja aruandlusportaali arendustööde

kallinemise katteks. IT-investeeringute katteks suunatakse majandamiskuludest erinevate

kuluridade kokkuhoiu jääk ning osaliselt kasutatakse 2025. aastaks planeeritud tegevuste

katteks eelmisest aastast ülekantud vahendeid.

 Rahandusministeeriumi Infotehnoloogiakeskuse (RmIT) IT- investeeringud suurenevad 135 916

eurot seoses lisandunud ülesandega lihtsustada riigihangete seadust. Seaduse muudatusega

kaasneb riigihangete registri arendusvajadus, mis tuleb katta Rahandusministeeriumi

valitsemisala eelarvest, kuid millega ei olnud võimalik riigieelarve planeerimise protsessis

arvestada. Valitsemisala prioriteetide ümberplaneerimise tulemusel suunatakse

majandamiskuludest kõikide programmide ja programmi tegevuste eelarvetest arendustööde

teostamiseks vajalikud vahendid RmIT investeeringutesse ning osaliselt kasutatakse 2025.

aastaks planeeritud tegevuste katteks eelmisest aastast ülekantud vahendeid.

REGIONAAL- JA PÕLLUMAJANDUSMINISTEERIUMI VALITSEMISALA

Tabel 10. Regionaal-ja põllumajandusministeeriumi valitsemisala, tuhat eurot

2025. aasta riigieelarve seadus

(RT I, 23.12.2024, 14) koos 2025.

aasta lisaeelarve seadusega (RT

I, 01.07.2025, 5)

Muudatus Täpsustatud 2025. aasta

riigieelarve

Eelarve kokku

Sealhulgas

piirmääraga

vahendid

Eelarve

kokku

Sealhulgas

piirmääraga

vahendid

Eelarve

kokku

Sealhulgas

piirmääraga

vahendid

KULUD -791 507 -213 040 0 -167 -791 507 -213 206

Tulemusvaldkond: ELUKESKKOND,

LIIKUVUS JA MERENDUS -339 311 -155 331 0 -167 -339 311 -155 498

Maa ja ruumiloome programm -17 424 -2 332 0 -167 -17 424 -2 498

Põllumajandusmaa ja maaparanduse

poliitika kujundamine -17 424 -2 332 0 -167 -17 424 -2 498

Valitsemisala-sisene muudatus (kuludes)

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium suunab Ühtse põllumajanduspoliitika (ÜPP) strateegiakava

sekkumiste vahel 166 667 eurot ringi, et tagada muutunud ja pidevalt muutuvas keskkonnas paremini

rakendatavate sekkumiste sobivus strateegiakava eesmärkide täitmiseks. Strateegiakava otsetoetuste

sekkumiste ning pindala- ja loomapõhiste maaelu arengu toetuste sekkumiste rakendamine algas juba

2023. a kevadel ning praeguseks hetkeks on esimese taotlusvooru tulemusel ilmnenud mitmeid aspekte

nii sekkumise nõuetes kui ka sekkumistega seotud tingimuslikkuse süsteemi nõuetes, mida tuleks muuta.

Seoses tingimuslikkuse süsteemiga on tehtud lihtsustavaid muudatusi EL-i õigusaktides, millest

tulenevalt tuleb muuta juba olemasolevat strateegiakava. Investeeringutoetuste sekkumiste osas on

praeguseks hetkeks toimunud üksikud taotlusvoorud, ent juba ettevaatavalt tuleks teha muudatusi, mille

tulemusel laiendatakse nendes abikõlblike tegevuste ja kulude loetelu.

RIIGI 2025. AASTA LISAEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD III LUGEMISELE

Lk 18 / 26

SISEMINISTEERIUMI VALITSEMISALA

Tabel 11. Siseministeeriumi valitsemisala, tuhat eurot

2025. aasta riigieelarve seadus

(RT I, 23.12.2024, 14) koos 2025.

aasta lisaeelarve seadusega (RT

I, 01.07.2025, 5)

Muudatus Täpsustatud 2025. aasta

riigieelarve

Eelarve kokku

Sealhulgas

piirmääraga

vahendid

Eelarve

kokku

Sealhulgas

piirmääraga

vahendid

Eelarve

kokku

Sealhulgas

piirmääraga

vahendid

KULUD -581 023 -488 028 -3 554 -3 554 -584 577 -491 582

Tulemusvaldkond: SISETURVALISUS -533 370 -472 685 -3 472 -3 472 -536 843 -476 157

Ennetava ja turvalise elukeskkonna

kujundamise programm -39 340 -36 883 1 023 1 023 -38 317 -35 860

Õnnetuste, süütegude ja varakahjude

ennetamine -8 508 -7 278 31 31 -8 477 -7 247

Siseturvalisuse vabatahtlike kaasamine -8 379 -8 176 952 952 -7 428 -7 224

Turvalise keskkonna kujundamine -22 454 -21 429 41 41 -22 413 -21 388

Kiire ja asjatundliku abi programm -226 995 -211 610 -3 471 -3 471 -230 465 -215 080

Hädaabiteadete vastuvõtmine ning abi

väljasaatmine -8 866 -8 361 -55 -55 -8 921 -8 416

Avaliku korra tagamine -77 926 -74 103 -376 -376 -78 302 -74 480

Demineerimine -6 070 -5 588 -860 -860 -6 930 -6 448

Päästmine maismaal ja siseveekogudel -78 708 -74 393 -1 801 -1 801 -80 509 -76 194

Abi osutamine Eesti päästepiirkonnas -16 478 -12 069 -951 -951 -17 429 -13 020

Süüteomenetlus -38 948 -37 095 573 573 -38 375 -36 523

Kindla sisejulgeoleku programm -196 732 -169 944 -1 074 -1 074 -197 806 -171 017

Põhiseadusliku korra tagamine -81 660 -81 221 -330 -330 -81 991 -81 552

Raske ja organiseeritud kuritegevuse

vastane võitlus -43 006 -37 419 106 106 -42 900 -37 313

Elanikkonnakaitse, kriisideks

valmisolek ja nende lahendamine -10 976 -10 249 74 74 -10 902 -10 175

Piirihaldus -61 090 -41 055 -923 -923 -62 013 -41 978

Eesti arengut toetava kodakondsus-,

rände- ja identiteedihalduspoliitika

programm

-37 795 -26 322 210 210 -37 585 -26 112

Rände- ja kodakondsuspoliitika

kujundamine ning elluviimine -10 892 -7 714 -112 -112 -11 004 -7 826

Migratsioonijärelevalve -8 105 -6 330 -40 -40 -8 145 -6 371

Isikute tõsikindel tuvastamine ja

dokumentide väljaandmine -18 798 -12 277 362 362 -18 436 -11 915

Targa ja innovaatilise siseturvalisuse

programm -32 508 -27 926 -162 -162 -32 670 -28 087

Tasemeõpe ja täienduskoolitus

Sisekaitseakadeemias -26 847 -22 847 -227 -227 -27 075 -23 074

Sisekaitseakadeemia teadus-, arendus-

ja innovatsioonitegevus -3 250 -2 981 66 66 -3 183 -2 915

IKT-teenuste pakkumine SIMi

valitsemisalast väljapoole -2 411 -2 097 -1 -1 -2 412 -2 098

Tulemusvaldkond: SIDUS ÜHISKOND -17 741 -15 343 -81 -81 -17 823 -15 425

Kogukondliku Eesti programm -4 980 -4 156 -54 -54 -5 034 -4 210

RIIGI 2025. AASTA LISAEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD III LUGEMISELE

Lk 19 / 26

2025. aasta riigieelarve seadus

(RT I, 23.12.2024, 14) koos 2025.

aasta lisaeelarve seadusega (RT

I, 01.07.2025, 5)

Muudatus Täpsustatud 2025. aasta

riigieelarve

Eelarve kokku

Sealhulgas

piirmääraga

vahendid

Eelarve

kokku

Sealhulgas

piirmääraga

vahendid

Eelarve

kokku

Sealhulgas

piirmääraga

vahendid

Kogukondliku arengu toetamine -4 215 -3 394 -51 -51 -4 267 -3 445

Usuvabaduse tagamine -764 -762 -3 -3 -767 -765

Nutika rahvastikuarvestuse programm -7 831 -6 257 -27 -27 -7 859 -6 284

Rahvastikuregistri andmekvaliteedi

tõstmine -4 270 -3 446 -15 -15 -4 285 -3 460

Rahvastikuregistri kasutusmugavuse

parandamine -3 562 -2 811 -12 -12 -3 574 -2 824

INVESTEERINGUD -85 757 -37 488 3 585 3 585 -82 172 -33 903

Transpordivahendid -30 996 -9 929 -140 -140 -31 136 -10 069

Muud investeeringud kokku -38 355 -27 559 3 725 3 725 -34 630 -23 834

Muudatusega suunatakse Siseministeeriumi programmi tegevuse Elanikkonnakaitse, kriisideks

valmisolek ja nende lahendamine eelarvest 45 000 eurot Kaitseministeeriumile, vt täpsemalt selgitust

vastava valitsemisala valitsemisalade vaheliste muudatuste juures.

Valitsemisalade vaheline muudatus

Välisministeerium suunab 6 698 eurot Siseministeeriumi valitsemisala eelarvesse programmi

tegevusse Turvalise keskkonna kujundamine Häirekeskuse kulude katteks, et tagada Välisministeeriumi

konsulaarabi infotelefoni ööpäevaringne häireteta toimimine ja konsulaarklientide nõustamine

konsulaarabi puudutavates küsimustes. Kokkulepe konsulaarabi infotelefonile ööpäevaringse vastamise

üle andmiseks sõlmiti Häirekeskusega 2025. aastal ning nüüdseks on täpsustunud ka ümber tõstetavate

kulude maht. Varasemalt osutas teenust Välisministeerium ning vahendid olid planeeritud

Välisministeeriumi eelarvesse.

Kliimaministeerium suunab Siseministeeriumi eelarvesse 7 000 eurot tuumaenergia ja ohutuse

seaduse eelnõu koostamise kulude katteks. Riigi eelarvestrateegia eelnõu koostamise etapis ei olnud

valitsemisalade vahel eelarve jaotus veel kokku lepitud. Eelarve muudatus mõjutab rohkem kui kahte

programmi ja programmitegevust.

Valitsemisala-sisene muudatus (kuludes)

Siseministeerium suunab majandamiskuludest 12 659 eurot liikmemaksude tasumiseks vastavale

liikmemaksu objektikoodile, kuna organisatsioonide (Rahvusvaheline Migratsiooniorganisatsioon,

INTERPOL, Eesti Siseaudiitorite Ühing, Rahvusvaheline Merepäästeliit) liikmemaksude maksumus on

tõusnud võrreldes planeerimisperioodil olemas olnud infoga. Liikmemaks puudutab mitmeid programmi

tegevusi ja eelarve muudatus on samade programmi tegevuste sees kulude ja toetuste vahel.

Siseministeerium suunab Kaitsepolitsei riigisaladusega kaetud vahenditest 66 244 eurot Politsei- ja

Piirivalveameti eelarvesse õhusõidukite teenusele vajalike lisaseadmete soetamiseks, muudatus toimub

programmi tegevuse Põhiseadusliku korra tagamine sees.

Siseministeerium suunab Riigi Kinnisvara AS-i kinnisvarakuludelt kokku hoitud 351 528 eurot Politsei-

ja Piirivalveameti eelarvesse. Kokkuhoid tekkis PPA poolt Riigi Kinnisvara AS-i käest üüritud

RIIGI 2025. AASTA LISAEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD III LUGEMISELE

Lk 20 / 26

kinnisvara pindade vabastamise arvelt. PPA eelarvesse suunatud raha kasutatakse uute üürilepingutega

seotud kulutuste katteks, mis ei ole sõlmitud Riigi Kinnisvara AS-i kaudu. Eelarve muudatus mõjutab

mitmeid programmi tegevusi.

Valitsemisala-sisene muudatus (kuludes ja investeeringutes)

Siseministeerium suunab programmi tegevuse Demineerimine kuludest 56 065 eurot investeeringutesse

teenuse osutamiseks vajalike seadmete soetamiseks. Soetatavad seadmed (gammaspektromeeter-

kiirgusmõõtja ja ioonmobiilsusspektromeetrid) kvalifitseeruvad raamatupidamise eeskirja alusel

investeeringuks.

Siseministeerium suunab investeeringutest 210 000 eurot programmi tegevuse Päästmine maismaal ja

siseveekogudel kuludesse, et päästetöödega seotud droonide soetus viia vastavusse majandusliku sisuga.

Siseministeerium suunab laiapindse riigikaitse investeeringud infotehnoloogiasse eelarvest 1 689 599

eurot laiapindse riigikaitse riigisaladusega seotud kuludesse 398 126 eurot, laiapindse riigikaitse muude

investeeringute eelarvesse 401 874 eurot ja laiapindse riigikaitse majandamiskuludeks 889 599 eurot.

Eelarve muudatused tulenevad asjaoludest, et on täpsustunud võimalused, kuidas eelarve eraldamisel

seatud eesmärke ellu viia, ning hangete tulemusel on selgunud lisainfo selle kohta, kas vastavad soetused

saab teha investeeringute või kulude alt. Eelarve muudatus mõjutab mitmeid programmi tegevusi.

Siseministeerium suunab investeeringutest 1 987 500 eurot programmi tegevuse Päästmine maismaal

ja siseveekogudel majandamiskuludesse, et lõhkamiskohtade projektide eelarve jäägist soetada

hingamisaparaadid. Lõhkamiskohtadega seotud projektid suudetakse ellu viia planeeritust odavamalt ja

lõpetatakse käesoleva aasta lõpuks. Vähendatakse järgmiste lõhkamiskohtadega seotud projektide

investeeringute eelarveid: Kärdla lõhkamiskoht – 835 912 eurot, Lõhangu lõhkamiskoht – 830 767

eurot ja Potsepa lõhkamiskoht – 320 821 eurot. Hingamisaparaatide soetamisega tagatakse

päästevõrgustiku, elanikkonnakaitse ja kriisiaja tegevuste jätkusuutlik võimekus.

Siseministeerium täpsustab programmi tegevuse Tasemeõpe ja täienduskoolitus Sisekaitseakadeemias

termokaamera ja kriminalistikaseadmete soetamisega seotud kulutuste majandusliku sisu, suunates

majandamiskuludest 13 072 eurot investeeringuks. Soetatud õppevahendid kvalifitseeruvad

investeeringuteks.

Siseministeerium suunab IT investeeringute eelarvest 17 641 eurot ALIS (Politsei- ja Piirivalveameti

andmeladu) projekti edendamiseks soetatud tarkvara litsentside tasumiseks. Muudatusega viiakse tehtud

kulutused vastavusse majandusliku sisuga. Eelarve muudatus mõjutab mitmeid programmi tegevusi.

Siseministeerium suunab muude investeeringute eelarvest 30 000 eurot riigisaladusega seotud kulude

katteks, kuna esialgselt planeeritud jaotus hübriidohtudega seotud investeeringute ja majandamiskulude

vaheline jaotus on muutunud tegelike kuluvajaduste täpsustumise tõttu. Eelarve muudatus mõjutab

mitmeid programmi tegevusi.

Siseministeerium vähendab programmi tegevuse Päästmine maismaal ja siseveekogudel

majandamiskulude eelarvet, suunates 49 580 eurot kuludest investeeringuteks. Generaatori

paigaldamisega seotud kulutused viiakse vastavusse nende majandusliku sisuga.

Siseministeerium vähendab programmi tegevuse Avaliku korra tagamine majandamiskulude eelarvet,

suunates 24 000 eurot kuludest investeeringuteks. Uute kiiruskaamerate soetamine kvalifitseerub

raamatupidamislikult investeeringuks.

RIIGI 2025. AASTA LISAEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD III LUGEMISELE

Lk 21 / 26

Siseministeerium suunab Idapiiri ehituse investeeringutest 195 000 eurot majandamiskuludesse, mis

klassifitseeritakse ringi vastavalt raamatupidamisreeglitele. Kulud suurenevad programmi tegevuses

Piirihaldus.

Valitsemisala-sisene muudatus (investeeringutes)

Siseministeerium suunab Potsepa lõhkamiskoha projekti eelarve ülejäägi 349 740 eurot

transpordivahendite investeeringuteks. Nimetatud lõhkamiskoha projekt lõpetatakse käesoleva aasta

lõpuks ning see suudetakse ellu viia planeeritust soodsamalt. Tekkinud eelarve ülejääk kasutatakse

juhtimissõidukite soetamiseks, mille väljavahetamine eeldab võrreldes esialgselt planeeritud eelarvega

täiendavaid vahendeid.

Siseministeerium suunab laiapindse riigikaitse investeeringud transpordivahenditesse objektikoodilt

32 000 eurot objektikoodile laiapindse riigikaitse investeeringud infotehnoloogiasse.

Transpordivahenditesse tehtavad investeeringud osutusid planeeritust odavamaks, mistõttu suunatakse

eelarve ülejääk planeeritust kallimaks osutunud infotehnoloogia investeeringutesse.

SOTSIAALMINISTEERIUMI VALITSEMISALA

Tabel 12. Sotsiaalministeeriumi valitsemisala, tuhat eurot

2025. aasta riigieelarve

seadus (RT I, 23.12.2024,

14) koos 2025. aasta

lisaeelarve seadusega (RT I,

01.07.2025, 5)

Muudatus Täpsustatud 2025. aasta

riigieelarve

Eelarve

kokku

Sealhulgas

piirmääraga

vahendid

Eelarve

kokku

Sealhulgas

piirmääraga

vahendid

Eelarve

kokku

Sealhulgas

piirmääraga

vahendid

KULUD -7 472 429 -200 166 5 5 -7 472 423 -200 160

Tulemusvaldkond: HEAOLU -5 017 939 -125 068 -128 -128 -5 018 067 -125 196

Tööturuprogramm -15 192 -1 731 299 299 -14 893 -1 432

Tööhõive toetamine ja areng -392 -346 -17 -17 -409 -363

Kvaliteetse tööelu tagamine ja areng -14 800 -1 385 316 316 -14 484 -1 069

Vanemaealiste programm -3 839 457 -6 718 182 182 -3 839 275 -6 536

Vanemaealiste heaolu ja ühiskonnaelus

osalemise toetamine -1 167 -198 -114 -114 -1 282 -312

Pensionisüsteemi kujundamine ja hüvitiste

maksmine -3 838 290 -6 520 297 297 -3 837 993 -6 223

Sotsiaalhoolekande programm -168 666 -71 740 -7 323 -7 323 -175 989 -79 062

Pikaajalise hoolduse poliitika

kujundamine, KOV võimestamine -16 207 -4 052 92 92 -16 115 -3 960

Hoolekande kättesaadavuse tagamine ja

toimetuleku toetamine -152 459 -67 688 -7 414 -7 414 -159 873 -75 102

Laste ja perede programm -994 624 -44 879 6 713 6 713 -987 911 -38 166

Hüvitised ja toetused lastele ning peredele -936 963 -4 657 498 498 -936 465 -4 159

Abivajavaid lapsi ja peresid toetavad

teenused -37 000 -28 007 6 393 6 393 -30 607 -21 615

Lapsi ja peresid toetavate meetmete

arendamine ja pakkumine -4 217 -2 290 240 240 -3 977 -2 050

Laste ja perede ning ohvriabi valdkonna

arendamine -7 104 -2 742 60 60 -7 045 -2 683

RIIGI 2025. AASTA LISAEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD III LUGEMISELE

Lk 22 / 26

2025. aasta riigieelarve

seadus (RT I, 23.12.2024,

14) koos 2025. aasta

lisaeelarve seadusega (RT I,

01.07.2025, 5)

Muudatus Täpsustatud 2025. aasta

riigieelarve

Eelarve

kokku

Sealhulgas

piirmääraga

vahendid

Eelarve

kokku

Sealhulgas

piirmääraga

vahendid

Eelarve

kokku

Sealhulgas

piirmääraga

vahendid

Teenused ohvritele ja vägivallatsejatele -9 339 -7 182 -478 -478 -9 817 -7 660

Tulemusvaldkond: TERVIS -2 446 360 -75 098 133 133 -2 446 226 -74 964

Tervist toetava keskkonna programm -11 160 -8 019 122 133 -11 038 -7 887

Tervist toetava ja parendava keskkonna

kujundamine -1 201 -738 -6 -6 -1 208 -745

Vee, õhu, müra ja kiirgusega seotud

terviseriskid -3 095 -2 550 29 37 -3 066 -2 512

Kemikaalide ohutus ja riskide

vähendamine -1 738 -1 599 28 26 -1 710 -1 573

Toodete ja teenuste ohutus ning riskide

vähendamine -5 125 -3 133 71 76 -5 054 -3 057

Tervist toetavate valikute programm -22 380 -19 918 174 174 -22 207 -19 744

Terviseriskide ennetamise ja tervise

edendamise korraldamine -8 327 -6 114 34 34 -8 293 -6 080

Vaimse tervise edendamine -1 682 -1 620 180 180 -1 502 -1 440

Uimastite tarvitamise ennetamine ja

vähendamine -5 005 -4 870 -40 -40 -5 045 -4 910

Inimkeskse tervishoiu programm -2 412 820 -47 161 -162 -173 -2 412 982 -47 333

Inimkeskse tervishoiu valdkonna

arendamine -2 357 -2 054 219 219 -2 138 -1 835

Personali võimekus, juhtimine ja vastutus -6 933 -5 433 -187 -187 -7 120 -5 619

Tervishoiuteenuste mudelite

ümberkujundamine -25 099 -9 614 -17 -16 -25 116 -9 629

Tervisesüsteemi kvaliteet ja

patsiendiohutus -4 446 -3 898 20 19 -4 426 -3 879

Tervise ebavõrdsuse vähendamine ja

ravikindlustuse tagamine -2 342 717 -15 156 -530 -530 -2 343 247 -15 686

Ravimite ja meditsiiniseadmete valdkonna

arendamine -932 -900 -65 -65 -997 -965

Ravimite, verepreparaatide ja

meditsiiniseadmete kättesaadavus -10 578 -3 513 232 218 -10 346 -3 295

Nakkushaiguste leviku tõkestamine

(vaktsineerimine, AMR) -3 704 -3 169 166 169 -3 538 -3 001

INVESTEERINGUD -10 952 -4 696 -28 -28 -10 980 -4 723

Muudatusega suunatakse Sotsiaalministeeriumi investeeringutest 17 570 eurot Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeeriumile, vt täpsemalt selgitust vastava valitsemisala valitsemisalade

vaheliste muudatuste juures.

Valitsemisalade vaheline muudatus

Kultuuriministeerium suunab Sotsiaalministeeriumi valitsemisalas Tervise Arengu Instituudile

programmi tegevuse Uimastite tarvitamise ennetamine ja vähendamine eelarvesse 40 000 eurot

liikumisaktiivsuse andmekogumise uuringu laiendamiseks. Kultuuriministeeriumil on planeeritud

eelarve sarnase uuringu tegemiseks, kuid koostöös Tervise Arengu Instituudiga otsustati uuringut

laiendada ning vahendid suunati Sotsiaalministeeriumi valitsemisala eelarvesse.

RIIGI 2025. AASTA LISAEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD III LUGEMISELE

Lk 23 / 26

Valitsemisala-sisene muudatus (kuludes ja investeeringutes)

Sotsiaalkindlustusamet suunab asutuse siseselt erinevate programmi tegevuste majandamiskuludest

(kinnistukuludest) 45 450 eurot Haapsalus uue üüripinna (Sadama tänava kohtumajas)

ettevalmistamisega seotud investeeringuteks. Vajalik on tagada hoones ligipääsetavus puuetega

inimestele.

Valitsemisala- sisesed muudatused (kuludes)

Sotsiaalministeeriumi valitsemisala asutused on üle vaadanud eelarve kasutus- ja tegevusplaanid,

korrastanud asutuste struktuure ja juhtimist ning sellega seoses täpsustuvad valitsemisala asutustes

eelarvete tegevuspõhised jaotused erinevate programmi tegevuste vahel, sh:

 Terviseamet suunab ümber tegevuskuludes 155 837 eurot erinevate programmi tegevuste vahel

vastavalt tugipersonali ametikohade korraldusest ning teenuste töömahtude täpsustumisest.

 Sotsiaalkindlustusamet suunab ümber tegevuskuludes 2 380 919 eurot erinevate programmi

tegevuste vahel tulenevalt muudatustest struktuuris, teenuste hinnastamise korrastamisest

(ühtsetele alustele viimine) ning teenuste korralduskulude täpsustatud vajadustest. Muudatus

mõjutab eelkõige Laste ja perede programmi tegevuste eelarveid, mille kulud ei ole kasvanud

prognoositud mahus. Vahendid suunatakse Sotsiaalhoolekande programmi tegevustesse, et muu

hulgas valmistada ette muudatusi, mis on seotud rehabilitatsiooniteenuse üleminekuga

tervisevaldkonda ja erihoolekandeteenuse korraldustasandi analüüsi ning uue teenusmudeli

ettevalmistamisega.

 Sotsiaalministeerium suunab ümber kuludes erinevate programmi tegevuste eelarveid 620 866

eurot, mis on seotud struktuurimuudatustega, töötajate arvu muutusega ning sellest tulenevalt

tegevuskulude ümber jaotusega.

Lisaks muudetakse tegevuste kuludes majanduslikku sisu 121 819 eurot mh liikmemaksude

valuutakursi muutuste täiendavateks kuludeks, teadus- ja arendus ning innovatsioonitegevuste

toetusteks, mis algselt olid planeeritud majandamiskuludeks

 Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus (edaspidi TEHIK) suunab tegevuskuludes ümber

erinevate programmi tegevuste vahel 628 423 eurot tulenevalt asutuse tegevusplaanide

ülevaatamisest ja täpsustumisest.

TEHIK suunab ümber tervise valdkonnas erinevate programmi tegevuste vahel 17 692 eurot

amortisatsioonikulusid seoses kulude täpsustamisega valitsemisala asutuste vahel, mis on seotud

Meditsiiniseadmete andmekogud, uuringud, teavitatud asutused ja Meditsiiniseadmete

turujärelevalve koordineerimine ja ohutusvalvsus teenuste üleandmisest Ravimiametile.

Sotsiaalministeerium suunab programmi tegevusse Personali võimekus, juhtimine ja vastutus

residentuurikulude täiendavateks vajadusteks 318 939 eurot, et katta residentuuris õppivate

residentidega seotud kulud, mh palgakokkulepete, teenuste käibemaksu tõusuga seotud kulud.

Lepingujärgselt on kohustus katta residentuuri korralduskulud vastavalt õppes olevate residentide

arvule. Residentide arv on igakuiselt muutuv, sõltub lõpetamistest, õppes olemisest, õppe peatamistest

jms.

Kulude kokkuhoid on tekkinud erinevate programmi tegevustes prognoositust väiksema eelarve

kasutamisest- vaktsiinikindlustuse toetuse eelarves Tervisekassale, patsiendikaebuste menetlemise

kuludes ning õed tagasi tervishoiuteenuste kuludes (avatud taotlusvoorud kulud osutusid väiksemaks

võrreldes planeerituga).

RIIGI 2025. AASTA LISAEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD III LUGEMISELE

Lk 24 / 26

Sotsiaalministeerium suunab programmi tegevuse Vanemaealiste heaolu ja ühiskonnaelus osalemise

toetamine eelarvesse 114 424 eurot programmi tegevusest Pikaajalise hoolduse poliitika kujundamine,

KOV võimestamine, kuna ekslikult olid vanemaealiste huvikaitse arendamise projekti rahad planeeritud

ebatäpselt. Muudatusega suunatakse vahendid õigesse programmi tegevusse.

Terviseamet muudab 2025. aasta lisaeelarvega määratud laia riigikaitseks eraldatud vahendite

objektilist jaotust programmi tegevuses Teenuste mudelite ümberkujundamine. Hapnikugeneraatorite

soetuse maksumus osutus oodatust madalamaks, mistõttu on võimalik suunata 116 908 eurot täiendavalt

Pärnu Haigla taristu parendustöödeks, eesmärgiga tagada mh hapniku tootmise autonoomne võimekus.

Sotsiaalkindlustusamet suunab programmi tegevuse Abivajavaid lapsi ja peresid toetavad teenused

erivajadusega laste rehabilitatsiooniteenuse (SRT) eelarvest 5 200 000 eurot programmi tegevusse

Hoolekande kättesaadavuse tagamine ja toimetuleku toetamine täisealistele sotsiaalse

rehabilitatsiooniteenuse tagamiseks. Täisealiste sotsiaalse rehabilitatsiooniteenuse kulud on suurenenud

võrreldes aasta alguse vajadustega, kasvanud on psüühilise erivajadusega täisealiste abivajajate arv

(kasv võrreldes eelmise aastaga 5%) ning teenusmahud suurenenud. Muudatuse tulemusel laste

rehabilitatsiooniteenuse kättesaadavus ei kannata, kuna saajate arv on langustrendis. Alates 2026. aastast

kuuluvad laste ja täisealiste SRT eelarved ühte programmi tegevusse hoolekande kättesaadavuse

tagamine ja toimetuleku toetamine, mis võimaldab vahendeid sihtrühmadele kasutada vajaduspõhiselt.

Sotsiaalministeeriumi valitsemisala asutused on üle vaadanud Riigi Kinnisvara AS üürilepingute

kulud, mille tulemusel täpsustatakse tegevuspõhist jaotust erinevate programmi tegevuste vahel, sh :

 Terviseamet suunab Riigi Kinnisvara ASle planeeritud majandamiskulude vahendites ümber

28 306 eurot, kuna kulude jaotused muutuvad erinevatest asutuse sisemistest muudatustest

(teenistujate arv, tööjaotus erinevate teenuste vahel).

 Sotsiaalkindlustusamet suunab Riigi Kinnisvara ASle planeeritud majandamiskulude

vahendites ümber 104 985 eurot, vastavalt täpsustunud vajadustest erinevate programmi

tegevuste vahel.

Sotsiaalministeeriumi ja Tervise Arengu Instituudi tegevuste ümberkorralduste tulemusel suunatakse

vahendeid ümber kokku 61 712 eurot.

 programmi tegevuse Terviseriskide ennetamise ja tervise edendamise korraldamine eelarvesse

suunatakse Tervise Arengu Instituudile 5 579 eurot tervisestatistika andmekogumise uuele

metoodikale üleminekuga seotud kuludeks, vähendades programmi tegevuse Tervise

ebavõrdsuse vähendamine ja ravikindlustuse tagamine Sotsiaalministeeriumi eelarvet;

 Programmi tegevuse Tervise ebavõrdsuse vähendamine ja ravikindlustuse tagamine eelarvet

suurendatakse 67 300 eurot personaalmeditsiini tegevuste ületoomisega Tervise Arengu

Instituudist Sotsiaalministeeriumile. Vähendatakse programmi tegevuse Terviseriskide

ennetamise ja tervise edendamise korraldamine eelarvet.

RIIGI 2025. AASTA LISAEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD III LUGEMISELE

Lk 25 / 26

VÄLISMINISTEERIUMI VALITSEMISALA

Tabel 13. Välisministeeriumi valitsemisala, tuhat eurot

2025. aasta riigieelarve seadus

(RT I, 23.12.2024, 14) koos 2025.

aasta lisaeelarve seadusega (RT

I, 01.07.2025, 5)

Muudatus Täpsustatud 2025. aasta

riigieelarve

Eelarve kokku

Sealhulgas

piirmääraga

vahendid

Eelarve

kokku

Sealhulgas

piirmääraga

vahendid

Eelarve

kokku

Sealhulgas

piirmääraga

vahendid

KULUD -118 735 -100 946 -3 083 -3 083 -121 818 -104 028

Tulemusvaldkond: VÄLISPOLIITIKA -117 810 -100 946 -3 083 -3 083 -120 893 -104 028

Välispoliitika programm -117 810 -100 946 -3 083 -3 083 -120 893 -104 028

Eesti julgeolekukeskkonna

tugevdamine -25 835 -23 777 -772 -772 -26 608 -24 549

Eesti välispoliitiline osalus

globaalsetes teemades -20 443 -18 385 -772 -772 -21 216 -19 157

Juriidiliste, konsulaar-, sanktsiooni- ja

strateegilise kauba küsimuste

lahendamine

-20 216 -18 132 -766 -766 -20 982 -18 898

Eesti välismajandushuvide edendamine

ja kaitse -19 808 -10 174 -386 -386 -20 194 -10 560

Arengukoostöö ja humanitaarabi

koordineerimine -31 507 -30 478 -386 -386 -31 893 -30 864

Muudatusega suunab Välisministeerium viie programmi tegevuse eelarvest kokku 17 024 eurot

Rahandusministeeriumile ja programmi tegevuse Juriidiliste, konsulaar-, sanktsiooni- ja strateegilise

kauba küsimuste lahendamine eelarvest 6 698 eurot Siseministeeriumile, vt täpsemalt selgitusi vastava

valitsemisala valitsemisalade vaheliste muudatuste juures.

Valitsemisalade vaheline muudatus

Vabariigi Valitsuse reservide eelarvest suunatakse Välisministeeriumi valitsemisala eelarvesse

3 106 654 eurot, et katta äridiplomaatia suunitlusega ärimissioonide, visiitide ja ärisündmuste

läbiviimise, Eesti välisesinduste poolt korraldatavate ürituste ja turundus- ning

kommunikatsioonitegevuste, Ukraina ülesehitusprojektide ning sinna sisenevate ettevõtete kasvava

toetusega seotud täiendavad kulud. Äridiplomaatia suunitlusega ärimissioonide, visiitide ja

ärisündmuste korraldamine, Ukraina ülesehitus ja Eesti ettevõtete toetamine Ukraina suunal vajavad

kiireid alustavaid tegevusi juba 2025. aastal, tagamaks hea lähtepositsioon järgmisteks aastateks, mil

tegevused jätkuvad. Lisanduvad vahendid jagunevad Välisministeeriumi kõigi viie programmi tegevuse

tööjõu- ja majandamiskulude vahel.

Muudatusega vähendatakse vastavalt 2025. aasta Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelistesse

vahenditesse Välisministeeriumi valitsemisalale planeeritud Euroopa Rahurahastu täiendavaks

sissemakseks mõeldud eelarvet. Euroopa Rahurahastu sissemaksed sõltuvad EL otsustest. Praeguseks

on teada, et käesoleval aastal ei tule maksekutseid Eestile nii suures mahus kui reservi

Välisministeeriumile maksete tegemiseks prognoositi, kuna Euroopa Rahurahastu otsused Ukraina

abipaketi osas viibivad.

RIIGI 2025. AASTA LISAEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD III LUGEMISELE

Lk 26 / 26

2. Asendada lisaeelarve seaduse lisa uue lisaga (lisatud).