Teabe andmisest

Terviseamet

[email protected]

Meie: 21.11.2025 nr 5-4/2025-181-1

Teabetaotlus

01.11.2024 jõustus tervishoiuteenuse osutaja kohustusliku vastutuskindlustuse seadus (edaspidi

TOKVS), millega pandi igale tegevusloa alusel tegutsevale tervishoiuteenuse osutajale

kohustus sõlmida vastutuskindlustuse lepingu hiljemalt 30 kalendripäeva jooksul alates seaduse

jõustumisest. Vahetult enne seaduse jõustumist selgus, et tervishoiuteenuse osutaja

kohustuslikku vastutuskindlustust hakkab pakkuma ainult AB „Lietuvos draudimas“ Eesti

filiaal (edaspidi PZU kindlustus).

Konkurentsiametile laekus kaks taotlust riikliku järelevalvemenetluse algatamiseks seoses PZU

kindlustuse poolt turgu valitseva seisundi kuritarvitamisega KonkS § 16 p 1 mõttes. Nimelt on

taotlejad välja toonud, et olles ainus tervishoiuteenuse osutaja kohustusliku vastutuskindlustuse

pakkuja kehtestas PZU kindlustus ebaõiglased kindlustusmaksete hinnad, mis selgelt ei vasta

ettevõtja poolt tehtavate tegelikele kuludele.

Konkurentsiamet jättis riikliku järelevalvemenetluse algatamata, kuna PZU kindlustus on olnud

ainsana teenusepakkujana väga lühikest aega ja oleks liiga ennatlik jaatada ettevõtja turgu

valitseva seisundi olemasolu tervishoiuteenuse osutaja kohustusliku vastutuskindlustuse

kaubaturul. Lisaks analüüsis Konkurentsiamet kindlustusseltsidelt saadud selgitusi ja arvutusi

kindlustusmaksete osas ja leidis, et puudub alus arvata, et PZU kindlustuse poolt kehtestatud

vastutuskindlustuse maksed poleks majanduslikult põhjendatud.

Konkurentsiamet jäi tervishoiuteenuse osutaja kohustusliku vastutuskindlustuse turgu jälgima

ning seoses sellega analüüsib Konkurentsiamet patsiendikindlustuse turuolukorda ühe aasta

möödumisel alates seaduse jõustumisest, et selgitada välja, kas turuolukord on viidatud

kaubaturul aastaga muutunud või paranenud.

Teabetaotlusega soovime saada informatsiooni tervishoiuteenuse osutaja kohustusliku

vastutuskindlustuse kohta, mis ei ole avalikult kättesaadav ning mis võimaldab

Konkurentsiametil täita oma konkurentsiseadusest tulenevat põhifunktsiooni tagada õiglane

konkurents ning tuvastada ja kõrvaldada võimalik konkurentsi kahjustamine.

Eelpool nimetatud põhjendustest lähtuvalt palub Konkurentsiamet väljastada andmed iga tervishoiuteenuse osutaja kohustusliku vastutuskindlustuse raames registreeritud

kahjunõude kohta ajavahemikus 01.11.2024–31.10.2025 (k.a) järgmiste väljadega:

a. nõude unikaalsust kinnitav tunnus;

b. nõude esitamise kuupäev (või kuu);

c. nõude staatus (menetluses / lõpetatud);

d. lõpetamise viis (hüvitise maksmisega / hüvitist välja maksmata);

2 (2)

e. lõpetamise kuupäev (juhul kui otsus on tehtud);

f. esitatud nõude summa (€);

g. makstud hüvitis (€);

h. kindlustusandja;

i. nõude esitamisega seotud tervishoiuteenuse valdkond (nt perearst, hambaravi,

ortodontia jne).

Palume iga kahjunõue esitada eraldi reana ning ilma nõude esitaja ja tervishoiutöötaja

isikuandmeteta. Juhul, kui Terviseamet mõnda küsitud andmetest ei kogu, siis ei ole seda vaja

esitada.

Oleksime tänulikud, kui edastate küsitud teavet esimesel võimalusel, kuid mitte hiljem

kui 05.12.2025.

Õiguslik alus ja eesmärk

Õiguslik alus: konkurentsiseaduse (KonkS) § 57 lg 1 p 1

Eesmärk: konkurentsiolukorra analüüs

Ärisaladused

Palume ärisaladust sisaldavad osad teie vastuses ja/või esitatavates dokumentides selgelt ja

võimalikult täpselt märkida ning põhjendada, miks tegu on ärisaladusega. Kui teie vastus ja/või

esitatavad dokumendid ei sisalda ärisaladust, palume ka sellest teavitada. Rohkem teavet

ärisaladuse kohta on leitav Konkurentsiameti ärisaladuse juhisest.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Uljana Ivanova

jurist