taotluse rahuldamata jätmise kohta

OTSUS

taotluse rahuldamata jätmise kohta

21.11.2025 nr 11.3-1/25/5329

Rahandusministri 12.05.2025 määruse nr 18 „Avaliku sektori kultuuriväärtusega hoonete

energiatõhususe tõstmiseks antava toetuse kasutamise tingimused ja kord“ (edaspidi meetme

määrus) § 12 lõike 5 alusel, Riigi Tugiteenuste Keskus (edaspidi rakendusüksus):

otsustab:

jätta rahuldamata Peipsiääre Vallavalitsuse (registrikood 77000192, aadress Tartu mnt 4, Alatskivi

alevik, Peipsiääre vald, Tartu maakond; edaspidi taotleja) 30.10.2025. a esitatud taotlus

registreerimisnumbriga Kliima2.9.01.25-0177 (edaspidi taotlus) projekti „Peipsiääre vallamaja

energiatõhusaks rekonstrueerimine I etapp“ (edaspidi projekt) rahastamiseks.

1. Rakendusüksuse põhjendused ja õiguslik alus

Vastavalt meetme määruse § 8 lõike 2 punktile 2 peab taotleja lisama taotlusele hoone

energiaauditi, arvestades meetme määruse §-s 9 sätestatud tingimusi.

Meetme määruse § 9 lõike 1 kohaselt peab energiaaudit vastama määruse lisas 1 sätestatud

nõuetele ning lõike 3 järgi peab energiaauditi koostama energiaaudiitor, kellel on asjakohane

kehtiv kutse. Täpsustatud nõuded energiaaudiitorile on sätestatud lisas 1.

Meetme määruse lisa 1 punkt 3 sätestab nõuded energiaauditi koostajale ning selle kohaselt peab

energiaaudit olema koostatud spetsialisti poolt, kes on kas diplomeeritud energiatõhususe

spetsialist, tase 7 (täiskutse ja hoone energiaaudiitori osakutse) või volitatud energiatõhususe

spetsialist, tase 8.

Kutse olemasolu kontrollitakse isikupõhiselt sihtasutuse Kutsekoda veebilehelt

http://kutsekoda.ee/et/kutseregister/kutsetunnistused ning kutse väljastajaks on Eesti Kütte- ja

Ventilatsiooniinseneride Ühendus.

Taotlusele lisatud energiaauditi on koostanud ja allkirjastanud Pavel Titov. Energiaauditi

tiitellehel on märgitud „Teostasid: Pavel Titov (Energiaaudiitor, tase 6 täiskutse)“.

Sihtasutus Kutsekoda kutsetunnistuse registrist nähtub samuti, et Pavel Titovile on Eesti Kütte- ja

Ventilatsiooniinseneride Ühenduse poolt väljastatud kutsetunnistus nr 164973 kutsenimetusega

hoonete energiaaudiitor, tase 6.

Meetme määruse § 12 lõike 2 kohaselt peab taotlus vastama §-s 8 sätestatud nõuetele. Kuivõrd

taotleja poolt taotlusele lisatud energiaaudit ei ole koostatud nõutud tasemega spetsialisti poolt, ei

vasta energiaaudit meetme määruses sätestatud tingimustele ning seeläbi ei vasta ka esitatud

taotlus ettenähtud tingimustele.

Taotluse või taotleja nõuetele mittevastavuse korral teeb rakendusüksus meetme määruse § 12

lõike 5 alusel taotluse rahuldamata jätmise otsuse vastavalt § 16 lõikes 2 sätestatule.

Haldusmenetluse seaduse § 15 lõigete 2 ja 3 alusel antakse taotlejale üldjuhul võimalus esitada

oma seisukohad enne taotluse mittevastavaks tunnistamist ja rahuldamata jätmist, välja arvatud

juhul, kui otsus põhineb taotluses esitatud andmetel. Käesoleval juhul on tegemist voorulise

taotlemisega ehk võistleva taotlemisega, mis seab ka piirangud sellele, kas ja mida rakendusüksus

pärast taotluste vastuvõtmise tähtaega ja taotluse menetluse kestel saab taotlejalt seoses taotlusega

nõuda. Selleks, et oleks tagatud taotlejate võrdne kohtlemine, lähtub rakendusüksus üksnes

tähtajaks esitatud ning nõuetele vastavaks tunnistatud taotlusest ning selgitusi küsitakse, kui selline

vajadus on ilmne juba taotlusega esitatud andmete selgitamiseks, aga mitte taotluse täiendamiseks

või muutmiseks absoluutse positiivse tagajärje saavutamise eesmärgil, mis oleks ilmselges

vastuolus võistleva voorulise taotlemise eripära ja eesmärgiga.

Esitatud energiaauditi puhul esinev puudus ei ole puuduste kõrvaldamise menetluse raames

täpsustatav või täiendatav ning seetõttu ei ole rakendusüksus andnud võimalust taotluses esinevate

puuduste kõrvaldamiseks. Tegemist ei ole formaalse, vaid sisulise puudusega, mille puhul tuleks

koostada uus energiaaudit nõuetele vastava energiaaudiitori poolt.

Rakendusüksus selgitab, et taotlejal ei ole vaja esitada täiendavaid seisukohti käesolevale otsusele,

kuna täiendava ärakuulamise raames antud selgituste tulemusel enam uut vastavuskontrolli ei

teostata. Ärakuulamisõigus vastandub võrdse kohtlemise põhimõttele ning seetõttu on

põhjendatud piirata ärakuulamisõigust ulatuses, millal see ei sobi kokku voorulise taotlemise

eesmärgiga.

Eeltoodust tulenevalt on rakendusüksus seisukohal, et taotlus ei vasta meetme määruse § 8 lõike

2 punktis 2 sätestatud tingimusele ning jätab taotluse meetme määruse § 12 lõike 5 alusel

rahuldamata.

2. Otsuse vaidlustamine

Otsust on võimalik vaidlustada haldusmenetluse seaduse 5. peatükis sätestatud korras, esitades

vaide rakendusüksusele 30 päeva jooksul arvates päevast, millal isik vaidlustatavast haldusaktist

või toimingust teada sai või oleks pidanud teada saama.

(allkirjastatud digitaalselt)

Tiina Sams

toetuste rakendamise osakonna juhataja

Koostaja: Jelena Malinina

663 1962

[email protected]