taotluse osalise rahuldamise kohta

isa 1. Hindamisleht projektile nr 2021-2027.6.01.25-1399 Ida-Viru haridusmaastiku koostöö arendamine ja pädevuste tõstmine

Hindamiskriteerium Maksimumhinne Projekti hinne 1. Projekti panus toetuse andmise eesmärkide, valdkondliku arengukava ja rakenduskava erieesmärgi saavutamisse

8 6

1.1 Projekti panus toetuse andmise eesmärgi saavutamisse, sh rakenduskava erieesmärgi ja valdkondliku arengukava eesmärkide saavutamisse.

4 4

Selgitus punkti 1.1 hinnangule: Projekti eesmärk (koolitajate pädevuse tõstmine ja organisatsioonide võimestamine) vastab määruses nimetatud toetatavale tegevusele (kohalike täiskasvanuhariduse valdkonnas tegutsevate organisatsioonide võimekuse kasvatamine). Eesmärk on strateegiliselt õige, kuna aitab luua kvaliteetse ja paindliku õppekeskkonna, mis kaudselt toetab Ida-Virumaa elanike osalemist elukestvas õppes ja piirkonna üleminekut kliimaneutraalsele majandusele (ÕÜF siht), panustades seeläbi arengukava eesmärkidesse. 1.2 Projekti panus meetme tulemus- ja

väljundnäitaja saavutamisse. 4 2

Selgitus punkti 1.2 hinnangule: Projektis planeeritakse koolitada 50 unikaalset osalejat (koolitajat), kellest vähemalt 45 saavad tunnistuse. Koolituse pikkus on üle 24 akadeemilise tundi, õppetegevused lähtuvalt organisatsioonide endi vajadustest. 2. Projekti põhjendatus, sh tegevuskava ja riskianalüüs

11 8

2.1 Projekti olemasoleva olukorra ja projekti vajaduse põhjendatus olukorra analüüsist lähtuvalt, mh projekti tegevuskava selgus, teostatavus ja mõistlikkus.

6 3

Selgitus punkti 2.1 hinnangule: Tegevuskava on detailne, loogiline ja mitmekesine, sisaldades nii koolitusi, suvekooli, digitaristu soetamist kui ka koostööüritusi. Õppekava analüüsis tuvastatud olulisi puuduseid vastavuses täiendkoolituse standardile ja õpiväljundite sõnastuses, mis viitab puudulikule akadeemilisele/sisulisele ettevalmistusele. 2.2 Projekti riskianalüüs (välised ja sisemised

riskid). 5 5

Selgitus punkti 2.2 hinnangule: Riskianalüüs on põhjalik, käsitledes detailselt nii meeskonna-, finants-, ajalisi, kvaliteedi- kui ka ligipääsetavuse riske. Maandamismeetmed on konkreetsed ja realistlikud (nt asendajate määramine, varuaegade planeerimine, tagasiside kogumine, broneeringusüsteem digitaristu ristkasutuseks ), luues selge seose eesmärk-risk-tegevus vahel. 3. Projekti kuluefektiivsus 8 4 3.1 Projekti üldine kuluefektiivsus 4 2 Selgitus punkti 3.1 hinnangule: 1. Kulu ebaproportsionaalsus: Projekti kogumaksumus on 90 017 € (KM-ta), millest projektijuhtimise ja tugipersonali kulud moodustavad kokku 55 436,34 €, moodustades ca 62% kogu eelarvest. See osakaal on sisuliste tegevuste (koolitus 50

osalejale 36 tundi ja digitaristu soetamine 9 705 € eest ) ulatust arvestades ilmselgelt ebamõistlikult kõrge ja viitab eelarve paisutamisele. 2. Ühikukulu: Kulu ühe koolitatava (36 ak/h) kohta on ca 1800 € (90017 €/50 osalejat) , mis on põhjendamatult kõrge ja viitab vahendite ebaefektiivsele kasutamisele. 3.2 Konkreetsete kavandatud kulutuste

vajalikkus, põhjendatus ja mõistlikkus projekti rakendamise seisukohast.

4 2

Selgitus punkti 3.2 hinnangule: 1. Projektijuhtimise kulu (50206,56 €) on ebaproportsionaalselt suur, samuti on abitöötajate kulu suurte ürituste korraldamiseks põhjendamatult kõrge (5229,78€). Selline ülepaisutatud administratiivkoormus muudab nende konkreetsete kulude vajalikkuse ja mõistlikkuse ebaselgeks. 2. Tunnistustele ja meenetele (T-särgid, pusad, termokruusid) planeeritud kulu (4745,50€/50 osalejat=94,91 € osaleja kohta ) on põhjendamatult kõrge ja ebaproportsionaalne koolitusprogrammi suhtes. Need kulud ei ole projekti eesmärgi (pädevuse tõstmine) seisukohalt otseselt vajalikud ega põhjendatud. 4. Taotleja ja partnerite suutlikkus projekti ellu viia

6 6

Selgitus punkti 4 hinnangule: Taotleja (Algus OÜ) ja partnerite (Gelmett Consult OÜ, Kersti Võlu Koolituskeskus OÜ) võrgustik koosneb kogenud piirkondlikest koolituspakkujatest. Tegevus 3 nõue (vähemalt kolm organisatsiooni) on täidetud. Partnerid on kinnitanud nii sisulise panuse (meeskonnatöö, osalemine seminaridel) kui ka rahalise panuse (Gelmett Consult 1000 €+km, Kersti Võlu Koolituskeskus 1200 €+km). Projektis on kirjeldatud jätkutegevusi (taristu ristkasutus, koolitajate võrgustiku hoidmine). 5. Projekti kooskõla Eesti pikaajalise arengustrateegia põhimõtete ja sihtidega

4 4

Selgitus punkti 5 hinnangule: Projekt panustab kõikidesse horisontaalsetesse põhimõtetesse: elukestev õpe (koolitajad õpivad ise), sooline võrdõiguslikkus, võrdsed võimalused ja ligipääsetavus (universaalne disain, sünkroontõlge eesti-vene keeles, subtiitrite lisamine materjalidele ) ning hoolivus ja koostöömeelsus (partnerite võrgustiku loomine ja ebakindlate koolitajate toetamine ). Kõik tegevused on selgelt kirjeldatud ja panustamine on üheselt mõistetav.

KOKKU üldhinne 37 28 Ettepanek:

☐rahuldada taotlus taotletud mahus;

☒rahuldada taotlus osalises mahus;

Ettepaneku põhjendus: kuluefektiivsuse (kriteerium 3.1 ja 3.2) hindamisel tuvastati ebaproportsionaalselt suured juhtimis- ja meenekulud. Projekti eesmärkide saavutamiseks on vajalik kärpida 34 083,06 eurot projekti administratiivsetest kuludest ja meenetest.

Kulukoht Planeeritud

eelarve

(EUR)

Vähendamise

ettepanek

(EUR)

Uus

eelarve

(EUR)

Põhjendus (kriteerium

3.1 ja 3.2 nõuete

täitmiseks)

Projektijuhtimine/

koordineerimine (24

kuud)

50 206,56 25 103,28 25 103,28 Vähendada 50% võrra.

See vähendab

administratiivkulude

osakaalu ja tagab, et

eelarve on

proportsionaalne sisulise

ulatusega (36 ak/h

koolitus, 50 osalejat,

digitaristu soetamine).

Abitöötajad/logisti-

line tugi (3 üritust)

5 229,78 5 229,78 0 Vähendada 100 %

ulatuses. Logistilise

tugitöö koormus tuleks

jaotada taotleja ja

partnerite vahel,

kasutades

partnervõrgustiku

pakutavat tuge, vältides

ebaproportsionaalset

palgakulu.

Meened ja

tunnustamine (50

osalejat)

4 745,50 3 750,00 995,50 Vähendada 79%

ulatuses, et viia kulu

(algselt 94,91 €/osaleja)

mõistlikule tasemele,

kuna need kulud ei ole

otseselt projekti

eesmärgi (pädevuse

tõstmine) seisukohalt

põhjendatud.

KOGUMAKSUMUS 90 017,64 vähendamine:

34 083,06

rahuldada osalises

mahus 55 934,58eurot

☐jätta taotlus rahuldamata

OTSUS

24.11.2025

nr 11.3-1/25/5342

taotluse osalise rahuldamise kohta

Perioodi 2021-2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise

seaduse (edaspidi ÜSS2021_2027) § 8 lg 2 punkti 2, Vabariigi Valitsuse 12.05.2022 määruse nr

55 „Perioodi 2021-2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide

rakenduskavade vahendite andmise ja kasutamise üldised tingimused“ (edaspidi ühendmäärus) §

8 lõike 1 ja § 9 lg 1 punkti 2 ning haridus- ja teadusministri 22.05.2025 määruse nr 25 „“Ida-Viru

täiskasvanutele suunatud hariduslike algatuste toetamine“ elluviimiseks toetuse andmise

tingimused ja kord“ (edaspidi meetme määrus) § 18 lõigete 1 ja 4 alusel, Riigi Tugiteenuste Keskus

(edaspidi rakendusüksus)

otsustab:

1. Rahuldada ALGUS Osaühing (edaspidi toetuse saaja), registrikood 10693582,

asukoht Kosmonaudi tn 7-30, Narva linn, Ida-Viru maakond esitatud toetuse taotlus

registreerimisnumbriga nr 2021-2027.6.01.25-1399 projektile „Ida-Viru

haridusmaastiku koostöö arendamine ja pädevuste tõstmine“ (edaspidi projekt).

2. Projekti abikõlblike kulude kogumaksumus on 55 934,58 eurot, millest toetuse määr

on kuni 100% projekti toetatavatest kuludest ja maksimaalne suurus 55 934,58 eurot.

3. Toetuse saajale antav toetus summas 54 734,58 eurot on vähese tähtsusega abi Euroopa

Komisjoni määruse (EL) nr 2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise

lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L,

2023/2831, 15.12.2023), mõistes.

4. Partnerile Kersti Võlu Koolituskeskus OÜ (registrikood 10896977) antav toetus

summas 1 200 eurot on vähese tähtsusega abi Euroopa Komisjoni määruse (EL) nr

2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108

kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L 2023/2831, 15.12.2023), mõistes.

5. Projekti abikõlblikkuse periood on 01.01.2026 - 31.12.2027.

6. Projekti eesmärk, projekti kirjeldus, sealhulgas riigi pikaajalises arengustrateegia

vastava eesmärgi saavutamisse, projekti eelarve kulude lõikes ja projekti elluviimise

eeldatav ajakava on märgitud taotluses.

7. Projekti toetatav tegevus on meetme määruse § 5 lg 2 punktis 3 nimetatud tegevus.

8. Projekti toetatava tegevuse väljundnäitaja on „osaluskordade arv“ sihttasemega 50 ja

tulemusnäitaja „osalejad, kes said lahkudes kvalifikatsiooni“ sihttasemega 45.

9. Toetuse maksmisel lähtutakse meetme määruse § 24 ja ühendmääruse § 24-26 ja § 28

lõikes 2 sätestatust. Toetuse maksmine toimub kindlasummalise maksena.

Kindlasummaline makse makstakse välja, kui makse aluseks olev tulemus on

saavutatud ja tõendatud. Makse aluseks oleva tulemuse osalisel saavutamisel makset ei

tehta.

10. Toetus makstakse välja järgmiselt:

10.1.Makse summas 55 934,58 eurot makstakse välja ühe maksena peale järgmiste

tegevuste ellu viimist: nr 2 „Koolituste ja õpisündmuste korraldamine 1. osa“, nr

3 „Kommunikatsioon ja teavitustegevused“, nr 5 „Seadmete soetamine“, nr 7

„Koolituste ja õpisündmuste korraldamine 2. osa“.

10.2.Makse aluseks tegevuse nr 2 „Koolituste ja õpisündmuste korraldamine 1. osa“,

olev tulemus on koolituse korraldamine õppekava alusel mahus 36 akadeemilist

tundi, mida tõendavad osalejate allkirjalehed, päevakava ja koolituse lõpetamise

tunnistus.

10.3.Makse aluseks tegevuse nr 3 „Kommunikatsioon ja teavitustegevused“ olev

tulemus on projekti avalik teavitamine, mida tõendavad pressiteated, info toetuse

saaja ja partnerite kodulehel ja info sotsiaalmeedias ja muudes infokanalites.

10.4.Makse aluseks tegevuse nr 5 „Seadmete soetamine“ olev tulemus

on audiovisuaalsete ja digiseadmete soetamine, mida tõendavad arved ja

üleandmise-vastuvõtmise aktid.

10.5.Makse aluseks tegevuse nr 7 „Koolituste ja õpisündmuste korraldamine 2. osa“

olev tulemus on projekti lõppüritus, mida tõendavad osalejate

allkirjaleht, päevakava ja koolituse lõpetamise tunnistus.

11. Toetuse saaja esitab makse saamise aluseks nõutud dokumendid ja tõendid

rakendusüksusele e-toetuse keskkonna kaudu.

12. Toetuse saaja täidab ühendmääruse 3. peatükis ja meetme määruses sätestatut, sh:

12.1.tagab projekti elluviimise ÜSS2021_2027, ühendmääruses, meetme määruses ja

esitatud taotluses ettenähtud tingimustel ja nõutud tulemuse saavutamise;

12.2.tagab taotluses kirjeldatud projekti toetava tegevuse väljundnäitaja ja projekti

tulemusnäitajad koos sihttasemega;

12.3.tagab, et projekti osaleja kuulub sihtrühma ja tõendab sihtrühma tegevuses

osalemist;

12.4.lähtub riigihanke korraldamisel keskkonnaministri 29. juuni 2021. a määrusest nr

35 „Hankelepingu esemeks olevate toodete ja teenuste keskkonnahoidlikud

kriteeriumid ja nende kohta riigihanke alusdokumentides kehtestavad

tingimused“;

12.5.võimalusel tagama projektiga seonduvates tegevustes (info ja kommunikatsioon,

sündmused, õppematerjalid) füüsilise ja digitaalse ligipääsetavuse;

12.6.täitma teavitamisnõudeid vastavalt Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022. a määruses

nr 54 „Perioodi 2021-2027 ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide

vahendite andmisest avalikkuse teavitamine“ sätestatud nõuetele. Teavitamise

juhend on kättesaadav Riigi Tugiteenuste Keskuse veebilehel;

12.7.esitab projekti vahe- ja lõpparuanded e-toetuste keskkonna kaudu, lähtudes

meetme määruse § 23 sätestatust, järgmiselt:

12.7.1. perioodi 01.01.2026 – 31.12.2026 kohta vahearuande hiljemalt

20.01.2027;

12.7.2. punktis 3 nimetatud abikõlblikkuse perioodi kohta lõpparuande koos

makse taotlusega 30 tööpäeva jooksul abikõlblikkuse perioodi

lõppemisest;

12.8.kogub ja töötleb projektis osalejate andmeid lähtudes Euroopa Parlamendi ja

nõukogu määruse (EL) 2021/1056, millega luuakse Õiglase Ülemineku Fond,

lisas 3 sätestatust ning riigisisesest andmete kogumise korrast ning tagab andmete

olemasolu sündmuste infosüsteemis iga kvartali lõpu seisuga, hiljemalt kvartalile

järgneva teise nädala lõpuks;

12.9.säilitab toetuse saamise aluseks olevad dokumendid ja muud tõendid

ÜSS2021_2027 §-s 18 nõutud aja jooksul (viis aastat toetuse saajale tehtud

lõppmakse tegemise aasta 31. detsembrist arvates);

12.10. võimaldab audiitoril ja kontrollijal viibida projektiga seotud ruumides ja

territooriumil, andma neile projekti elluviimise ja toetuse kasutamise kohta suulisi

ja kirjalikke selgitusi ning andmeid ja võimaldama neil teha dokumentidest

koopiaid ja väljavõtteid.

13. Partner peab täitma ühendmääruse § 10 lõigetes 2 ja 3 sätestatud kohustusi ning

juhinduma riigihanke korraldamisel keskkonnaministri 29. juuni 2021. a määrusest nr

35 „Hankelepingu esemeks olevate toodete ja teenuste keskkonnahoidlikud

kriteeriumid ja nende kohta riigihanke alusdokumentides kehtestavad tingimused“.

14. Rakendusüksus võib peatada makse menetlemise osaliselt või täielikult ühendmääruse

§-s 33 sätestatud juhul.

15. Rakendusüksus teeb finantskorrektsiooni otsuse ÜSS2021_2027 §-s 28 ja

ühendmääruse §-s 34 sätestatud alustel.

16. Taotluse rahuldamise otsuse võib rakendusüksus osaliselt või täielikult kehtetuks

tunnistada ühendmääruse § 14 lõigetes 1 ja 2 nimetatud juhtudel või § 37 lõikele 7.

Otsuse vaidlustamine

Otsuse peale võib esitada vaide Riigi Tugiteenuste Keskusele ÜSS2021_2027 2. peatüki 8. jaos ja

haldusmenetluse seaduses sätestatud tingimustel ja korras 30 päeva jooksul, arvates päevast, mil

vaide esitaja sai või pidi teada saama oma õiguste rikkumisest.

Vastavalt meetme määruse § 4 on rakendusüksus Riigi Tugiteenuste Keskus ja rakendusasutus

Haridus- ja Teadusministeerium.

(allkirjastatud digitaalselt)

Katrin Idasaar

Elukestva õppe ja IT-arenduse talituse juhataja kt

Koostaja: Olga Pakkanen

53434362

[email protected]