Letter to EE concerning the transposition of Directive (EU) 2019/1

Commission européenne/Europese Commissie, 1049 Bruxelles/Brussel, BELGIQUE/BELGÏE. Telefon +32 2299 11 11.

Juhtiv asepresident Õiglane ja konkurentsivõimeline

üleminek puhtale energiale

Brüssel, 25 novembril 2025

Teema: Direktiivi (EL) 2019/1 (mille eesmärk on anda liikmesriikide

konkurentsiasutustele volitused, et tulemuslikumalt tagada

konkurentsinormide täitmine ja et tagada siseturu nõuetekohane toimimine)

ülevõtmine Eestis

Lugupeetud härra KELDO

Nagu teate, on konkurentsiõiguse tulemuslik rakendamine ELis väga oluline hästitoimiva

siseturu jaoks, kus ettevõtjad konkureerivad ausalt ning neid motiveeritakse tegema uuendusi

ja püüdma pakkuda tarbijatele parimaid tooteid madalaimate hindadega. See suurendab

konkurentsivõimet, tugevdab ELi majanduse vastupanuvõimet ja edendab meie kodanike

heaolu.

Nõukogu määrusega (EÜ) nr 1/2003(1) kehtestati detsentraliseeritud süsteem, mis annab

liikmesriikide konkurentsiasutustele õiguse kohaldada koos komisjoniga ELi

konkurentsieeskirju. Komisjon ja liikmesriikide konkurentsiasutused tagavad ELi

konkurentsiõiguse täitmise, tehes tihedat koostööd Euroopa konkurentsivõrgustikus („ECN“),

mis on ainulaadne ja edukas võrgustik, mis tagab ELi konkurentsiõiguse tõhusa ja järjepideva

kohaldamise, koondab kogemusi ja kajastab meie ühist konkurentsikultuuri ELis.

Liikmesriikide konkurentsiasutustel on olnud oluline roll, nii et alates 2004. aastast ELis

toimunud enam kui 3400st monopolidevastasest uurimisest on 85% läbi viinud liikmesriikide

konkurentsiasutused.

Kuigi see detsentraliseeritud täitmise tagamise süsteem on väga edukas, võiks seda veel

paremaks muuta. 11. detsembril 2018 võtsid Euroopa Parlament ja nõukogu vastu ECN+

direktiivi(2). Selle direktiivi eesmärk oli tagada, et kõigil ELi liikmesriikide

konkurentsiasutustel on: i) sõltumatuse ja vahendite põhitagatised, ii) peamised uurimis-,

täitmise tagamise ja trahvimisvolitused, iii) leebema kohtlemise programmid ning

iv) mehhanismid vastastikuse abi andmiseks.

(1) Nõukogu 16. detsembri 2002. aasta määrus (EÜ) nr 1/2003 asutamislepingu artiklites 81 ja 82 sätestatud

konkurentsieeskirjade rakendamise kohta (ELT L 1, 4.1.2003, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2003/1/oj.

(2) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. detsembri 2018. aasta direktiiv (EL) 2019/1, mille eesmärk on anda

liikmesriikide konkurentsiasutustele volitused, et tulemuslikumalt tagada konkurentsinormide täitmine ja et

tagada siseturu nõuetekohane toimimine (ELT L 11, 14.1.2019, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2019/1/oj.

2/2

Mul on hea meel, et Eesti teatas 7. juulil 2025 komisjonile oma riiklikest ülevõtmismeetmetest.

Minu talitused alustavad nüüd nende meetmete vastavushindamist.

Nagu on märgitud eelkõige Draghi aruandes Euroopa konkurentsivõime tuleviku kohta, toob

tugevam konkurents üldiselt kaasa madalamad hinnad, aga ka suurema tootlikkuse,

investeeringud ja innovatsiooni. Teisisõnu on konkurentsiõiguse tulemuslik rakendamine

lahutamatu osa meie jõupingutustest parandada ELi konkurentsivõimet ning see nõuab, et

komisjon ja liikmesriikide konkurentsiasutused täidaksid oma rolli.

Jään ootama meie koostööd konkurentsipoliitika küsimustes ja võimalust Teiega varsti isiklikult

kohtuda.

Lugupidamisega

Teresa RIBERA

Electronically signed on 25/11/2025 15:57 (UTC+01) in accordance with Article 11 of Commission Decision (EU) 2021/2121

H.E. Mrs. Kyllike SILLASTE-ELLING

Permanent Representative of Estonia

to the European Union

Rue Guimard, 11-13

1040 Brussels

Commission européenne/Europese Commissie, 1049 Bruxelles/Brussel, BELGIQUE/BELGIË – Tel. +32 22991111

Office: BERL 12/075 – Tel. direct line +32 229-56493

EUROPEAN COMMISSION

Cabinet of Executive Vice-President Teresa Ribera

Head of Cabinet

Brussels, 25 November 2025

Excellency,

I have the pleasure of enclosing a letter by Ms Teresa Ribera, Executive Vice-President of

the European Commission for a Clean, Just and Competitive Transition, which I would

request you to transmit to its intended destination at your earliest convenience.

Yours faithfully,

Miguel GIL TERTRE

Electronically signed on 25/11/2025 15:57 (UTC+01) in accordance with Article 11 of Commission Decision (EU) 2021/2121

Commission européenne/Europese Commissie, 1049 Bruxelles/Brussel, BELGIQUE/BELGÏE. Telefon +32 2299 11 11.

Juhtiv asepresident Õiglane ja konkurentsivõimeline

üleminek puhtale energiale

Brüssel, 25 novembril 2025

Teema: Direktiivi (EL) 2019/1 (mille eesmärk on anda liikmesriikide

konkurentsiasutustele volitused, et tulemuslikumalt tagada

konkurentsinormide täitmine ja et tagada siseturu nõuetekohane toimimine)

ülevõtmine Eestis

Lugupeetud härra KELDO

Nagu teate, on konkurentsiõiguse tulemuslik rakendamine ELis väga oluline hästitoimiva

siseturu jaoks, kus ettevõtjad konkureerivad ausalt ning neid motiveeritakse tegema uuendusi

ja püüdma pakkuda tarbijatele parimaid tooteid madalaimate hindadega. See suurendab

konkurentsivõimet, tugevdab ELi majanduse vastupanuvõimet ja edendab meie kodanike

heaolu.

Nõukogu määrusega (EÜ) nr 1/2003(1) kehtestati detsentraliseeritud süsteem, mis annab

liikmesriikide konkurentsiasutustele õiguse kohaldada koos komisjoniga ELi

konkurentsieeskirju. Komisjon ja liikmesriikide konkurentsiasutused tagavad ELi

konkurentsiõiguse täitmise, tehes tihedat koostööd Euroopa konkurentsivõrgustikus („ECN“),

mis on ainulaadne ja edukas võrgustik, mis tagab ELi konkurentsiõiguse tõhusa ja järjepideva

kohaldamise, koondab kogemusi ja kajastab meie ühist konkurentsikultuuri ELis.

Liikmesriikide konkurentsiasutustel on olnud oluline roll, nii et alates 2004. aastast ELis

toimunud enam kui 3400st monopolidevastasest uurimisest on 85% läbi viinud liikmesriikide

konkurentsiasutused.

Kuigi see detsentraliseeritud täitmise tagamise süsteem on väga edukas, võiks seda veel

paremaks muuta. 11. detsembril 2018 võtsid Euroopa Parlament ja nõukogu vastu ECN+

direktiivi(2). Selle direktiivi eesmärk oli tagada, et kõigil ELi liikmesriikide

konkurentsiasutustel on: i) sõltumatuse ja vahendite põhitagatised, ii) peamised uurimis-,

täitmise tagamise ja trahvimisvolitused, iii) leebema kohtlemise programmid ning

iv) mehhanismid vastastikuse abi andmiseks.

(1) Nõukogu 16. detsembri 2002. aasta määrus (EÜ) nr 1/2003 asutamislepingu artiklites 81 ja 82 sätestatud

konkurentsieeskirjade rakendamise kohta (ELT L 1, 4.1.2003, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2003/1/oj.

(2) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. detsembri 2018. aasta direktiiv (EL) 2019/1, mille eesmärk on anda

liikmesriikide konkurentsiasutustele volitused, et tulemuslikumalt tagada konkurentsinormide täitmine ja et

tagada siseturu nõuetekohane toimimine (ELT L 11, 14.1.2019, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2019/1/oj.

2/2

Mul on hea meel, et Eesti teatas 7. juulil 2025 komisjonile oma riiklikest ülevõtmismeetmetest.

Minu talitused alustavad nüüd nende meetmete vastavushindamist.

Nagu on märgitud eelkõige Draghi aruandes Euroopa konkurentsivõime tuleviku kohta, toob

tugevam konkurents üldiselt kaasa madalamad hinnad, aga ka suurema tootlikkuse,

investeeringud ja innovatsiooni. Teisisõnu on konkurentsiõiguse tulemuslik rakendamine

lahutamatu osa meie jõupingutustest parandada ELi konkurentsivõimet ning see nõuab, et

komisjon ja liikmesriikide konkurentsiasutused täidaksid oma rolli.

Jään ootama meie koostööd konkurentsipoliitika küsimustes ja võimalust Teiega varsti isiklikult

kohtuda.

Lugupidamisega

Teresa RIBERA

Electronically signed on 25/11/2025 15:57 (UTC+01) in accordance with Article 11 of Commission Decision (EU) 2021/2121

H.E. Mrs. Kyllike SILLASTE-ELLING

Permanent Representative of Estonia

to the European Union

Rue Guimard, 11-13

1040 Brussels

Commission européenne/Europese Commissie, 1049 Bruxelles/Brussel, BELGIQUE/BELGIË – Tel. +32 22991111

Office: BERL 12/075 – Tel. direct line +32 229-56493

EUROPEAN COMMISSION

Cabinet of Executive Vice-President Teresa Ribera

Head of Cabinet

Brussels, 25 November 2025

Excellency,

I have the pleasure of enclosing a letter by Ms Teresa Ribera, Executive Vice-President of

the European Commission for a Clean, Just and Competitive Transition, which I would

request you to transmit to its intended destination at your earliest convenience.

Yours faithfully,

Miguel GIL TERTRE

Electronically signed on 25/11/2025 15:57 (UTC+01) in accordance with Article 11 of Commission Decision (EU) 2021/2121